Дело № 2-701/2025
54RS0010-01-2024-007013-06
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
28 января 2025 года г. Новосибирск
Центральный районный суд г. Новосибирска в составе:
председательствующего судьи Постоялко С.А.,
при секретаре Задорожной А.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда Пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о признании решения незаконным,
УСТАНОВИЛ:
Истец ФИО1 обратилась в суд с указанным иском и просила признать решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в назначении ФИО1 социальной пенсии по случаю потери кормильца незаконным; обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> назначить ФИО1 социальную пенсию по случаю потери кормильца на основании заявления о возобновлении социальной пенсии от ДД.ММ.ГГГГ.
Заявленные требования истец обосновала тем, что до ДД.ММ.ГГГГ она являлась получателем социальной пенсии по случаю потери кормильца. ДД.ММ.ГГГГ истцом в адрес ответчика было представлено заявление о возобновлении социальной пенсии, а также справка из учреждения Управления образования <адрес> «Алтайский Высший колледж» от ДД.ММ.ГГГГ № об обучении. ДД.ММ.ГГГГ истцом получен отказ в возобновлении социальной пенсии по причине отсутствия факта постоянного проживания на территории Российской Федерации. С данным решением истец не согласна, считает его незаконным и нарушающим нормы действующего законодательства. С ДД.ММ.ГГГГ истец зарегистрирована по месту жительства в Российской Федерации, по адресу: <адрес>, в настоящее время фактически проживает по адресу: <адрес>, вместе с матерью ФИО2 Как на момент подачи заявления о возобновлении социальной пенсии, так и в настоящее время истец являлась и является зарегистрированной по месту жительства на территории Российской Федерации, обучение истца в образовательном учреждении на территории другого государства не свидетельствует о выезде истца на постоянное жительство за пределы Российской Федерации, а также о наличии у истца постоянного места жительства на территории иностранного государства. При наличии документов, подтверждающих факт регистрации истца по месту жительства на территории Российской Федерации, ответчик не вправе делать вывод об обратном лишь на основании домыслов и предположений об особенностях очной формы обучения истца в образовательной организации. Ссылаясь на указанные обстоятельства, просит исковые требования удовлетворить.
Истец ФИО1 в судебном заседании доводы искового заявления поддержала в полном объем, настаивала на их удовлетворении.
Представитель ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по НСО ФИО3, действующая на основании доверенности, в судебном заседании возражала по заявленным требованиям, просила в их удовлетворении отказать, по основаниям, указанным в письменном отзыве (л.д.17).
Суд, выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.
Судом установлено, что истец (СНИЛС <***>) являлась получателем социальной пенсии по случаю потери кормильца в соответствии с пп.3 п.1 ст.11 Федерального закона №166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» до исполнения возраста 18 лет – до ДД.ММ.ГГГГ.
Пенсия была назначена истцу ОСФР по <адрес> (Якутия) в <адрес>.
ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась к ответчику с заявлением о возобновлении социальной пенсии, предоставив справку от ДД.ММ.ГГГГ № об обучении в учреждении «Алтайский Высший колледж <адрес>» (л.д.20).
Решением № от ДД.ММ.ГГГГ истцу в возобновлении выплаты социальной пенсии по случаю потери кормильца отказано в связи с отсутствием права, поскольку очная форма обучения в учреждении «Алтайский Высший колледж <адрес>» предполагает постоянное проживание в месте нахождения образовательной организации. Таким образом, не подтвержден факт постоянного проживания на территории Российской Федерации (л.д.6).
Согласно Справки № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 является студентом «Учреждения Алтайский Высший колледж» четвертого года обучения <адрес>, очной формы обучения (л.д.7).
С ДД.ММ.ГГГГ истец зарегистрирована по месту жительства в Российской Федерации, по адресу: <адрес> (л.д.36,38).
В настоящее время истец проживает: <адрес>.
В судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ истец пояснила суду, что все справки ответчику предоставляла мама. Истец в 16 лет переехала в Казахстан и начала обучение. В 19 лет приехала на территорию Российской Федерации и подала документы в пенсионный фонд. В Республики Казахстан прописана не была, проживала фактически там, но приезжала в Россию каждое лето, так как это было обязательное условие миграционной службы.
Согласно Конституции Российской Федерации, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях установленных законом (статья 39, часть 1).
Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.
Основания и порядок выплаты социальной пенсии предусмотрены Федеральным законом от 15.12.2001г. № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» (далее Федеральный закон № 166-ФЗ).
В соответствии с подпунктом 8 п. 1 ст. 4 Федерального закона № 166-ФЗ нетрудоспособные граждане имеют право на пенсию по государственному пенсионному обеспечению.
На основании п. 3 ч. 1 ст. 11 Федерального закона № 166-ФЗ право на социальную пенсию в соответствии с настоящим Федеральным законом имеют постоянно проживающие в Российской Федерации дети в возрасте до 18 лет, а также старше этого возраста, обучающиеся по очной форме по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет, потерявшие одного или обоих родителей, и дети умершей одинокой матери.
В силу положения ст. 13 Федерального закона Федерального закона № 166-ФЗ при назначении пенсии по случаю потери кормильца по государственному пенсионному обеспечению применяются нормы Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", регулирующие порядок и условия назначения пенсии по случаю потери кормильца семьям безвестно отсутствующих лиц, усыновленным, усыновителям, пасынкам, падчерицам, отчимам, мачехам, порядок и условия признания члена семьи состоявшим на иждивении погибшего (умершего) кормильца и иные вопросы, связанные с пенсионным обеспечением членов семей умерших, если иные нормы не установлены настоящим Федеральным законом.
Нормы, регулирующие условия назначения страховой пенсии по случаю потери кормильца предусмотрены положениями ч. 1 ст. 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", в соответствии с которой право на страховую пенсию по случаю потери кормильца имеют нетрудоспособные члены семьи умершего кормильца, состоявшие на его иждивении.
При этом, в соответствии с ч. 10 ст. 10 ФЗ N 400-ФЗ страховая пенсия по случаю потери кормильца устанавливается независимо от продолжительности страхового стажа кормильца из числа застрахованных лиц, а также от причины и времени наступления его смерти, за исключением случаев, предусмотренных частью 11 настоящей статьи.
Согласно ч. 11 ст. 10 ФЗ N 400-ФЗ в случае полного отсутствия у умершего застрахованного лица страхового стажа либо в случае совершения нетрудоспособными членами семьи умершего кормильца уголовно наказуемого деяния, повлекшего за собой смерть кормильца и установленного в судебном порядке, устанавливается социальная пенсия по случаю потери кормильца в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации".
Таким образом действующим законодательством предусмотрено назначение двух видов пенсий по случаю потери кормильца: страховой пенсии в соответствии с ФЗ N 400-ФЗ и социальной пенсии в соответствии со ФЗ N 166-ФЗ. При этом, следуя вышеизложенным нормам законов, условия их назначения различны.
Так, страховая пенсия по случаю потери кормильца назначается при наличии страхового стажа у умершего застрахованного лица независимо от его продолжительности и не зависит от факта постоянного проживания на территории Российской Федерации.
Тогда как социальная пенсия по случаю потери кормильца назначается при условии постоянного проживания получателя пенсии в Российской Федерации, поскольку по смыслу подпункта 3 пункта 1 статьи 11 Федерального закона N 166-ФЗ, необходимым условием для назначения социальной пенсии по случаю потери кормильца детям, достигшим возраста 18 лет и обучающимся по очной форме по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, до достижения ими возраста 23 лет, является постоянное проживание на день назначения пенсии в Российской Федерации.
Таким образом, социальная пенсия по случаю потери кормильца назначается при условии постоянного проживания получателя пенсии в Российской Федерации.
Учитывая, что на дату подачи заявления о возобновлении выплаты социальной пенсии ДД.ММ.ГГГГ истец проживала на территории Республики Казахстан, что ее подтверждено в судебном заседании, пенсионный орган был вправе отказать в возобновлении выплаты пенсии по случаю потери кормильца, в связи с чем решение № от ДД.ММ.ГГГГ Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> является законным и обоснованным.
На основании изложенного, суд не находит правовых оснований для удовлетворения требований истца в полном объеме.
Руководствуясь статьями 196-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО1 (паспорт №) оставить без удовлетворения.
Решение суда может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение месяца с даты изготовления мотивированного решения суда с подачей апелляционной жалобы через Центральный районный суд <адрес>.
Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ
Судья С.А. Постоялко