Решение по делу № 2А-440/2025 от 21.04.2025

№ 2а-440/2025

УИД: 03RS0038-01-2025-000649-87

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 апреля 2025 года г. Давлеканово

Давлекановский районный суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Конавченко А.А.,

при секретаре Пименовой И.К.,

с участием прокурора Хабибуллина А.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Отдела МВД России по Давлекановскому району к ФИО1 об установлении дополнительного ограничения при административном надзоре,

УСТАНОВИЛ:

Отдел МВД России по Давлекановскому району обратился в суд с административным иском к ФИО1 о продлении срока административного надзора и установлении дополнительного ограничения, указав в обоснование административного иска следующее.

ФИО1 был осужден приговором Давлекановского районного суда РБ от 02.08.2017 по ч. 3 ст. – п. «а» ч. 4 ст. 228.1, ч. 3 ст. 30 – п. «а» ч. 4 ст. 228.1, п. «а» ч. 4 ст. 228.1, п. «а» ч. 4 ст. 228.1, ст. 64, ч. 2 ст. 69 УК РФ к лишению свободы сроком на 9 лет 6 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Апелляционным определением судебной коллегии по уголовным делам Верховного Суда Республики Башкортостан от 03.05.2018 приговор изменен, назначенное наказание снижено до 8 лет 6 месяцев лишения свободы в исправительной колонии строгого режима. Освобожден из мест лишения свободы 06.09.2022 по постановлению Мелеузовского районного суда РБ условно-досрочно на неотбытый срок 4 месяца 18 дней. Судимость не снята и не погашена, срок погашения судимости 06.09.2032. Решением Давлекановского районного суда РБ от 18.10.2023 в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 2 года и установлены административные ограничения: 1) запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период времени с 22.00 часов до 06.00 часов, за исключением случаев, связанных с официальной трудовой деятельностью; 2) запрет посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции; 3) запрет выезда за пределы территории муниципального района Давлекановский район Республики Башкортостан без разрешения контролирующего органа внутренних дел, за исключением случаев, связанных с официальной трудовой деятельностью; 4) обязательная явка 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. 31 октября 2023 года ФИО1 поставлен на профилактический учет в ОМВД России по Давлекановскому району с заведением дела административного надзора, ему объявлено предупреждение, что административный надзор в отношении него может быть продлен судом или установлены дополнительные ограничения в связи с совершением им в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5 и (или) статьей 11.9 и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 КоАП РФ. Решением Давлекановского районного суда РБ от 22.02.2024 срок административного надзора в отношении ФИО1 продлен на три месяца, решением Давлекановского районного суда РБ от 10.02.2025 срок административного надзора в отношении ФИО1 продлен на 6 месяцев и установлено дополнительное ограничение в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. С июля 2024 года по январь 2025 года ФИО1 13 раз привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления. По указанным основаниям административный истец просит установить в отношении ФИО1 дополнительное ограничение в виде обязательной явки 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Представитель административного истца ФИО2 исковые требования поддержала полностью.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, копию административного иска с приложенными к нему материалами получил 11 апреля 2025 года, ходатайствовал о рассмотрении административного дела без его участия.

Суд в соответствии с ч. 5 ст. 272 КАС РФ признал явку административного ответчика в судебное заседание не обязательной и определил рассмотреть дело в его отсутствие.

Выслушав представителя административного истца ФИО2, заключение прокурора Хабибуллина А.Г., полагавшего административный иск подлежащим удовлетворению, исследовав письменные материалы административного дела, суд находит административное исковое заявление не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно п. 1 ст. 1 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Федеральный закон от 06.04.2011 № 64-ФЗ) административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Федеральный закон от 06.04.2011 № 64-ФЗ) административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления. В силу п. 2 ч. 3 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Из материалов административного дела следует, что приговором Давлекановского районного суда РБ от 02.08.2017 ФИО1 осужден по ч. 3 ст. 30 – п. «а» ч. 4 ст. 228.1, ч. 3 ст. 30 – п. «а» ч. 4 ст. 228.1, ч. 3 ст. 30 – п.п. «а, г» ч. 4 ст. 228.1, ч. 2 ст. 69 УК РФ к лишению свободы сроком на 9 лет 6 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Апелляционным определением судебной коллегии по уголовным делам Верховного Суда Республики Башкортостан от 03.05.2018 приговор Давлекановского районного суда РБ от 02.08.2017 изменен, назначенное ФИО1 наказание снижено до 8 лет 6 месяцев лишения свободы в исправительной колонии строгого режима.

ФИО1 освобожден из мест лишения свободы 06.09.2022 по постановлению Мелеузовского районного суда РБ от 25.08.2022 условно-досрочно на неотбытый срок 4 месяца 19 дней. Судимость не снята и не погашена, срок погашения судимости 06.09.2032.

Решением Давлекановского районного суда РБ от 18.10.2023 в отношении ФИО1, имеющего непогашенную и неснятую судимость за совершение особо тяжких преступлений, установлен административный надзор сроком на 2 года и установлены следующие административные ограничения:

- запрет на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период времени с 22.00 часов до 06.00 часов, за исключением случаев, связанных с официальной трудовой деятельностью;

- запрет на посещение мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции;

- запрет на выезд за пределы территории муниципального района Давлекановский район Республики Башкортостан без разрешения контролирующего органа внутренних дел, за исключением случаев, связанных с официальной трудовой деятельностью;

- обязательная явка один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

31 октября 2023 года ФИО1 поставлен на профилактический учет в ОМВД России по Давлекановскому району с заведением дела административного надзора, ему объявлено предупреждение, что административный надзор в отношении него может быть продлен судом или установлены дополнительные ограничения в связи с совершением им в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5 и (или) статьей 11.9 и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 КоАП РФ.

Несмотря на предупреждение, ФИО1 неоднократно совершал административные правонарушения и привлекался к административной ответственности, в связи с чем решением Давлекановского районного суда РБ от 22.02.2024 срок административного надзора был продлен на три месяца, решением Давлекановского районного суда РБ от 10.02.2025 срок административного надзора был продлен на шесть месяцев и установлено дополнительное ограничение в виде обязанности являться два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

В соответствии с ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Обосновывая необходимость установления в отношении ФИО1 дополнительного административного ограничения в виде обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, административный истец указал, что ФИО1 неоднократно привлекался к административной ответственности за административные правонарушения, связанные с несоблюдением ограничений при административном надзоре.

Так, постановлением мирового судьи судебного участка № 2 по Давлекановскому району и г. Давлеканово РБ от 02.07.2024 ФИО1 признан виновным в совершении 24 апреля 2024 года административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде обязательных работ сроком на 20 часов.

Постановлением мирового судьи судебного участка № 2 по Давлекановскому району и г. Давлеканово РБ от 02.07.2024 ФИО1 признан виновным в совершении 20 апреля 2024 года административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде обязательных работ сроком на 20 часов.

Постановлением и.о мирового судьи судебного участка № 2 по Давлекановскому району и г. Давлеканово РБ - мирового судьи судебного участка № 1 по Давлекановскому району и г. Давлеканово РБ от 07.08.2024 ФИО1 признан виновным в совершении 29 июня 2024 года административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде обязательных работ сроком на 30 часов.

Постановлением и.о мирового судьи судебного участка № 2 по Давлекановскому району и г. Давлеканово РБ - мирового судьи судебного участка № 1 по Давлекановскому району и г. Давлеканово РБ от 07.08.2024 ФИО1 признан виновным в совершении 14 июля 2024 года административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде обязательных работ сроком на 30 часов.

Постановлением и.о мирового судьи судебного участка № 2 по Давлекановскому району и г. Давлеканово РБ - мирового судьи судебного участка № 1 по Давлекановскому району и г. Давлеканово РБ от 07.08.2024 ФИО1 признан виновным в совершении 01 июля 2024 года административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде обязательных работ сроком на 30 часов.

Постановлением и.о мирового судьи судебного участка № 2 по Давлекановскому району и г. Давлеканово РБ - мирового судьи судебного участка № 1 по Давлекановскому району и г. Давлеканово РБ от 26.09.2024 ФИО1 признан виновным в совершении 31 августа 2024 года административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде обязательных работ сроком на 30 часов.

Постановлением и.о мирового судьи судебного участка № 2 по Давлекановскому району и г. Давлеканово РБ - мирового судьи судебного участка № 1 по Давлекановскому району и г. Давлеканово РБ от 26.09.2024 ФИО1 признан виновным в совершении 28 июля 2024 года административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде обязательных работ сроком на 30 часов.

Постановлением мирового судьи судебного участка № 2 по Давлекановскому району и г. Давлеканово РБ от 13.11.2024 ФИО1 признан виновным в совершении 03 ноября 2024 года административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде обязательных работ сроком на 20 часов.

Постановлением мирового судьи судебного участка № 2 по Давлекановскому району и г. Давлеканово РБ от 13.11.2024 ФИО1 признан виновным в совершении 02 ноября 2024 года административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде обязательных работ сроком на 20 часов.

Постановлением мирового судьи судебного участка № 2 по Давлекановскому району и г. Давлеканово РБ от 13.11.2024 ФИО1 признан виновным в совершении 04 ноября 2024 года административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде обязательных работ сроком на 20 часов.

Постановлением мирового судьи судебного участка № 2 по Давлекановскому району и г. Давлеканово РБ от 27.12.2024 ФИО1 признан виновным в совершении 08 октября 2024 года административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде обязательных работ сроком на 20 часов.

Постановлением мирового судьи судебного участка № 2 по Давлекановскому району и г. Давлеканово РБ от 28.01.2025 ФИО1 признан виновным в совершении 08 января 2025 года административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде обязательных работ сроком на 20 часов.

Таким образом, в течение срока административного надзора ФИО1 действительно неоднократно привлекался к административной ответственности за правонарушения, указанные в ст. 7 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ.

Однако все указанные административные правонарушения были совершены ФИО1 до предыдущего обращения Отдела МВД России по Давлекановскому району в суд с административным иском к ФИО1 о продлении срока административного надзора и установлении дополнительного ограничения.

Решением Давлекановского районного суда РБ от 10.02.2025 срок административного надзора в отношении ФИО1 был продлен на шесть месяцев и установлено дополнительное ограничение в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Сведений о противоправном поведении ФИО1 после установления в отношении него дополнительного административного ограничения в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации административный иск не содержит.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что доводы административного истца о необходимости установления в отношении ФИО1 нового дополнительного ограничения являются необоснованными.

В соответствии с разъяснениями Верховного Суда Российской Федерации, изложенными в абзаце 4 пункта 22 и абзаце 1 пункта 28 постановления Пленума от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Участковый уполномоченный полиции по месту жительства характеризует ФИО1 удовлетворительно, на учете у врача-психиатра ФИО1 не состоит, состоит на учете у нарколога.

Учитывая изложенное, принимая во внимание данные о личности административного ответчика, суд находит административный иск необоснованным и не подлежащим удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 180, 272, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска Отдела МВД России по Давлекановскому району к ФИО1 об установлении дополнительного ограничения при административном надзоре в виде обязательной явки 3 (три) раза в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Республики Башкортостан в течение 10 дней путем подачи апелляционной жалобы либо апелляционного представления через Давлекановский районный суд РБ.

Судья: подпись

Верно. Судья: А.А.Конавченко