Дело №а-97/2023 (2а-2069/2023) УИД: 23RS0№-68
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
<адрес> 10 апреля 2023 года
Усть-Лабинский районный суд <адрес> в составе:
председательствующего судьи Бондарева А.И.,
секретаря ФИО1,
с участием: представителя административного истца – старшего помощника прокурора <адрес> ФИО5,
представителя административного ответчика Межмниципального отдела по Тбилисскому и <адрес> Управления Росреестра по <адрес> по доверенности ФИО6,
представителя заинтересованного лица администрации Усть-Лабинского городского поселения <адрес> по доверенности ФИО2,
представителя заинтересованного лица ФИО9 – адвоката ФИО3,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению и.о. прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к Межмуниципальному отделу по Тбилисскому и <адрес>м Управления Росреестра по <адрес> о признании незаконным действия по регистрации права собственности,
УСТАНОВИЛ:
В Усть-Лабинский районный суд <адрес> с административным исковым заявлением обратился и.о. прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к Межмуниципальному отделу по Тбилисскому и <адрес>м Управления Росреестра по <адрес>, в котором просит: признать незаконным действия Межмуниципального отдела по Тбилисскому и <адрес>м Управления Росреестра по <адрес>, выразившееся в внесении сведений в ЕГРН о регистрации права собственности ФИО9 на объект недвижимости, расположенный по адресу: <адрес> А, <адрес>, как «нежилой объект»; обязать Межмуниципальный отдел по Тбилисскому и <адрес>м Управления Росреестра по <адрес> устранить нарушения путем аннулирования регистрации права собственности ФИО9 на объект недвижимости, расположенный по адресу: <адрес> А, <адрес>, как «нежилой объект».
В обоснование заявления административный истец указывает, что прокуратурой района в июле 2022 года проведена проверка соблюдения требований законодательства о регистрации права собственности. В ходе проверки установлено, что ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ г.р., на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ на праве собственности принадлежит земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> А, <адрес>, площадью 1065 кв.м., кадастровый №, категория земель: земли населенных пунктов, видом разрешенного использования: для индивидуального жилищного строительства. ДД.ММ.ГГГГ ФИО9 направила в администрацию МО <адрес> «уведомление о планируемом строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома», согласно которому на вышеуказанном земельном участке планируется строительство объекта ИЖС, площадь застройки 331,8 м2. ДД.ММ.ГГГГ администрацией МО <адрес> выдано «уведомление о соответствии указанных в уведомлении о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке». ДД.ММ.ГГГГ ФИО9 (в лице представителя по доверенности ФИО4) обратилась в МФЦ в <адрес> с заявлением о государственной регистрации права собственности. Согласно приложенному Техническому плану здания указано его назначение: «жилое». ДД.ММ.ГГГГ Межмуниципальным отделом по Тбилисскому и <адрес> Управления Росреестра по <адрес> произведена государственная регистрация права собственности на жилой дом ФИО9 ДД.ММ.ГГГГ ФИО9 обратилась в МФЦ в <адрес> с заявлением о переводе жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> А, <адрес> - в «нежилое». ДД.ММ.ГГГГ Межмуниципальным отделом по Тбилисскому и <адрес> Управления Росреестра по <адрес> (далее - Росреестр) произведена регистрация права собственности ФИО9 на «нежилой объект». Несмотря на то, что единственным органом власти уполномоченным на принятие решения о переводе жилого помещения в нежилое является орган местного самоуправления. Объект недвижимости ФИО9 расположен по адресу: <адрес> А, <адрес>, в связи с чем, вопрос о переводе помещения в нежилое относится к компетенции администрации Усть-Лабинского городского поселения <адрес>, а не регистратора Росреестра.
Старший помощник прокурора <адрес> ФИО5 в судебном заседании поддержала административное исковое заявление и просила удовлетворить его в полном объеме.
Представитель административного ответчика Межмуниципального отдела по Тбилисскому и <адрес> Управления Росреестра по <адрес> по доверенности ФИО6 в судебном заседании решение вопроса по административному исковому заявлению оставил на усмотрение суда.
Представитель заинтересованного лица администрации Усть-Лабинского городского поселения <адрес> по доверенности ФИО2 в судебном заседании решение вопроса по административному исковому заявлению оставил на усмотрение суда.
Представитель заинтересованного лица ФИО9 – адвоката ФИО3 в судебном заседании просил отказать в удовлетворении административного искового заявления.
Заинтересованное лицо ФИО9 в судебное заседание не явилась, об отложении дела не просила.
Представитель заинтересованного лица Усть-Лабинский филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» по <адрес> в судебное заседание не явился, об отложении дела не просил.
В связи с чем, в соответствии со ст. 150 КАС РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии неявившихся лиц.
Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
В судебном заседании было установлено, что прокуратурой района в июле 2022 года проведена проверка соблюдения требований законодательства о регистрации права собственности.
В ходе проверки установлено, что ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ г.р., на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ на праве собственности принадлежит земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> А, <адрес>, площадью 1065 кв.м., кадастровый №, категория земель: земли населенных пунктов, видом разрешенного использования: для индивидуального жилищного строительства.
Как следует из уведомления от ДД.ММ.ГГГГ ФИО9 направила в администрацию МО <адрес> «уведомление о планируемом строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома», согласно которому на вышеуказанном земельном участке планируется строительство объекта ИЖС, площадь застройки 331,8 м2.
ДД.ММ.ГГГГ администрацией МО <адрес> выдано «уведомление о соответствии указанных в уведомлении о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке», согласно которого по результатам рассмотрения уведомления о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома направленного ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрированного ДД.ММ.ГГГГ уведомлено о соответствии указанных в уведомлении параметров объекта ИЖС установленным параметрам и допустимости строительства объекта ИЖС на земельном участке с кадастровым номером 23:35:0522007:62, расположенного по адресу: РФ, <адрес> А.
ДД.ММ.ГГГГ ФИО9 (в лице представителя по доверенности ФИО4) обратилась в МФЦ в <адрес> с заявлением о государственной регистрации права собственности.
Согласно Техническому плану, назначение здания, расположенного по адресу <адрес> А, указано «жилое».
ДД.ММ.ГГГГ Межмуниципальным отделом по Тбилисскому и <адрес> Управления Росреестра по <адрес> произведена государственная регистрация права собственности на жилой дом ФИО9
ДД.ММ.ГГГГ ФИО9 обратилась в МФЦ в <адрес> с заявлением о переводе жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> А в «нежилое».
ДД.ММ.ГГГГ Межмуниципальным отделом по Тбилисскому и <адрес> Управления Росреестра по <адрес> (далее - Росреестр) произведена регистрация права собственности ФИО9 на «нежилой объект», что подтверждается выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее – Федеральный закон № 218-ФЗ) Единый государственный реестр недвижимости является сводом достоверных систематизированных сведений об учтенном в соответствии с настоящим Федеральным законом недвижимом имуществе, о зарегистрированных правах на такое недвижимое имущество, основаниях их возникновения, правообладателях, а также иных установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом сведений.
Государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества.
Государственная регистрация права в Едином государственном реестре недвижимости является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное в Едином государственном реестре недвижимости право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.
В соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 14 ЖК РФ к полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных отношений относятся: принятие в установленном порядке решений о переводе жилых помещений в нежилые помещения и нежилых помещений в жилые помещения.
В силу ч. 1 ст. 22 ЖК РФ перевод жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение допускается с учетом соблюдения требований настоящего Кодекса и законодательства о градостроительной деятельности.
Согласно ч.ч. 1, 2 ст. 23 ЖК РФ перевод жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение осуществляется органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий перевод помещений).
Для перевода жилого помещения в нежилое помещение или нежилого помещения в жилое помещение собственник соответствующего помещения или уполномоченное им лицо (далее в настоящей главе - заявитель) в орган, осуществляющий перевод помещений, по месту нахождения переводимого помещения непосредственно либо через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг (далее - многофункциональный центр) в соответствии с заключенным ими в установленном Правительством Российской Федерации порядке соглашением о взаимодействии представляет: 1) заявление о переводе помещения; 2) правоустанавливающие документы на переводимое помещение (подлинники или засвидетельствованные в нотариальном порядке копии); 3) план переводимого помещения с его техническим описанием (в случае, если переводимое помещение является жилым, технический паспорт такого помещения); 4) поэтажный план дома, в котором находится переводимое помещение; 5) подготовленный и оформленный в установленном порядке проект переустройства и (или) перепланировки переводимого помещения (в случае, если переустройство и (или) перепланировка требуются для обеспечения использования такого помещения в качестве жилого или нежилого помещения); 6) протокол общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, содержащий решение об их согласии на перевод жилого помещения в нежилое помещение; 7) согласие каждого собственника всех помещений, примыкающих к переводимому помещению, на перевод жилого помещения в нежилое помещение.
Таким образом, суд считает, что единственным органом власти уполномоченным на принятия решения о переводе жилого помещения в нежилое является орган местного самоуправления.
В соответствии с п. 5 ст. 1 ст. 32 Федерального закона № 218-ФЗ органы государственной власти и органы местного самоуправления обязаны направлять в орган регистрации прав документы (содержащиеся в них сведения) для внесения сведений в Единый государственный реестр недвижимости в случае принятия ими решений (актов): о переводе жилого помещения в нежилое помещение, нежилого помещения в жилое помещение (если не требуется проведение работ по перепланировке) или об утверждении акта приемочной комиссии (в случае проведения работ по перепланировке).
Законодательством РФ установлен порядок получения документов органом регистрирующим право для последующего принятия решения об изменении сведений в ЕГРН, однако Межмуниципальным отделом по Тбилисскому и <адрес>м Управления Росреестра по <адрес> было самостоятельно принято решение о переводе помещения ФИО7 из «жилого» в «не жилое», в связи с чем сведения в ЕГРН были внесены необоснованно.
Неисполнение ответчиком вышеназванных требований законодательства, нарушает права неопределенного круга лиц.
При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что исковые требования и.о. прокурора <адрес> к ответчику полностью подтверждаются исследованными в судебном заседании доказательствами, и потому подлежат удовлетворению в полном объеме.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление и.о. прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к Межмуниципальному отделу по Тбилисскому и <адрес>м Управления Росреестра по <адрес> о признании незаконным действия по регистрации права собственности, удовлетворить.
Признать незаконным действия Межмуниципального отдела по Тбилисскому и <адрес>м Управления Росреестра по <адрес>, выразившееся в внесении сведений в ЕГРН о регистрации права собственности ФИО9 на объект недвижимости, расположенный по адресу: <адрес> А, <адрес>, как «нежилой объект».
Обязать Межмуниципальный отдел по Тбилисскому и <адрес>м Управления Росреестра по <адрес> устранить нарушения путем аннулирования регистрации права собственности ФИО9 на объект недвижимости, расположенный по адресу: <адрес> А, <адрес>, как «нежилой объект».
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес>вой суд через Усть-Лабинский районный суд в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме.
Председательствующий подпись А.И. Бондарев