Решение по делу № 2А-3484/2023 от 11.10.2023 - об оспаривании действий (бездействия), выразившихся в нарушении условий содержания, взыскании компенсации.

УИД: 59RS0005-01-2023-002805-47

Дело № 2а-3484/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 октября 2023 года г. Пермь

Мотовилихинский районный суд г. Перми в составе:

председательствующего судьи Булдаковой А.В.

при секретаре Гайнутдиновой Л.И.,

с участием административного истца ФИО1,

представителей административных ответчиков ФИО2, ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к Федеральному казенному учреждению «Исправительная колония № 29 ГУФСИН России по Пермскому краю», ГУФСИН России по Пермскому краю, ФСИН России, Министерству Финансов России, Управлению Федерального казначейства по Пермскому краю об оспаривании действий (бездействия), выразившихся в нарушении условий содержания, взыскании компенсации,

установил:

ФИО1 (далее - административный истец) обратился в суд с административным иском к ТПП при ФКУ ИК-29 ГУФСИН России по Пермскому краю (далее – административный ответчик) об оспаривании действий (бездействия), выразившихся в нарушении условий содержания, взыскании компенсации.

В обоснование заявленных требований указал, что в период времени с 04.04.2023 по 07.04.2023, с 25.04.2023 по 30.04.2023 он содержался в транзитно-пересыльном пункте ФКУ ИК-29 ГУФСИН России по Пермскому краю. За весь период содержания в ТПП ФКУ ИК-29, администрация указанного учреждения нарушала его права, свободы и законные интересы, регламентируемые Приказом № Министерства юстиции Российской Федерации, Конституцией РФ, ст. 76 Уголовно-исполнительного кодекса РФ, а именно:

прибывшие в ТПП лица были помещены в камеру сборного отделения, где содержались длительное время, а именно более трех часов. В этот период он не имел возможности принять пищу, поскольку личные вещи по требованию администрации были оставлены за пределами камеры сборного отделения. Обыскные мероприятия начались только после ужина. Кроме того, в камере сборного отделения не имелось кроватей, имеющиеся деревянные лавки были недостаточны для того, чтобы на них разместились все прибывшие. Таким образом, все время пришлось провести на ногах и без возможности принять пищу;

камера сборного отделения также как и камера № и № не имеют подвода питьевой воды, приходилось пить сырую, техническую воду;

после проведения обыскных мероприятий не был обеспечен постельными принадлежностями, в частности простыней, наволочкой и полотенцем;

камеры № и № оборудованы тремя двухъярусными кроватями, где осужденные содержались втроем. Также в камерах установлены обеденный стол и лавки, которые занимают 1,5 кв. м. Так, норма площади на одного человека была меньше установленной нормы, что мешало передвигаться по камере и доставляло неудобства;

в камере № не была установлена розетка, поэтому не мог вскипятить воду для приготовления чая и лапши быстрого приготовления. Также отсутствовал ночной светильник. Из-за этого подолгу не мог уснуть в ночное время и на следующий день испытывал усталость, недомогание;

в камере № отсутствовало настенное зеркало, а в камерах № и № отсутствовала ножная ванна (таз), а также подвод горячей воды, что не позволило осуществлять личную гигиену, в том числе бриться, стирать нательное белье и иные вещи, учитывая, что на помывку в душе отводится не более 15 минут, а личные вещи в стирку отдать нельзя;

в камерах № и № в углу сверху над санузлом и под раковиной имеются отсырелые участки, образовавшиеся ввиду протечки труб водоснабжения второго этажа здания ТПП. В камерах влажность воздуха была повышенной, что затрудняло дыхание и вызывало кислородное голодание мозга и как следствие головные боли;

27.04.2023 во время утренней проверки и.о. начальника ФКУ ИК-29 ГУФСИН России по Пермскому краю ФИО4 оскорблял и унижал его, используя нецензурную брань в присутствии посторонних лиц. Во время перевода из камеры № в камеру № он продолжать оскорблять и унижать, используя нецензурную брань.

Впоследствии административный истец ФИО1 уточнил заявленные административные исковые требования, дополнив их тем, что с 25.04.2023 по 27.04.2023 он содержался в камере №, а с 27.04.2023 до 30.04.2023 в камере № с осужденным ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ г.р., который имеет ряд тяжелых хронических заболеваний, <данные изъяты>, передающихся воздушно-капельным путем, в связи с чем администрацией ТПП ФКУ ИК № 29 ГУФСИН России по Пермскому краю было также нарушено его право на охрану здоровья, порядок и условия отбывания наказания.

С учетом уточненного административного искового заявления административный истец ФИО1 просил признать действия (бездействия) администрации ТПП ФКУ ИК № 29 ГУФСИН России по Пермскому краю, выразившиеся в ненадлежащих условиях содержания, незаконными, взыскать в его пользу компенсацию в размере 100000,00 рублей.

Определением суда от 05.07.2023, 18.09.2023 к участию в деле в качестве административных соответчиков привлечены ГУФСИН России по Пермскому краю, ФСИН России, Министерство Финансов России, Управление Федерального казначейства по Пермскому краю.

Административный истец ФИО1, участие которого в судебном заседании обеспечено с помощью видео-конференц-связи, исковые требования полностью поддержал по доводам административного искового заявления с учетом уточненного административного иска.

Представитель административных ответчиков (ФКУ ИК-29 ГУФСИН России по Пермскому краю, ФСИН России, ГУФСИН России по Пермскому краю) – ФИО2 (доверенности, диплом представлен) в судебном заседании с требованиями не согласилась по основаниям, изложенным в письменных возражениях, приобщенных ранее к материалам дела (л.д. 25-28).

Представитель административных ответчиков Министерства Финансов России, Управления Федерального казначейства по Пермскому краю ФИО3 в судебном заседании с требованиями не согласилась по основаниям, изложенным в письменном отзыве, приобщенном ранее к материалам дела (л.д. 116-118).

Суд, заслушав административного истца, представителей административных ответчиков, свидетелей, изучив материалы дела, приходит к следующему.

Право на свободу и личную неприкосновенность является неотчуждаемым правом каждого человека, что предопределяет наличие конституционных гарантий охраны и защиты достоинства личности, запрета применения пыток, насилия, другого жестокого или унижающего человеческое достоинство обращения или наказания (статьи 17, 21 и 22 Конституции Российской Федерации).

Возможность ограничения указанного права допускается лишь в той мере, в какой оно преследует определенные Конституцией Российской Федерации цели, осуществляется в установленном законом порядке, с соблюдением общеправовых принципов и на основе критериев необходимости, разумности и соразмерности, с тем, чтобы не оказалось затронутым само существо данного права.

Нарушение условий содержания является основанием для обращения лишенных свободы лиц за судебной защитой, если они полагают, что действиями (бездействием), с решениями или иными актами органов государственной власти, их территориальных органов или учреждений, должностных лиц и государственных служащих нарушаются или могут быть нарушены их права, свободы и законные интересы (ст. 46 Конституции Российской Федерации).

В соответствии со ст. 53 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на возмещение государством вреда, причиненного незаконными действиями (или бездействием) органов государственной власти или их должностных лиц.

Согласно ст. 3 Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод (заключена в г. Риме 04.11.1950) никто не должен подвергаться ни пыткам, ни бесчеловечному или унижающему достоинство обращению или наказанию.

Минимальные стандартные правила обращения с заключенными, принятые проведенным в Женеве в 1955 году первым Конгрессом ООН по предупреждению преступности и обращению с правонарушителями, одобренные Экономическим и социальным советом ООН в резолюциях 31 января 1957 года и 13 мая 1977 года (далее по тексту - Правила) предусматривают, что все помещения, которыми пользуются заключенные, особенно все спальные помещения, должны отвечать всем санитарным требованиям, причем должное внимание следует обращать на климатические условия, особенно на кубатуру этих помещений, на минимальную их площадь, на освещение, отопление и вентиляцию (пункт 10 Правил); санитарные установки должны быть достаточными для того, чтобы каждый заключенный мог удовлетворять свои естественные потребности, когда ему это нужно, в условиях чистоты и пристойности (пункт 12); банные установки и количество душей должно быть достаточным для того, чтобы каждый заключенный мог и был обязан купаться или принимать душ при подходящей для каждого климата температуре и так часто, как того требуют условия общей гигиены, с учетом времени года и географического района, то есть во всяком случае хотя бы раз в неделю в умеренном климате (пункт 13); от заключенных нужно требовать, чтобы они содержали себя в чистоте; для этого их нужно снабжать водой и туалетными принадлежностями, необходимыми для поддержания чистоты и здоровья (пункт 15).

Уголовно-исполнительное законодательство Российской Федерации основывается на принципах законности, гуманизма, демократизма.

При исполнении наказаний осужденным гарантируются права и свободы граждан Российской Федерации с изъятиями и ограничениями, установленными уголовным, уголовно-исполнительным и иным законодательством Российской Федерации. Осужденные не должны подвергаться жестокому или унижающему человеческое достоинство обращению или взысканию. При осуществлении прав осужденных не должны нарушаться порядок и условия отбывания наказаний. Лицо, осужденное к лишению свободы и отбывающее наказание в исправительном учреждении, в случае нарушения условий его содержания в исправительном учреждении, предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации, имеет право на присуждение за счет казны Российской Федерации компенсации за такое нарушение. Компенсация за нарушение условий содержания осужденного в исправительном учреждении присуждается исходя из требований заявителя с учетом фактических обстоятельств допущенных нарушений, их продолжительности и последствий и не зависит от наличия либо отсутствия вины органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих (статьи 8, 10, 12, 12.1 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации).

В п. п. 2, 14 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25.12.2018 N 47 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания» разъяснено, что под условиями содержания лишенных свободы лиц следует понимать условия, в которых с учетом установленной законом совокупности требований и ограничений реализуются закрепленные Конституцией Российской Федерации, общепризнанными принципами и нормами международного права, международными договорами Российской Федерации, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации права и обязанности указанных лиц.

Условия содержания лишенных свободы лиц должны соответствовать требованиям, установленным законом, с учетом режима места принудительного содержания, поэтому существенные отклонения от таких требований могут рассматриваться в качестве нарушений указанных условий.

Так, судам необходимо учитывать, что о наличии нарушений условий содержания лишенных свободы лиц могут свидетельствовать, например, переполненность камер (помещений), невозможность свободного перемещения между предметами мебели, отсутствие индивидуального спального места, естественного освещения либо искусственного освещения, достаточного для чтения, отсутствие либо недостаточность вентиляции, отопления, отсутствие либо непредоставление возможности пребывания на открытом воздухе, затрудненный доступ к местам общего пользования, соответствующим режиму мест принудительного содержания, в том числе к санитарным помещениям, отсутствие достаточной приватности таких мест, не обусловленное целями безопасности, невозможность поддержания удовлетворительной степени личной гигиены, нарушение требований к микроклимату помещений, качеству воздуха, еды, питьевой воды, защиты лишенных свободы лиц от шума и вибрации (например, статья 7 Федерального закона от 26 апреля 2013 года N 67-ФЗ «О порядке отбывания административного ареста», статьи 16, 17, 19, 23 Федерального закона от 15 июля 1995 года N 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений», статья 99 УИК РФ).

В силу части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Вступившим в силу 27.01.2020 Федеральным законом от 27.12.2019 № 494-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» в главу 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, регламентирующую производство по административным делам об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, введена статья 227.1, устанавливающая особенности рассмотрения требований о присуждении компенсации за нарушение условий содержания под стражей, содержания в исправительных учреждениях (статья 3).

В силу частей 1, 5 статьи 227.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации лицо, полагающее, что нарушены условия его содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, одновременно с предъявлением требования об оспаривании связанных с условиями содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих в порядке, предусмотренном настоящей главой, может заявить требование о присуждении компенсации за нарушение установленных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении.

В силу части 9 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: 1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; 2) соблюдены ли сроки обращения в суд; 3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; 4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Частью 11 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации установлено, что обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Судом установлено, что ФИО1 осужден 21.09.2022 Губахинским городским судом Пермского края по ст. 297 ч. 2, ст. 70 УК РФ к 1 году 1 месяцу лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Как следует из справки начальника ОСУ, ФИО1 прибыл 04.04.2023 г. на транзитно-пересыльный пункт ФКУ ИК-29 ГУФСИН России по Пермскому краю из ФКУ ИК-40 ГУФСИН России по Пермскому краю. Убыл 06.04.2023 г. в ФКУ ИК-9 ГУФСИН России по Пермскому краю. Прибыл 24.04.2023 г. на транзитно-пересыльный пункт ФКУ ИК-29 ГУФСИН России по Пермскому «раю из ФКУ ИК-9 ГУФСИН России по Пермскому краю. Убыл 30.04.2023 г. в ФКУ ИК-40 ГУФСИН России по Пермскому краю (л.д. 69).

Согласно части 7 статьи 76 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации для временного содержания осужденных, следующих к месту отбывания наказания либо перемещаемых из одного места отбывания наказания в другое, при исправительных учреждениях и следственных изоляторах могут создаваться транзитно-пересыльные пункты. Осужденные содержатся в транзитно-пересыльных пунктах на условиях отбывания ими наказания в исправительном учреждении, определенном приговором или определением суда либо постановлением судьи, и с соблюдением требований, предусмотренных частью второй настоящей статьи. Предельный срок содержания осужденных в транзитно-пересыльных пунктах составляет не более 20 суток.

Функционирование транзитно-пересыльных пунктов при исправительных учреждениях и следственных изоляторах уголовно-исполнительной системы определено Порядком создания, функционирования и ликвидации транзитно - пересыльных пунктов при исправительных учреждениях и следственных изоляторах уголовно-исполнительной системы, утвержденным приказом Минюста России от 22 августа 2014 г. N 179 (далее – Приказ № 179).

В соответствии с данным Приказом осужденные содержатся в ТПП на условиях отбывания ими наказания в исправительном учреждении, определенном приговором или определением суда либо постановлением судьи (п. 4).

В соответствии с п.12 Приказа №, осужденные, прибывшие в ТПП, проходят первичный медицинский осмотр и санитарную обработку. Медицинский осмотр проводится медицинским специалистом медицинской организации уголовно-исполнительной системы, осуществляющей медицинское обеспечение исправительного учреждения или следственного изолятора уголовно-исполнительной системы. Результаты осмотра, проведенных лечебно-диагностических мероприятий вносятся в медицинскую амбулаторную карту осужденного.

Осужденные, прошедшие санитарную обработку, получают постельные принадлежности, а при необходимости - одежду установленного образца.

Осужденные после проведения полного обыска, досмотра личных вещей, первичного медицинского осмотра, санитарной обработки размещаются в запираемых жилых помещениях ТПП (пункт 13 Приказа №).

Приказом начальника Федерального казенного учреждения Исправительная колония № 29 от ДД.ММ.ГГГГ № утверждено Положение о транзитно-пересыльном пункте (далее - Положение о ТПП) (л.д. 57-59).

В соответствии с пунктом 1.1 Положения о ТПП, транзитно-пересыльный пункт, является структурным подразделением ФКУ ИК-29 ГУФСИН России по Пермскому краю и предназначен для содержания мужчин, осужденных по вступившим в законную силу приговорам и постановлением судов к отбыванию уголовного наказания в виде лишения свободы в колониях-поселениях, исправительных колониях общего, строгого, особого режимов.

Перед размещением по камерам прибывшие осужденные проходят медицинский осмотр (п.2.8.).

В соответствии с п.2.11 Положения о ТПП, помещения ТПП оборудуются комплексом коммунально-бытовых объектов с обеспечением изоляции содержащихся в них лиц. Осужденные содержатся в закрытых камерных помещениях и находятся под постоянным наблюдением и контролем. Норма жилой площади на лиц, содержащихся в ТПП в расчете на одного осужденного, не может быть менее двух квадратных метров. Каждому содержащемуся в ТПП осужденному предоставляется индивидуальное спальное место и постельные принадлежности: матрац, подушка, наволочка, одеяло и полотенце.

В соответствии с п.2.14 Положения о ТПП, помывка осужденных, содержащихся в ТПП, производится в душевых, оборудованных в ТПП, с обеспечением изоляции осужденных, содержащихся в разных камерах, в соответствии с регламентированным распорядком дня ФКУ ИК-29.

Из представленного в материалы дела Технического паспорта нежилого здания (строение) составленного по состоянию на 04.03.2008 следует, что здание штрафного изолятора по адресу: <адрес> построено в 1987 году. ТПП располагается на первом этаже указанного административного здания (л.д. 60-68).

В период своего пребывания в ТПП при ФКУ ИК-29 ГУФСИН России по Пермскому краю, ФИО1 находился в камере № и №.

Общая площадь камеры № ТПП ФКУ ИК-29 составляет 14 кв.м. Камера № оборудована для содержания в ней 6 осужденных, для которых установлены три двухъярусные металлические кровати.

Общая площадь камеры № ТПП ФКУ ИК-29 составляет 13,2 кв.м. Камера № оборудована для содержания в ней 6 осужденных, для которых установлены три двухъярусные металлические кровати.

Также каждая из камер оборудована: столом для приема пищи, двумя лавками с посадочными местами по количеству спецконтингента, полкой под питьевой бак, зеркалом настенным, полкой для туалетных принадлежностей, настенным шкафом для личных предметов и продуктов питания, раковиной (умывальником), вешалкой настенной с крючками для одежды, полотенец, санузлом в виде «чаши генуя» со сливным механизмом, урной для мусора.

Баки и питьевая вода в наличии в каждой камере ТПП.

Камера № и № ТПП оснащены 1 светильником, установленным на потолке с двумя лампами дневного освещения.

Камеры также оборудованы приточно-вытяжной вентиляцией с механическим побуждением и вытяжкой с естественным побуждением.

В камерах имеется по одному окну, размером 100х60 см., с «откидной» рамой, открывающейся вовнутрь для естественной вентиляции.

Приказом начальника ФКУ ИК-29 ГУФСИН России по Пермскому краю от ДД.ММ.ГГГГ №-ос «Об утверждении распорядка дня осужденных, содержащихся в ФКУ ИК-29 ГУФСИН России по Пермскому краю» был утвержден распорядок дня ТПП ФКУ ИК-29, согласно которому полное проветривание камер осуществлялось с 14.00-16.00 ежедневно.

В ТПП имеется отдельное душевое помещение. Душевая оборудована тремя душевыми лейками, помывка осужденных осуществляется согласно распорядку. В душевой имеются тазы для гигиенических целей, стирки вещей.

Так, согласно вышеуказанному распорядку, помывка вновь прибывших осужденных осуществляется в день прибытия осужденных, а осужденных, содержащихся в ТПП – еженедельно во вторник, пятницу.

Вышеизложенные обстоятельства установлены, в том числе из объяснений представителя административного ответчика и подтверждаются фотоматериалами этапной камеры, камер № и №, душевой на текущий момент (л.д. 70-83, 192-202).

В административном исковом заявлении ФИО1 указывает на то, что прибывшие в ТПП лица были помещены в камеру сборного отделения, где содержались длительное время, а именно более трех часов. Не имел возможности принять пищу, поскольку личные вещи по требованию администрации были оставлены за пределами камеры сборного отделения. Обыскные мероприятия начались только после ужина. Кроме того, в камере сборного отделения не имелось кроватей, имеющиеся деревянные лавки были недостаточны для того, чтобы на них разместились все прибывшие. Таким образом, все время пришлось провести на ногах и без возможности принять пищу.

Согласно п.2.8 Положения о ТПП, перед размещением по камерам прибывшие осужденные проходят медицинский осмотр. Медицинский осмотр проводится медицинскими специалистами филиала Медицинской части № ФКУЗ МСЧ-59 ФСИН России, осуществляющими медицинское обеспечение исправительного учреждения. После проведения медицинского осмотра осужденные направляются в этапную комнату для проведения обыска, комнаты сборного отделения в учреждении не предусмотрено.

Таким образом, порядок приема, размещения осужденных у камерных помещениях ТПП не был нарушен.

Довод истца о том, что камеры ТПП ФКУ ИК-29 не имеют подвода питьевой воды и ему приходилось пить техническую воду, не находит своего подтверждения.

28.12.2022 между ФКУ ИК-29 ГУФСИН России по Пермскому краю и ООО «Новогор-Прикамье» заключен государственный контракт холодного водоснабжения и водоотведения для государственных нужд № сроком до ДД.ММ.ГГГГ. (л.д. 175-181)

По условиям договора ООО «Новогор-Прикамье», осуществляющее холодное водоснабжение и водоотведение обязуется подавать абоненту через присоединенную водопроводную сеть из централизованных систем холодного водоснабжения холодную (питьевую) воду (п.1)

В свою очередь наличие баков с питьевой водой в камерах ТПП ФКУ ИК-29 подтверждается фотоматериалами, представленными представителем административных ответчиков.

В административном иске истец указывает, что в камерах отсутствовала ножная ванна (таз), а также подвод горячей воды, что не позволило осуществлять личную гигиену, в том числе бриться, стирать нательное белье и иные вещи, учитывая, что на помывку в душе отводится не более 15 минут, а личные вещи в стирку отдать нельзя.

Вышеуказанным распорядком дня в ТПП установлено время помывки в душе вновь прибывших осужденных – в день прибытия, осужденных, находящихся в ТПП – вторник, пятница.

В соответствии с техническим паспортом нежилого здания (литер Е) на каждом этаже здания имеется душевая, водопровод от центральной городской сети.

В соответствии с п.2.14 Положения о ТПП, помывка осужденных, содержащихся в ТПП, производится в душевых, оборудованных в ТПП с обеспечением изоляции осужденных, содержащихся в разных камерах, в соответствии с регламентированным распорядком дня осужденных.

Наличие душевых комнат, укомплектованных тазами для гигиенических целей, стирки одежды, подтверждается фотоматериалами, представленными стороной ответчика (л.д. 70-71, 73-75).

С учетом обязательного соблюдения администрацией исправительного учреждения Правил внутреннего распорядка, действия общей презумпции добросовестности в поведении органов государственной власти, суд считает, что в рамках настоящего дела административным истцом не представлено таких доказательств, которые бы свидетельствовали о недобросовестности действий сотрудников ТПП при ФКУ ИК-29. Таким образом, бездействие административного истца по не предоставлению ФИО1 возможности помывки, соблюдению личной гигиены не установлено.

Не нашли своего подтверждения доводы иска о том, что после проведения обыскных мероприятий ФИО1 не был обеспечен постельными принадлежностями.

Согласно п.2.11 Положения о ТПП, каждому содержащемуся в ТПП осужденному предоставляется индивидуальное спальное место и постельные принадлежности: матрац, подушка, наволочка, одеяло и полотенце.

Из журнала учета выдачи постельных принадлежностей следует, что 04.04.2023 и 25.04.2023 ФИО1 был обеспечен постельными принадлежностями (л.д. 219-221).

Доводы истца о том, что в камерах №, № нормы площади на одного человека были меньше установленной нормы, не соответствуют действительности, опровергаются материалами дела.

Согласно техническому паспорту здания общая площадь камеры № ТПП ФКУ ИК-29 составляет 14 кв.м., а камеры № ТПП ФКУ ИК-29 - 13,2 кв.м. Каждая из камер оборудована для содержания в ней 6 осужденных.

Таким образом, на каждого осужденного, содержащегося в камере № ТПП ФКУ ИК-29, приходится 2,3 кв.м., а на каждого осужденного, содержащегося в камере № ТПП ФКУ ИК-29, приходится 2,2 кв.м., учитывая, что в соответствии с ч. 1 ст. 99 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации, п. 2.11 Положения о транзитно-пересыльном пункте, норма жилой площади на одного осужденного к лишению свободы в исправительных колониях не может быть меньше двух квадратных метров.

Таким образом, нормы жилой площади при содержании истца в камерах № и № ТПП ФКУ ИК-29 не были нарушены.

Кроме того, истец, обосновывая заявленные требования, указывает на то, что в камере № не была установлена розетка, в связи с чем он не имел возможности вскипятить воду для приготовления чая и лапши быстрого приготовления, также отсутствовал ночной светильник, из-за чего подолгу не мог уснуть в ночное время и на следующий день испытывал усталость, недомогание.

Между тем из представленных представителем административных ответчиков фотоматериалов следует, что в камере № ТПП ФКУ ИК-29 имеется лампа ночного освещения и розетки (л.д. 197, 199).

Также истец указывает в иске на повышенную влажность воздуха в камерах, что затрудняло дыхание и вызывало кислородное голодание мозга и, как следствие, головные боли. Повышенная влажность, по мнению ФИО1, возникла из-за имеющихся отсырелых участков в углу сверху над санузлом и под раковиной, образовавшихся ввиду протечки труб водоснабжения второго этажа здания ТПП.

Вместе с тем, согласно техническому паспорту здания, на первом этаже которого располагается ТПП ФКУ ИК-29, камера № и № оборудованы приточно-вытяжной вентиляцией с механическим побуждением и вытяжкой с естественным побуждением. В каждой из камер имеется одно окно, размером 100х60 см., с «откидной» рамой, открывающейся вовнутрь для естественной вентиляции. Кроме того, полное проветривание осуществляется, согласно распорядку дня, утвержденного начальником учреждения, с 14.00-16.00 ежедневно.

Кроме того, из представленных представителем административных ответчиков фотоматериалов не следует наличие в камерах ТПП ФКУ ИК-29 отсырелых участков, на которые указывал административный истец.

Несмотря на то, что в административном исковом заявлении ФИО1 указывает на физическую слабость, возникшую вследствие нарушений условий содержания, в период пребывания в ТПП ФКУ ИК-29 ГУФСИН России по Пермскому краю за медицинской помощью он не обращался (л.д. 190).

С жалобами относительно ненадлежащих условий пребывания в камерах, административный истец к администрации учреждения также не обращался (л.д. 188).

Указанное также согласуется с представленным ответом Пермской прокуратуры по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях, данным на обращение ФИО1 в по факту ненадлежащего содержания его в ТПП ФКУ ИК-29 ГУФСИН России по Пермскому краю, а также оскорблений со стороны сотрудников учреждения в апреле 2023, из которого следует, что в ходе ежемесячных проверок, проведенных прокуратурой в апреле, мае, июне 2023 года нарушения санитарного состояния камеры № ТПП ИК-29 не выявлялись (л.д. 150).

Обращение ФИО1 в части оскорбления со стороны должностных лиц ИК-29 было направлено в адрес начальника ГУФСИН России по Пермскому краю для решения вопроса о проведении служебной проверки.

В ходе проверки, согласно ответу, данному ГУФСИН России по Пермскому краю в адрес Пермской Прокуратуры по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях следует, что во время приема-сдачи дежурства 27.04.2023 при приеме камеры № никто из сотрудников, в том числе ФИО4, в адрес осужденного ФИО1 оскорблений и нецензурных обращений не высказывал (л.д. 182-183).

Таким образом, доводы административного истца относительно ненадлежащих условий его содержания в спорные периоды времени в ТПП при ФКУ ИК № 29 ГУФСИН России по Пермскому краю, а также обусловленные оскорблением его со стороны сотрудников данного учреждения не нашли своего подтверждения, доказательств обратного административным истцом не представлено.

По ходатайству административного истца судом был допрошен свидетель ФИО7, который пояснил, что состоит с административным истцом ФИО1 в дружеских отношениях. В период с 21.04.2023 по 30.04.2023 совместно с ФИО1 он находился в ТПП при ФКУ ИК № 29 ГУФСИН России по Пермскому краю, сначала они были размещены в камере №, затем их перевели в камеру №, потому, что там не было бака и воды, по стене бежала вода. В камеру № перевели потому, что был конфликт, слышал нецензурные слова, но суть конфликта не знает, не помнит, кто и с кем ругался, почему перевели в камеру №, не знает. Санитарное состояние камеры было не очень хорошее и места в камере было не очень достаточно. В камере № имелся бак для воды, стояла раковина, стол, кровать, обе камеры оборудованы тремя кроватями, тазика, ножной раковины, горячей воды, средств личной гигиены не было, так как это ТПП, помывка осуществлялась в душе, времени для помывки хватало. Камеры № и № друг от друга отличаются лишь цветом полов. События того периода времени помнит плохо, потому что большую часть времени спал и ему было не интересно. У него имеются заболевания, но он отбывает наказание в общей массе, совместно с другими осужденными.

Допрошенный по ходатайству административного истца свидетель ФИО8 пояснил, что находится с административным истцом в нормальных отношениях. В настоящий момент содержится в ФКУ ИК-40 ГУФСИН России по Пермскому краю. Прибыл в ТПП при ФКУ ИК-29 ГУФСИН России по Пермскому краю 04.04.2023, содержался 3-4 дня. По прибытию в ТПП, до распределения по камерам ТПП, их разместили в камере, где они пребывали 3-4 часа, в этой камере располагалось 12-13 человек, имелись две скамейки длиной примерно около метра, туалет, раковина, вещи находились при них. После проверки они были размещены по камерам, номер камеры не помнит, внимания на то была ли камера после ремонта, не обращал. С ним в камере находился ФИО1 и еще один осужденный. В камере розетки, вешалки не было. У него имелось свое постельное белье, а было ли постельное белье у ФИО1, не помнит.

К показаниям допрошенного в качестве свидетеля ФИО7 в той части, что в камере № не имелось питьевого бака, по стене камеры бежала вода суд относится критически, поскольку указанный свидетель сообщил противоречивые сведения относительно причин перевода их из камеры № в камеру №, при этом суд учитывает, что данный свидетель указал, что события спорного периода времени помнит плохо. Кроме того, как установлено судом ранее, в ходе ежемесячных проверок в апреле, мае, июне 2023 года нарушения санитарного состояния камеры № ТПП ИК-29 не выявлялись.

В остальной части показания свидетеля ФИО7, а также показания свидетеля ФИО8, с учетом установленных судом обстоятельств, указанных выше, не подтверждают доводы административного истца о нарушении его прав на надлежащие условия содержания в ТПП при ФКУ ИК № 29 ГУФСИН России по Пермскому краю в заявленные истцом спорные периоды времени.

Заявляя административные исковые требования, административный истец ФИО1, в числе прочего, обосновывает заявленные требования тем, что он, будучи здоровым, содержался в одной камере с ФИО7, который имеет ряд хронических инфекционных заболеваний, передающихся воздушно-капельным путем, <данные изъяты>.

Рассматривая заявление требования административного истца в указанной части, суд приходит к следующему.

Согласно п.2.10 Положения о ТПП, осужденные размещаются по камерам с соблюдением правил раздельного содержания осужденных:

лица, впервые осужденные к лишению свободы, содержатся отдельно от осужденных, ранее отбывавших лишение свободы;…

осужденные, <данные изъяты>, вместе, но отдельно от других категорий осужденных (часть 7 статьи 76 УИК РФ);

осужденные, <данные изъяты>, вместе, но отдельно от других категорий осужденных (часть 7 статьи 76 УИК РФ).

Из справки начальника ОБ от 04.10.2023 следует, что в период нахождения в транзитно-пересыльном пункте ИК-29 ГУФСИН России по Пермскому краю с осужденным ФИО1 с 25.04.2023 по 26.04.2023 камере № содержался осужденный ФИО8, с 27.04.2023 по 30.04.2023 в камере № содержался осужденный ФИО7 (л.д. 218).

Как следует из ответа на запрос суда, ФИО7, содержащийся в период с 21.04.2023 по 30.04.2023 в ТПП при ФКУ ИК-29 ГУФСИН России по Пермскому краю, находился под наблюдением медицинских работников филиала «Медицинская часть №» ФКУЗ МСЧ-59 ФСИН России с диагнозом: <данные изъяты>. В период с 21.04.2023 по 30.04.2023 у ФИО7 противопоказаний к содержанию на общих основаниях, совместно с другими осужденными не было (л.д. 217).

Кроме того, согласно справке начальника филиала «Медицинская часть №» ФКУЗ МСЧ-59 ФСИН России по Пермскому краю от 13.09.2023 <данные изъяты> является инфекцией, которая передается половым путем, и воздушно-капельным путем не передается.

При таких обстоятельствах, доводы ФИО1 о нарушении его прав в указанной части также отклоняются судом как не нашедшие своего подтверждения.

Учитывая, что ФИО1 содержался в транзитно-пересыльном пункте лишь на время этапирования из одного исправительного учреждения в другое, нахождение в ТПП являлось кратковременным, факты ненадлежащих условий содержания административного истца, нарушающих его права и законные интересы, не нашли своего подтверждения, суд приходит к выводу об отказе административному истцу в удовлетворении его требований в полном объеме.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

в удовлетворении исковых требований ФИО1 к Федеральному казенному учреждению «Исправительная колония № 29 ГУФСИН России по Пермскому краю», ГУФСИН России по Пермскому краю, ФСИН России, Министерству Финансов России, Управлению Федерального казначейства по Пермскому краю об оспаривании действий (бездействия), выразившихся в нарушении условий содержания, взыскании компенсации, - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пермский краевой суд через Мотовилихинский районный суд г. Перми в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 25.10.2023 года.

Председательствующий: подпись:

Копия верна: Судья:

Решение в законную силу не вступило.

Секретарь: