Решение по делу № 2А-1302/2022 от 18.10.2022 - о признании незаконным бездействия судебного пристава исполнителя и возложении обязанности по устранению допущенных нарушений.

№

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ г. Чебаркуль Челябинской области

Чебаркульский городской суд Челябинской области в составе:

председательствующего судьи Устьянцева Н.С.,

при секретаре Куликовой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску общества с ограниченной ответственностью «АктивБизнесКонсалт» к Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Челябинской области, судебному приставу-исполнителю Чебаркульского городского отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов России по Челябинской области ФИО1, старшему судебному приставу Чебаркульского городского отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов России по Челябинской области ФИО2 ФИО2 о признании незаконным бездействия судебного пристава исполнителя и возложении обязанности по устранению допущенных нарушений,

УСТАНОВИЛ

Общество с ограниченной ответственностью «АктивБизнесКонсалт» (далее - ООО «АктивБизнесКонсалт») обратилось в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю Чебаркульского городского отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов России по Челябинской области ФИО1 старшему судебному приставу Чебаркульского городского отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов России по Челябинской области ФИО2 в котором просит:

- Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ФИО1, выразившееся в отсутствии своевременного применения исполнительных действий и мер принудительного исполнения допущенные в рамках исполнительного производства № в отношении имущества должника;

- Признать незаконным бездействие начальника отделения-старшего судебного пристава ФИО2, выразившееся в отсутствии надлежащего контроля за работой сотрудника, вверенного ему отделения, судебного пристава-исполнителя ФИО1 в рамках исполнительного производства № и в не использовании права самостоятельного совершения исполнительных действий;

- Возложить на судебного пристава исполнителя Чебаркульского ГОСП ФИО1 обязанность обратиться в регистрирующий орган для проведения в установленном порядке государственной регистрации права собственности должника на имущество;

- Возложить на судебного пристава - исполнителя Чебаркульского ГОСП ФИО1 обязанность обратить взыскание на имущество должника;

- Возложить на судебного пристава - исполнителя Чебаркульского ГОСП ФИО1 обязанность произвести корректировку предмета исполнения по исполнительному производству № указав верно «Обращение взыскания на имущество должника».

В основание административного искового заявления указано, что на исполнении в Чебаркульском ГОСП находится исполнительное производство № от ДД.ММ.ГГГГ, возбужденное на основании исполнительного листа серии № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Чебаркульским городским судом <адрес> о взыскании с Мерш ФИО3, задолженности по кредитному договору в пользу ООО «АктивБизнесКонсалт». В рамках данного исполнительного производства судебным приставом-исполнителем было допущено бездействие, выразившееся в не проведении государственной регистрации права собственности имущества должника в регистрирующем органе согласно решению суда; не обращено взыскание на имущество должника согласно решению суда; не исправлена ошибка в предмете исполнения при возобновлении исполнительного производства. Начальником отделения - старшим судебным приставом ФИО2 также допущено бездействие, выразившееся в отсутствии надлежащего контроля и непринятии мер по своевременному и полному исполнению судебным приставом-исполнителем своих обязанностей. Нарушение должностными лицами действующего законодательства об исполнительном производстве, привело к нарушению законных интересов взыскателя.

Определением судьи от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве соответчика привлечено Управление Федеральной службы судебных приставов России по <адрес>.

Представитель административного истца ООО «АктивБизнесКонсалт» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в свое отсутствие.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель Чебаркульского ГОСП УФССП России по Челябинской области ФИО1, представитель административного ответчика УФССП России по Челябинской области, в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом, сведений о причинах неявки суду не сообщили. Судебный пристав-исполнитель представила письменный отзыв на административное исковое заявление, в котором просила в удовлетворении требований отказать в полном объеме.

Заинтересованное лицо ФИО3 при надлежащем извещении о времени и месте рассмотрения дела в судебное заседание не явился, сведений о причинах неявки суду не сообщил.

В соответствии со ст. 150 Кодекса административного судопроизводства РФ дело рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте рассмотрения дела.

Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о том, что требования ООО «АктивБизнесКонсалт» не подлежат удовлетворению.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно ч. 2 ст. 227 Кодекса административного судопроизводства РФ суд удовлетворяет заявленное требования о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными полностью или в части, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и возлагает на административного ответчика обязанность устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Таким образом, суд отказывает в удовлетворении заявления, если установит, что оспариваемое решение или действие принято, либо совершено в соответствии с законом в пределах полномочий органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями и права, либо свободы гражданина не были нарушены.

В силу ч. 1 ст. 121 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Положения ст. 12 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 118-ФЗ «О судебных приставах» обязывают судебного пристава-исполнителя принимать все меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов в процессе исполнения судебных актов и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Согласно ч. 9 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:

1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;

2) соблюдены ли сроки обращения в суд;

3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:

а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);

б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;

в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;

4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

В соответствии с ч. 11 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства РФ обязанность доказывания обстоятельств, указанных в п. 1 и 2 ч. 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

В силу ч. 2 ст. 64 Кодекса административного судопроизводства РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом по ранее рассмотренному гражданскому или административному делу либо по делу, рассмотренному ранее арбитражным судом, не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении судом другого административного дела, в котором участвуют лица, в отношении которых установлены эти обстоятельства, или лица, относящиеся к категории лиц, в отношении которой установлены эти обстоятельства.

Вступившим в законную силу решением Чебаркульского городского суда Челябинской области от ДД.ММ.ГГГГ по иску ООО «АктивБизнесКонсалт» к ФИО3, ФИО4 об обращении взыскания на имущество установлено, что на основании решения Чебаркульского городского суда Челябинской области от ДД.ММ.ГГГГ, по гражданскому делу № с ФИО3 и ФИО6 (до брака - ФИО5) М.Ю. в пользу Банка «ВТБ 24» (ЗАО) солидарно взыскана задолженность по кредитному договору № от ДД.ММ.ГГГГ в общей сумме 2825142 рубля 45 копеек. С ФИО3, ФИО6 (до брака - ФИО5) М.Ю. в пользу Банка «ВТБ 24» (ЗАО) взысканы судебные расходы на уплату государственной пошлины по 11152 рубля 70 копеек, с каждого.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Чебаркульского ГОСП УФССП России по <адрес> возбуждено исполнительное производство №, в отношении ФИО3 о взыскании задолженности в пользу Банка «ВТБ 24» (ПАО).

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем МСОСП по ВИП УФССП России по Челябинской области вынесено постановление о принятии исполнительного производства, переданного из другого структурного подразделения, а именно Чебаркульского ГОСП.

Определением Чебаркульского городского суда Челябинской области от ДД.ММ.ГГГГ произведена замена взыскателя Банк «ВТБ 24» (ЗАО) на правопреемника ООО «АктивБизнесКоллекшн» в правоотношении, установленном решением Чебаркульского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу № по иску Банка «ВТБ 24» (ЗАО) к ФИО3, ФИО6 о взыскании задолженности по кредитному договору.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о замене стороны исполнительного производства её правопреемником, а именно произведена замена взыскателя ЗАО «Банк ВТБ 24» на ООО «АктивБизнесКоллекшн».

ДД.ММ.ГГГГ произошла смена наименования ООО «АктивБизнесКоллекшн» на ООО «АктивБизнесКонсалт».

Указанным решением Чебаркульского городского суда Челябинской области выделена в натуре доля ФИО3 в общем имуществе супругов ФИО3 и ФИО4, в имуществе, состоявшем из ? доли в праве собственности на земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью <данные изъяты> кв.м., категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, виды разрешенного использования: для сельскохозяйственного производства, расположенный по адресу: <адрес>, определены доли и признано право собственности ФИО3, ФИО4 в <данные изъяты> доли в праве собственности на указанный земельный участок за каждым из них.

Обращено взыскание на <данные изъяты> долю в праве собственности на земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью <данные изъяты>., категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, виды разрешенного использования: для сельскохозяйственного производства, расположенный по адресу: <адрес>, принадлежащий ФИО3, путем продажи на публичных торгах.

С ФИО3 в пользу ООО «АктивБизнесКонсалт» взысканы расходы по оплате государственной пошлины в размере 6000 рублей.

На основании данного решения суда ДД.ММ.ГГГГ был выдан исполнительный лист серии №, который был предъявлен в Чебаркульский ГОСП УФССП России по Челябинской области для исполнения.

ДД.ММ.ГГГГ судебный пристав-исполнитель Чебаркульского ГОСП УФССП России по Челябинской области вынес постановление о возбуждении исполнительного производства № (в настоящее время № в отношении ФИО3, предмет исполнения: обращение взыскания на заложенное имущество <данные изъяты> долю в праве собственности на земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью <данные изъяты> кв.м., категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, виды разрешенного использования: для сельскохозяйственного производства, расположенный по адресу: <адрес>, принадлежащий ФИО3

ДД.ММ.ГГГГ судебный пристав-исполнитель Чебаркульского ГОСП УФССП России по Челябинской области ФИО7 вынесла постановление об отказе в возбужден исполнительного производства в связи с тем, что исполнительный документ сери № в соответствии с законодательством РФ не подлежит исполнению, так как не содержит обязывающего действия к должнику.

Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ была оставлена без удовлетворения жалоба, поданная на бездействие судебного пристава-исполнителя. Указано на то, что в данный момент решением суда от ДД.ММ.ГГГГ признано право собственности в 1/4 доли земельного участка и обращено взыскание на 1/4 доли должника ФИО3 Данное право собственности не зарегистрировано в органах государственного реестра и картографии. Сообщено о том, что ООО «АктивБизнесКонсалт» как взыскатель и заинтересованное лицо может оплатить государственную пошлину для оформления данной принудительной регистрации. В дальнейшем судебный пристав-исполнитель обратиться, с необходимым пакетом документов, для проведения регистрации права собственности.

Заместителем руководителя УФССП по <адрес> - заместителем главного судебного пристава <адрес> ФИО9 ДД.ММ.ГГГГ было вынесено постановление об отмене постановления от ДД.ММ.ГГГГ.

Судебным приставом-исполнителем Чебаркульского ГОСП ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление об окончании исполнительного производства № в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 47 ФЗ от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», так как расходы по государственной пошлине в размере 6000 рублей должником были погашены в полном объеме.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес старшего судебного пристава Чебаркульского ГОСП УФССП России по Челябинской области ФИО2 была направлена жалоба на действия судебного пристава-исполнителя Чебаркульского ГОСП ФИО1 о незаконном окончании исполнительного производства №.

Старший судебный пристав Чебаркульского ГОСП УФССП России по Челябинской области ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ вынес постановление, которым отменил постановление об окончании исполнительного производства. Возобновленное исполнительное производство зарегистрировано под номером №.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес Чебаркульского ГОСП УФССП России по Челябинской области направлено ходатайство о внесении корректировки в исполнительное производство № а именно: вместо предмета исполнения: «Задолженность по кредитным платежам (кроме ипотеки)» указать «Обращение взыскания на имущество должника».

Судебным приставом-исполнителем Чебаркульского ГОСП УФССП России по Челябинской области ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление об удовлетворении (частичном удовлетворении) заявления (ходатайства).

Полагая, что со стороны судебного пристава-исполнителя Чебаркульского ГОСП УФССП России по Челябинской области ФИО1, а также со стороны старшего судебного пристава Чебаркульского ГОСП УФССП России по Челябинской области ФИО2 имеется бездействие, ООО «АктивБизнесКонсалт» обратилось в суд с данным административным иском.

Разрешая заявленные требования, суд исходит из того, что ДД.ММ.ГГГГ судебный пристав-исполнитель Чебаркульского ГОСП УФССП России по Челябинской области вынес постановление о проведении государственной регистрации права собственности на имущество (иные имущественные права) должника, согласно которому регистрирующему органу необходимо было провести в установленный срок государственную регистрацию права ФИО3 на следующее имущество: <данные изъяты> доля в праве собственности на земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью <данные изъяты> кв.м., категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, виды разрешенного использования: для сельскохозяйственного производства, расположенный по адресу: <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ судебный пристав-исполнитель Чебаркульского ГОСП УФССП России по Челябинской области ФИО1 обратилась в Управление Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по <адрес> с заявлением о проведении государственной регистрации права собственности указанной доли земельного участка за ФИО3

На основании данного постановления и заявления судебного пристава-исполнителя Управлением Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ была произведена государственная регистрация права собственности ФИО3 на <данные изъяты> долю в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью <данные изъяты> кв.м., категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, виды разрешенного использования: для сельскохозяйственного производства, расположенный по адресу: <адрес>

ДД.ММ.ГГГГ судебный пристав-исполнитель Чебаркульского ГОСП УФССП России по Челябинской области вынес постановление о наложении ареста на имущество, принадлежащее ФИО3

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Чебаркульского ГОСП УФССП России по Челябинской области был составлен акт о наложении ареста (описи имущества). Согласно данному акту наложен арест на <данные изъяты> долю в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью <данные изъяты> кв.м., категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, виды разрешенного использования: для сельскохозяйственного производства, расположенный по адресу: <адрес>, принадлежащий ФИО3

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Чебаркульского ГОСП УФССП России по Челябинской области подготовлена заявка № на оценку арестованного имущества: <данные изъяты> доли в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью <данные изъяты> кв.м., категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, виды разрешенного использования: для сельскохозяйственного производства, расположенный по адресу: <адрес>.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о том, что со стороны судебного пристава-исполнителя Чебаркульского ГОСП УФССП России по Челябинской области ФИО1, а также старшего судебного пристава Чебаркульского ГОСП УФССП России по Челябинской области ФИО2 бездействие отсутствует, в связи с чем оснований для удовлетворения требований ООО «АктивБизнесКонсалт» о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя Чебаркульского ГОСП УФССП России по Челябинской области ФИО1, а также старшего судебного пристава Чебаркульского ГОСП УФССП России по Челябинской области ФИО2 не имеется.

Требования ООО «АктивБизнесКонсалт» в части возложения на судебного пристава-исполнителя Чебаркульского ГОСП УФССП России по Челябинской области ФИО1 обязанности обратиться в регистрирующий орган для проведения в установленном порядке государственной регистрации права собственности должника на имущество также не подлежат удовлетворению, поскольку в настоящее время Управлением Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Челябинской области произведена государственная регистрация права собственности ФИО3 <данные изъяты> доли в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью <данные изъяты> кв.м., категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, виды разрешенного использования: для сельскохозяйственного производства, расположенный по адресу: <адрес>.

Оснований для возложения на судебного пристава-исполнителя Чебаркульского ГОСП УФССП России по Челябинской области ФИО1 обязанности обратить взыскание на имущество должника в настоящее время не имеется, поскольку данное действие производится в установленном Федеральным законом от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» порядке. Сведения о том, что со стороны судебного пристава-исполнителя имеются нарушения в части обращения взыскания на имущество должника, в материалах дела отсутствуют.

Также суд не усматривает оснований для удовлетворения требований ООО «АктивБизнесКонсалт» в части возложения на судебного пристава-исполнителя Чебаркульского ГОСП УФССП России по Челябинской области ФИО1 обязанности произвести корректировку предмета исполнения по исполнительному производству № указав верно «Обращение взыскания на имущество должника», поскольку как было указано ранее, предметом исполнения исполнительного производства № (ранее №), возбужденного в отношении ФИО3, является обращение взыскания на заложенное имущество <данные изъяты> долю в праве собственности на земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью <данные изъяты> кв.м., категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, виды разрешенного использования: для сельскохозяйственного производства, расположенный по адресу: <адрес>, принадлежащий ФИО3

Руководствуясь ст. ст. 175-177, 180 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска общества с ограниченной ответственностью «АктивБизнесКонсалт» к Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Челябинской области, судебному приставу-исполнителю Чебаркульского городского отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов России по Челябинской области ФИО1, старшему судебному приставу Чебаркульского городского отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов России по Челябинской области ФИО2 о признании незаконным бездействия судебного пристава исполнителя и возложении обязанности по устранению допущенных нарушений, отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Челябинского областного суда через Чебаркульский городской суд <адрес> в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий:

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ

Судья Н.С. Устьянцев