Дело № 2а-2-35/2023

УИД №

Решение

именем Российской Федерации

22 марта 2023 г. село Балтай

Саратовская область

Базарно-Карабулакский районный суд Саратовской области в составе председательствующего Коноплевой Н.С.,

при секретаре судебного заседания Земляковой Ю.Н.,

с участием помощника прокурора Балтайского района Саратовской области Адамова Т.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации (далее – МО МВД РФ) «Базарно-Карабулакский» <адрес> к ФИО1 об установлении дополнительных административных ограничений,

установил:

начальник МО МВД России «Базарно-Карабулакский» <адрес> обратился в суд с административным исковым заявлением о дополнении ранее установленных административных ограничений при установленном административном надзоре в отношении ФИО1 в связи с привлечением его 15 октября 2022 г. и 16 ноября 2022 г. к административной ответственности, соответственно, по ст. 19.23 и ст. 20.21 КоАП РФ. Характеризуется ФИО1 неудовлетворительно.

На основании изложенного просит установить административному ответчику дополнительное ограничение в виде запрета покидать адрес места жительства: <адрес>, в ночное время суток с 22:00 часов до 06:00 часов следующих суток.

В судебном заседании прокурор считал необходимым удовлетворить административное исковое заявление.

Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.

Ходатайство административного ответчика об отложении судебного заседания по состоянию его здоровья судом оставлено без удовлетворения в связи с непредставлением доказательств невозможности участия административного ответчика в судебном заседании по состоянию здоровья.

При указанных обстоятельствах, учитывая положения ч. 6 ст. 226 КАС РФ, суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Заслушав заключение прокурора, исследовав доказательства по делу, суд приходит к следующему.

В силу положений ч. 2 ст. 270 КАС РФ, ст. 6 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон от 06.04.2011 № 64-ФЗ) административное исковое заявление о продлении административного надзора и административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подаются в суд органом внутренних дел.

Согласно ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В административном исковом заявлении о дополнении административных ограничений указываются сведения об образе жизни и о поведении поднадзорного лица и предлагаемые к дополнению виды административных ограничений. К административному исковому заявлению о дополнении административных ограничений прилагаются материалы, свидетельствующие о совершении указанным лицом административных правонарушений, и материалы, характеризующие его личность (ч. 7 ст. 271 КАС РФ).

Согласно ч. 8 ст. 272 КАС РФ при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Как разъяснено в п. 40 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

В целях соблюдения баланса публичных и частных интересов при рассмотрении дела о дополнении ранее установленных административных ограничений суд вправе установить административные ограничения, на введение которых не указано в заявлении органа внутренних дел, и одновременно принять решение об отмене административных ограничений, о снятии которых не просит административный истец (статья 9, часть 8 статьи 272 КАС РФ).

Положениями ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ предусмотрены административные ограничения, устанавливаемые при административном надзоре.

Как следует из материалов дела, вступившим в законную силу приговором Базарно-Карабулакского районного суда <адрес> 6 ноября 2014 г. с учетом апелляционного определения судебной коллегии по уголовным делам Саратовского областного суда от 22 января 2015 г. ФИО1 осужден за совершение преступлений, предусмотренных п. «а» ч. 2 ст. 158, п. «а» ч. 2 ст. 166 УК РФ и ему назначено наказание в виде четырех лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

В период с 6 ноября 2014 г. по 24 июля 2018 г. ФИО1 находился в местах лишения свободы. 24 июля 2018 г. ФИО1 освобожден из ФКУ ИК-17 УФСИН РФ по <адрес> по отбытии наказания.

На основании решения Базарно-Карабулакского районного суда Саратовской области от 17 августа 2022 г. по административному делу № в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок один год, с исчислением срока административного надзора со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора, и установлены следующие административные ограничения: запрет на посещение баров, ресторанов и иных организаций общественного питания, осуществляющих реализацию алкогольной продукции на розлив; запрет на посещение мест проведения спортивно-массовых и культурно-массовых мероприятий; явка два раза в месяц в ОП № МО МВД России «Базарно-Карабулакский» для регистрации.

6 сентября 2022 г. ФИО1 поставлен на учет в ОП № в составе МО МВД России «Базарно-Карабулакский» с заведением дела административного надзора №.

Также, из материалов дела следует о привлечении ФИО1 к административной ответственности 25 октября 2022 г. по ст. 19.13 КоАП РФ и 23 ноября 2022 г. по ст. 20.21 КоАП РФ.

Из материалов дела следует о неудовлетворительной характеристике ФИО1 по месту жительства.

На дату рассмотрения настоящего дела установленный ФИО1 срок административного надзора не истек.

Диспозиция ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ устанавливает не безусловное дополнение установленных ранее поднадзорному лицу административных ограничений по заявлению органа внутренних дел, а исключительно с учетом сведений об образе жизни поднадзорного лица, его поведении и соблюдении административных ограничений.

Установление дополнительных административных ограничений направлено для предупреждения совершения поднадзорным лицом преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, что должно отвечать задачам административного надзора и обеспечивать достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

С учетом приведенных выше обстоятельств и норм права, позиции участника процесса суд приходит к выводу о необходимости дополнения ранее установленных решением суда административных ограничений административным ограничением в виде возложения на административного ответчика обязанности являться в МО МВД России «Базарно-Карабулакский» <адрес> три раза в месяц для регистрации, поскольку установление данного дополнительного ограничения будет способствовать предупреждению совершения ФИО1 преступлений и других правонарушений, окажет на него индивидуальное профилактическое воздействие в целях защиты государственных и общественных интересов.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 273 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Базарно-Карабулакский» <адрес> к ФИО1 установлении дополнительных административных ограничений удовлетворить полностью.

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, дополнить ранее установленные административные ограничения следующим административным ограничением: являться в ОП № в составе МО МВД России «Базарно-Карабулакский» <адрес> три раза в месяц для регистрации.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Саратовский областной суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения через Базарно-Карабулакский районный суд Саратовской области.

Председательствующий Н.С. Коноплева