УИД 42RS0017-01-2022-001386-03

Дело № 2а-773/2022

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Новокузнецк 20 сентября 2022 года

Судья Кузнецкого районного суда г. Новокузнецка Кемеровской области, Чайка О.В.

при секретаре Полухиной А.В.,

рассмотрев в предварительном судебном заседании в г. Новокузнецке административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Кузнецкого района г. Новокузнецка об обжаловании постановления,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с административным исковым заявлением к Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Кузнецкого района г. Новокузнецка, в котором просит признать незаконным принятое постановление от 15.03.2022 ......

Административный истец считает, что в обжалуемом постановлении отсутствует мотивировочная часть и описание ситуации, причин и условий, по которым ..... административного истца признана ......

Административный истец не видит оснований для признания ....., ..... ..... ......

Административный истец просит восстановить срок на подачу административного иска об обжаловании постановления, признав причину пропущенного срока уважительной.

Указывает, что постановление от 15.03.2022 получено административным истцом 01.04.2022, то срок обжалования до 01.07.2022 года.

20.06.2022 административный истец обратился в Центральный районный суд г. Новокузнецка с данным исковым заявлением.

21.06.2022 определением Центрального районного суда г. Новокузнецка исковое заявление возвращено истцу в связи с неподсудностью. Однако данное определение суда вступало в законную силу через 15 рабочих дней и административный истец смогла на руки получить весь материал с оплаченной государственной пошлиной и квитанцией об отправке административного иска в адрес сторон.

Далее административный истец подала настоящее административное исковое заявление в Кузнецкий районный суд г. Новокузнецка, однако данный иск был оставлен без движения и в последующем возвращен.

Административный истец считает, что срок пропущен по уважительной причине и лишь формально. Изначально истец начала реализовывать право на обжалование в срок, установленный законом, но судом данный иск не был принят, что затянуло подачу иска в другой суд. В связи с этим считает, что срок пропущен по уважительной причине, просит его восстановить.

В предварительное судебное заседание административный истец ФИО1 не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, посредством телефонограммы по телефону, указанному ею в административном иске, причина неявки неизвестна.

Представитель административного истца ФИО1 - ФИО2, действующая на основании доверенности от ....., выданной сроком на ....., в судебном заседании доводы, указанные в административном иске, по которым она считает причины пропуска срока подачи административного иска уважительными, поддержала. Просила восстановить срок подачи административного иска. Указала, что 15.03.2022 Комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав Кузнецкого района г. Новокузнецка было вынесено два постановления в отношении ФИО1, о привлечении ее к административной ответственности по ч.1 ст. 5.35 КоАП РФ и о признании ..... ФИО1, ...... Одно постановление по ч.1 ст. 5.35 КоАП РФ ФИО1 было вручено, а о втором постановлении ей стало известно 01.04.2022, поскольку ФИО1 оно не вручалось под роспись. Не отрицала, что ФИО1 обращалась в Кузнецкий районный суд г. Новокузнецка с жалобой на постановление от 15.03.2022 ...... Определением суда от 03.06.2022 жалоба ФИО1 оставлена без рассмотрения, производство по жалобе прекращено, поскольку жалоба была подана в порядке Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, разъяснен порядок обжалования данного постановления в порядке КАС РФ. После чего, ФИО1 обратилась с административным иском в Центральный районный суд г. Новокузнецка, считая, что именно там должен рассматриваться иск, иск возвращен в связи с неподсудностью.

Представитель административного ответчика Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Кузнецкого района г. Новокузнецка в предварительное судебное заседании не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, заявлено ходатайство о рассмотрении дела в отсутствии представителя.

Суд, в соответствии с ч. 6 ст. 226 КАС РФ, полагает возможным рассмотреть данное дело без участия неявившихся лиц.

Заслушав объяснения представителя административного истца, исследовав и проанализировав имеющиеся в деле доказательства в их совокупности, обозрев материалы административного дела ....., находящегося в производстве Кузнецкого районного суда г. Новокузнецка, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с требованиями ч. 1, 5, 8 ст. 219 КАС РФ гражданин вправе обратиться в суд с заявлением в течение трех месяцев со дня, когда ему стало известно о нарушении его прав, свобод и законных интересов. Пропуск установленного срока обращения в суд не является основанием для отказа в принятии административного искового заявления. Причины пропуска срока выясняются в предварительном судебном заседании или судебном заседании и могут являться основанием для отказа в удовлетворении заявления.

В соответствии с ч.7 ст. 219 КАС РФ пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления может быть восстановлен судом.

При установлении факта пропуска без уважительных причин срока, предусмотренного ч. 1 ст. 219 КАС РФ, и невозможности его восстановления, суд исходя из положений ч. 5 ст. 180 и ч. 8 ст. 219 КАС РФ отказывает в удовлетворении административного искового заявления, указав в мотивировочной части решения только на установление судом данного обстоятельства.

Исходя из положений ч.1 ст. 22 КАС РФ, ч. 3 ст. 24 КАС РФ административное исковое заявление ФИО1 могло быть подано в суд, как по месту нахождения административного ответчика, так и по своему месту жительства. Место нахождения административного ответчика и место жительство административного истца – Кузнецкий район г. Новокузнецка.

ФИО1 в административном исковом заявлении указала, что ей стало известно о вынесенном постановлении от 15.03.2022 - 01.04.2022.

Как следует из материалов административного дела ....., находящегося в производстве Кузнецкого районного суда г. Новокузнецка, 01.04.2022 ФИО1 обратилась в Кузнецкий районный суд г. Новокузнецка в порядке КоАП РФ с жалобой на постановление от 15.03.2022 ..... ФИО1, .....

04.05.2022 Кузнецким районным судом г. Новокузнецка начато производство по данной жалобе и 03.06.2022 определением Кузнецкого районного суда г. Новокузнецка жалоба ФИО1 оставлена без рассмотрения, а производство по жалобе прекращено. В определении судом разъяснено, что постановление от 15.03.2022 ..... ФИО1, ....., может быть обжаловано в порядке КАС РФ.

20.06.2022 административный истец обратился в Центральный районный суд г. Новокузнецка с аналогичным исковым заявлением (л.д. 7).

21.06.2022 определением Центрального районного суда г. Новокузнецка исковое заявление возвращено истцу в связи с неподсудностью (л.д. 10-11).

04.08.2022 административный истец обратился в Кузнецкий районный суд г. Новокузнецка с аналогичным исковым заявлением, что следует из информации о движении дела с официального сайта Кузнецкого районного суда г. Новокузнецка (л.д. 12).

05.08.2022 административное исковое заявление оставлено без движения и 22.08.2022 возвращено административному истцу в связи с не исправлением недостатков (л.д. 12).

01.09.2022 ФИО1 обратилась в Кузнецкий районный суд г. Новокузнецка с данным административным исковым заявлением, о чем имеется штемпель суда (л.д. 3).

06.09.2022 указанное административное исковое заявление принято к производству суда (л.д. 2).

В соответствии с ч. 1 ст. 94 КАС РФ право на совершение процессуальных действий погашается с истечением установленного настоящим Кодексом или назначенного судом процессуального срока.

В соответствии с п. 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28.06.2022 N 21 "О некоторых вопросах применения судами положений главы 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и главы 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации" срок обращения в суд по делам, рассматриваемым по правилам главы 22 КАС РФ, главы 24 АПК РФ, начинает исчисляться со дня, следующего за днем, когда лицу стало известно о нарушении его прав, свобод и законных интересов, о создании препятствий к осуществлению его прав и свобод, о возложении обязанности, о привлечении к ответственности (часть 3 статьи 92 КАС РФ, часть 4 статьи 113 и часть 4 статьи 198 АПК РФ).

Пропуск установленного срока обращения в суд не является основанием для отказа в принятии административного искового заявления (заявления) к производству суда. Причины пропуска срока обращения в суд выясняются в предварительном судебном заседании или судебном заседании. Уважительность причин пропуска срока оценивается судом независимо от того, заявлено ли гражданином, организацией отдельное ходатайство о восстановлении срока. В случае пропуска указанного срока без уважительной причины суд отказывает в удовлетворении административного иска (заявления) без исследования иных фактических обстоятельств по делу (пункт 3 части 1, часть 5 статьи 138, часть 5 статьи 180, часть 5 статьи 219 КАС РФ, пункт 3 части 2 статьи 136 АПК РФ).

Такие обстоятельства, как возвращение административного искового заявления (заявления) другим судом по причине его неподсудности или в связи с нарушением требований, предъявляемых к содержанию заявления и прилагаемым к нему документам, сами по себе не являются уважительными причинами пропуска срока обращения в суд. Однако, если данные нарушения были допущены гражданином, организацией при добросовестной реализации процессуальных прав, причины пропуска срока обращения в суд могут быть признаны уважительными (например, при не приложении к административному исковому заявлению (заявлению) необходимых документов в связи с несвоевременным представлением их гражданину органами власти, должностными лицами).

Суд, изучив доводы представителя административного истца, изучив материалы дела, считает, что доказательств уважительности причин пропуска срока на обращение в суд административным истцом не представлено.

Суд приходит к выводу, что ФИО1 стало известно о нарушении ее права не позднее 01.04.2022 и, обратившись в суд 01.09.2022, она пропустила срок обращения в суд.

Её обращение в Кузнецкий районный суд г. Новокузнецка с жалобой на оспариваемое постановление от 15.03.2022 в порядке КоАП РФ, последующее обращение в Центральный районный суд г. Новокузнецка, т.е. с нарушением правил о подсудности, обращение в Кузнецкий районный суд г. Новокузнецка и не исправление в установленный срок недостатков административного иска, по мнению суда не свидетельствуют о добросовестной реализации процессуальных прав, не являются уважительной причиной пропуска для обращения в суд. Оснований для восстановления пропущенного срока не имеется.

В связи с пропуском срока обращения в суд в удовлетворении требований административного истца ФИО1 о признании незаконным и подлежащим отмене постановления Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Кузнецкого района г. Новокузнецка от 15.03.2022, ....., следует отказать.

Руководствуясь ч. 5 ст. 138 КАС РФ, ст. 175-180 КАС РФ, суд,

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Кузнецкого района г. Новокузнецка о признании незаконным и отмене постановления от 15.03.2022 ..... ФИО1, ....., отказать в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительных причин.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в Кемеровский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Кузнецкий районный суд г. Новокузнецка в течение месяца с момента изготовления решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 23 сентября 2022.

Судья (подпись) О.В. Чайка