Решение по делу № 2-625/2025 от 28.05.2025

Дело №

УИД №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

Чебоксарский районный суд Чувашской Республики в составе

председательствующего судьи Иванова С.В.

при секретаре Павловой В.П.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации Чебоксарского муниципального округа Чувашской Республики к ФИО2 об освобождении самовольно занятой части земельного участка

УСТАНОВИЛ:

Администрация Чебоксарского муниципального округа Чувашской Республики обратилась с исковым заявлением к ФИО2 об освобождении самовольно занятой части земельного участка. Требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ в адрес администрации Чебоксарского муниципального округа поступил акт наблюдения за соблюдением обязательных требований №ЦА08-16/580/24 от Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Чувашской Республике. В данном акте государственный инспектор ФИО5 указывает, что в результате наблюдения за соблюдением обязательных требований было установлено, что в ходе внеплановой выездной проверки с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ было выявлено нарушения требований земельного законодательства, выразившееся в самовольном занятии и использовании без прав, предусмотренных законодательством Российской Федерации части земельного участка в кадастровом квартале 21:21:100201 площадью 163 кв. м., прилегающей с северной и западной стороны к земельному участку с кадастровым номером 21:21:100201:567, расположенному по адресу: <адрес>. Предписанием об устранении выявленного нарушения ЗК РФ от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО4 обязалась в срок до ДД.ММ.ГГГГ устранить выявленное нарушение. Определением о продлении срока исполнения предписания от ДД.ММ.ГГГГ срок исполнения предписания продлен до ДД.ММ.ГГГГ Земельный участок с кадастровым номером 21:21:100201:567 расположенный по адресу: Чувашская Республика, Чебоксарский район, Вурман-Сюктерское с/п, ж. Вурманкасы, <адрес>, площадью 1000 кв.м., был перераспределен с землями, находящимися в государственной собственности, собственность на которые не разграничена и образован земельный участок с кадастровым номером 21:21:100201:963 площадью 1042 кв. м., который представлен в собственность ФИО4, о чем в Едином государственном реестре недвижимости ДД.ММ.ГГГГ сделана запись регистрации. В рамках выездного обследования был осуществлен выезд на обследуемый земельный участок, в ходе которого был произведен осмотр ДД.ММ.ГГГГ и инструментальное обследование ДД.ММ.ГГГГ обследуемой территории. В ходе осмотра земельного участка с кадастровым номером 21:21:100201:963, расположенного по адресу: Чувашская Республика, Чебоксарский район, Вурман- Сюктерское с/п, ж. Вурманкасы, <адрес> установлено, что указанный земельный участок с западной и северной сторон огорожен забором, выполненным из металлических изделий, на участке расположены строения. Так же в результате инструментального обследования земельного участка с кадастровым номером 21:21:100201:963, установлено, что координаты характерных точек границ земельного участка с кадастровым номером 21:21:100201:963, полученные в ходе измерений по ограждению, с западной стороны не соответствуют нормативным значением показателей Единого государственного реестра недвижимости. По результатам наблюдения установлено, что ограждение, выполненное из металлических изделий с западной стороны находится за пределами границ земельного участка с кадастровым номером 21:21:100201:963 и расположена на части земельного участка в кадастром квартале 21:21:100201 (неразграниченные земли) площадью 163 кв.м. ДД.ММ.ГГГГ представителем администрации Чебоксарского муниципального округа Чувашской Республики был осуществлён выезд по осмотру земельного участка в кадастровом квартале 21:21:100201 расположенного по адресу: Чувашская Республика, Чебоксарский район, Вурман-Сюктерское с/п, д. Вурманкасы, <адрес>. Согласно выписке из ЕГРН об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от 23.012.2024 года №КУВИ-001/2024-310066646 собственником данного земельного участка является ФИО4, о чем в ЕГРН внесена запись о государственной регистрации прав от ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ исх.№ в адрес Ответчика было направлено требование об освобождении самовольно занятой части земельного участка и сносе незаконно возведенного металлического ограждения (металлический забора), в требованиях Истец просил Ответчика:

- освободить земельный участок;

- привести земельный участок в пригодное для использования состояние;

- снести металлическое ограждение, установленный при самовольном занятии участка.

ДД.ММ.ГГГГ представителем администрации Чебоксарского муниципального округа Чувашской Республики был осуществлён повторный выезд по осмотру земельного участка в кадастровом квартале 21:21:100201 расположенного по адресу:

Чувашская Республика, Чебоксарский район, Вурман-Сюктерское с/п, ж. Вурманкасы, <адрес>. На основании требований об освобождении земельного участка, отнесенного к землям государственной собственности, собственность на которые не разграничена, и сносе возведенного металлического ограждения от ДД.ММ.ГГГГ исх.№ ответчиком ФИО4 не исполнено. Просят обязать ответчика освободить за счет собственных средств самовольно занятый земельный участок в кадастровом квартале 21:21:100201, площадью 163 кв.м. в течение 15 дней с момента вступления решения в законную силу часть самовольно занятого земельного участка относящийся к землям, государственная собственность на которые не разграничена, расположенного по адресу: Чебоксарский район, Вурман-Сюктерское с/п, д. Вурманкасы, <адрес> привести в первоначальное состояние пригодное для дальнейшего использования, путем сноса (демонтажа) за счет собственных средств металлического забора с координатами характерных точек границ:

1. Х 1216822.34-У 405801.75

2. X 1216783.407 - У 405799.802

3. X 1216786.324 - У 405767.812.

В судебное заседание истец администрация Чебоксарского муниципального округа в судебное заседание своего представителя не направила.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, о причинах неявки суд не уведомила.

Исследовав материалы дела, выслушав пояснения сторон, суд приходит к следующему.

При рассмотрении данного гражданского дела суд, принимая во внимание положения ст. ст. 56, 59, 67 ГПК РФ определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне их надлежит доказывать, принимает только те доказательства, которые имеют значение для рассмотрения и разрешения дела, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, и учитывая, что никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

Также при этом суд учитывает, что в силу положений ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте п. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Таким образом, в гражданском процессе в силу действия принципа состязательности исключается активная роль суда, когда суд по собственной инициативе собирает доказательства и расширяет их круг, при этом данный принцип не включает в себя судейского усмотрения.

Также суд учитывает положения ст. 196 ГПК РФ, согласно которых суд принимает решение по заявленным истцом требованиям, и положения ст. 39 ГПК РФ, согласно которых основание и предмет иска определяет истец и суд не обладает правом без согласия истца изменять основания или предмет исковых требований, заявленных истцом, так как право выбора способа защиты своих нарушенных прав предоставлено истцу, то есть лицу, которое считает, что нарушены его права и законные интересы, в соответствии с положениями ст. ст. 3 и 4 ГПК РФ.

Такое нормативное регулирование вытекает из конституционно значимого принципа диспозитивности, который, в частности, означает, что процессуальные отношения в гражданском судопроизводстве возникают, изменяются и прекращаются по инициативе непосредственных участников спорного материального правоотношения, имеющих возможность с помощью суда распоряжаться своими процессуальными правами, а также спорным материальным правом (Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-П и от ДД.ММ.ГГГГ №-П).

В п. 5 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ за № «О судебном решении» также обращено внимание судов на то, что заявленные требования рассматриваются и разрешаются по основаниям, указанным истцом, а также по обстоятельствам, вынесенным судом на обсуждение в соответствии с ч. 2 ст. 56 ГПК РФ.

В соответствии со ст. 11 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ) к полномочиям органов местного самоуправления в области земельных отношений отнесены управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.

Статья 36 Устава Чебоксарского муниципального округа предусматривает, что администрация Чебоксарского муниципального округа является органом местного самоуправления, осуществляющим исполнительно-распорядительные функции по решению вопросов местного значения и осуществления отдельных государственных полномочий, переданных федеральным законом или законом Чувашской Республики.

В силу пункта 20 части 1 статьи 14 Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" осуществление муниципального земельного контроля в границах поселения относится к вопросам местного значения городского поселения.

Право органа местного самоуправления в границах муниципального образования независимо от форм собственности и целевого назначения земель осуществлять контроль над размещением движимых и недвижимых объектов закреплено ст. 11 Земельного кодекса Российской Федерации, нормами Градостроительного кодекса Российской Федерации и положениями Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

ДД.ММ.ГГГГ в адрес администрации Чебоксарского муниципального округа поступил акт наблюдения за соблюдением обязательных требований № ЦА08-16/580/24 от Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Чувашской Республике.

В данном акте государственный инспектор ФИО3 указывает, что в результате наблюдения за соблюдением обязательных требований было установлено, что в ходе внеплановой выездной проверки с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ было выявлено нарушения требований земельного законодательства, выразившееся в самовольном занятии и использовании без прав, предусмотренных законодательством Российской Федерации части земельного участка в кадастровом квартале 21:21:100201 площадью 163 кв. м., прилегающей с северной и западной стороны к земельному участку с кадастровым номером 21:21:100201:567, расположенному по адресу: Чувашская Республика, Чебоксарский район, Вурман-Сюктерское с/п, д. Вурманкасы, <адрес>.

Предписанием об устранении выявленного нарушения ЗК РФ от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО4 обязалась в срок до ДД.ММ.ГГГГ устранить выявленное нарушение.

Определением о продлении срока исполнения предписания от ДД.ММ.ГГГГ срок исполнения предписания продлен до ДД.ММ.ГГГГ.

Земельный участок с кадастровым номером 21:21:100201:567 расположенный по адресу: Чувашская Республика, Чебоксарский район, Вурман-Сюктерское с/п, ж. Вурманкасы, <адрес>, площадью 1000 кв.м., был перераспределен с землями, находящимися в государственной собственности, собственность на которые не разграничена и образован земельный участок с кадастровым номером 21:21:100201:963 площадью 1042 кв. м., который представлен в собственность ФИО4, о чем в Едином государственном реестре недвижимости ДД.ММ.ГГГГ сделана запись регистрации.

В рамках выездного обследования был осуществлен выезд на обследуемый земельный участок, в ходе которого был произведен осмотр ДД.ММ.ГГГГ и инструментальное обследование ДД.ММ.ГГГГ обследуемой территории.

В ходе осмотра земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: Чувашская Республика, Чебоксарский район, Вурман- Сюктерское с/п, ж. Вурманкасы, <адрес> установлено, что указанный земельный участок с западной и северной сторон огорожен забором, выполненным из металлических изделий, на участке расположены строения.

Согласно план-схеме земельного участка, отображающий местоположение границы смежных земельных участков, прошедших государственный кадастровый учет, с приложением расчетов геодезических параметров земельных участков на плоскости (каталог координат точек границ внешнего землепользования), вычислений площадей фактически используемых земельных участков в системе координат МСК-21 определено, и в ходе осмотра было установлено, что земельный участок образуется путем самозахвата исходного земельного участка с кадастровым номером 21:21:100201:963 находящегося в собственности ФИО4 (ответчика) и части земельного участка площадь 163 кв.м, относящийся к землям, находящимся в государственной собственности^ собственность на которые не разграничена находящегося за пределами границ земельного участка с кадастровым номером № и расположенного на территории Вурман-Сюктерского сельского поселения и используется Ответчиком в отсутствие предусмотренных законодательством РФ прав.

Земельный участок, находящийся в собственности Ответчика с кадастровым номером 21:21:100201:963 огорожен забором. На данном земельном участке расположены строения.

Решением Чебоксарского районного суда Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ дело №а-647/2022, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Верховного суда Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ и кассационным определением Шестого кассационного суда общей юрисдикции от ДД.ММ.ГГГГ в удовлетворении искового заявления ФИО4 к администрации Чебоксарского районного суда Чувашской Республики о признании решения от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ об отказе в заключении соглашения о перераспределении земельного участка и утверждении схемы расположения земельного участка с кадастровым номером 21:21:100201:963 незаконным, об обязании заключить соглашение о перераспределении земельного участка и утверждении схемы расположения земельного участка с кадастровым номером 21:21:100201:963 отказано.

Документов, свидетельствующих о предоставлении (выделении) указанного земельного участка площадью 163 кв.м. Ответчику в частную собственность или в его постоянное бессрочное пользование, пожизненное (наследуемое) владение либо на ином вещном праве не имеется.

ДД.ММ.ГГГГ исх.№ в адрес Ответчика было направлено требование об освобождении самовольно занятой части земельного участка и сносе незаконно возведенного металлического ограждения (металлический забора), в требованиях Истец просил Ответчика:

- освободить земельный участок;

- привести земельный участок в пригодное для использования состояние;

- снести металлическое ограждение, установленный при самовольном занятии участка.

Чувашская Республика, Чебоксарский район, Вурман-Сюктерское с/п, ж. Вурманкасы, <адрес>.

На основании требований об освобождении земельного участка, отнесенного к землям государственной собственности, собственность на которые не разграничена, и сносе возведенного металлического ограждения от ДД.ММ.ГГГГ исх.№ ответчиком ФИО4 не исполнено.

В силу прямого указания закона, а именно положений п. 2 ст. 214 Гражданского кодекса РФ, а также п. 1 ст. 16 Земельного кодекса РФ земля, не находящаяся в собственности граждан, юридических лиц или муниципальных образований, является государственной собственностью.

Таким образом из актов осмотра соблюдения земельного законодательства от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ, проведенного в отношении земельного участка с кадастровым номером 21:21:100201:963 следует, что в ходе обследования земельного участка выявлено нарушение земельного законодательства, выразившееся в самовольном занятии земель государственной собственности, и имеются признаки самовольном установлении металлического забора.

Вследствие возведения металлического ограждения с нарушением установленных границ в фактическом пользования Ответчика находится государственная собственность площадью 163 кв.м. За счет земель государственной собственности произведено увеличение площади земельного участка с кадастровым номером 21:21:10201:963 до 1205 кв.м.

В соответствии с п. 10 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №- ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органами местного самоуправления муниципальных районов, городских округов.

Согласно положению ст. 11 ЗК РФ органы местного самоуправления вправе решать вопросы относительно использования находящихся в их ведении земель.

Ответчиком в адрес Истца не представлено ни одного доказательства того, что он вправе распоряжаться самовольно занятой частью земельного участка.

Согласно пункту 1 статьи 25 Земельного кодекса РФ (далее-ЗК РФ) права на земельные участки возникают у граждан и юридических лиц по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №218-ФЗ «О государственной недвижимости».

В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 и подпункта 4 пункта 2 статьи 60 ЗК РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению, в том числе и в случае самовольного занятия земельного участка, а действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены, в том числе путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушению.

В силу ст. 62 ЗК РФ лицо, виновное в нарушении прав собственника земельного участка, на основании решения суда может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре, а именно - сносу незаконно возведенных объектов.

В силу пункта 2 статьи 76 ЗК РФ самовольно занятые участки возвращают их собственникам, землепользователям, землевладельцам, арендаторам земельных участков без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении земельного законодательства, за время незаконного пользования этими земельными участками.

Согласно пункту 1 статьи 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять другими способами, распоряжаться им иным образом.

Согласно ст.304, 305 ГК РФ иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения подлежит удовлетворению в случае, если докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основаниям, предусмотренным законом или договором, и что действиями Ответчика, не связанными с лишением владения, нарушаются его право собственности или законное владение.

В действиях Ответчика усматривается нарушение земельного законодательства - самовольной захват части земельного участка, в связи с ограждением, так как часть земельного участка находящегося в государственной собственности площадью 163 кв.м, расположенного по адресу в кадастром квартале 21:21:100201 Чебоксарский район, Вурман-Сюктерское с/п Ответчику в настоящее время ни на каком праве не принадлежит.

Право органа местного самоуправления в границах муниципального образования независимо от форм собственности и целевого назначения земель осуществлять контроль над размещением движимых и недвижимых объектов закреплено ст.11 Земельного кодекса Российской Федерации, нормами Градостроительного кодекса Российской Федерации и положениями Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

Таким образом исковые суд приходит к выводу о том, что исковые требования администрации Чебоксарского муниципального округа ЧР подлежат удовлетворению

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление администрации Чебоксарского муниципального округа Чувашской Республики к ФИО1 об освобождении самовольно занятой части земельного участка удовлетворить.

Возложить на ФИО1 обязанность по освобождению за счет собственных средств самовольно занятый земельный участок в кадастровом квартале 21:21:100201, площадью 163 кв.м. в течение 15 дней с момента вступления решения в законную силу часть самовольно занятого земельного участка относящийся к землям, государственная собственность на которые не разграничена, расположенного по адресу: Чебоксарский район, Вурман-Сюктерское с/п, д. Вурманкасы, <адрес> привести в первоначальное состояние пригодное для дальнейшего использования, путем сноса (демонтажа) за счет собственных средств металлического забора с координатами характерных точек границ:

1. Х 1216822.34-У 405801.75

2. X 1216783.407 - У 405799.802

3. X 1216786.324 - У 405767.812

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Чувашской Республики в течение 1 месяца со дня изготовления мотивированного решения суда путем подачи апелляционной жалобы через Чебоксарский районный суд.

Судья С.В. Иванов