УИД № 77RS0001-02-2025-006339-53

Дело № 2а-863/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 апреля 2025 года город Москва

Бабушкинский районный суд города Москвы в составе:

председательствующего по делу судьи Комиссарова Е.В.,

с участием:

прокурора – помощника Бабушкинского межрайонного прокурора города Москвы Данильченко К.П.,

при секретаре судебного заседания Башоровой К.Х.,

в открытом судебном заседании, в помещении суда, рассмотрев административное дело по административному исковому заявлению начальника Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Бабушкинскому району города Москвы к ФИО1 о дополнении ранее установленных административных ограничений,

установил:

начальник ОМВД России по Бабушкинскому району города Москвы обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором просил:

- рассмотреть вопрос об установлении дополнительных ограничений в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, административных ограничений ограничением, до окончания административного надзора: до 16 февраля 2022 года в виде:

- запрет посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

- запрет посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции.

В судебном заседании прокурор заявление начальника ОМВД России по Бабушкинскому району города Москвы поддержала, полагая его обоснованным, просила удовлетворить его по доводам и основаниям, изложенным в письменном заключении.

Стороны, надлежащим образом извещенные о дате, времени и месте судебного заседания, в суд не явились, ходатайствовали о рассмотрении дела в их отсутствие, в связи с чем, руководствуясь статьей 150 КАС РФ, суд подагает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон.

Заслушав заключение прокурора, исследовав материалы дела, материалы дела административного надзора, суд приходит к следующим выводам.

Согласно пункту 1 статьи 1 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Закон об административном надзоре) под административным надзором понимается осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнение им обязанностей, предусмотренных законом.

Административный надзор не является мерой уголовной или административной ответственности, устанавливается в целях предупреждения совершения

лицом повторного преступления, защиты государственных и общественных интересов, что согласуется с нормой статьи 35 Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей.

Исходя из положений статьи 2 Закона об административном надзоре, административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 5 указанного Закона, преступлений и других право-

нарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государств Плану и общения с гражданами.

Согласно пункту 20 статьи 1 Закона Преступления Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, в отношении которого может быть установлен административный надзор, соответствующих административных правонарушений надлежит исходить из того, что для установления,

продления административного надзора либо дополнительная ранее установленные административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года,

подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

В статье 4 Закона об административном надзоре определены виды административных ограничений, устанавливаемые при административном надзоре.

В силу части 3 статьи 4 Закона об административном надзоре суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно пункту 40 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представители с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе с соблюдения им административных

ограничений и выполнения предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений.

В решении об установлении административного надзора, о частичной отмене или о дополнении ранее установленных административных ограничений должны быть указаны виды назначаемых судом административных ограничений (часть 3 статьи 273 КАС РФ).

Согласно пункту 29 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» выбор вида административных ограничений не может постичь произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательной воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Как установлено судом и усматривается из материалов дела, постановлением 27 апреля 2023 года Суворовский межрайонный суд Тульской области постановил о замене осужденного ФИО1 не отбытой части наказания в виде принудительных работ лишенным свободы, ранее приговором Королевского городского суда Московской области от 11 марта 2021 года, с учетом постановления Щекинского межрайонного суда Тульской области от 21 декабря 2022 года на наказание в виде лишения свободы на срок 09 (девять) месяцев 23 (двадцать три) дня, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Срок отбывания наказания в виде лишения свободы исчислять со дня вступления постановления в законную силу, внесен в срок лишения свободы время содержания ФИО1 под стражей с 27 апреля 2023 года до дня вступления постановления в законную силу из расчета день за один день лишения свободы.

ФИО1 по решению Щекинского межрайонного суда Тульской области 14 ноября 2023 года административные исковые требования были удовлетворены в отношении ФИО1 был установлен административный надзор сроком на 8 лет, за вычетом срока, исчисляется после отбытия наказания с установленными административными ограничениями в виде обязанности жительства при раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства (места пребывания) или фактического нахождения для регистрации; запретит пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, за исключением работы в ночное время суток.

Апелляционным определением судебной коллегии Тульского областного суда 09 января 2024 года решение Щекинского межрайонного суда Тульской области 14 ноября 2023 года было оставлено без изменения, апелляционная жалоба ФИО1 — без удовлетворения.

Согласно копии справки № 016495 ФИО1 освобожден из места лишения свободы 16 февраля 2024 года.

Учитывая нормы пункта 2 части 1, части 4 статьи 5 Закона об административном надзоре, корреспондирующие им положения абзаца 6 пункта 35 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судьбы лет об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», а также размещения, изложенные в абзаце 1 пункта 9, пункте 11 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 07 июня 2022 года № 14 «О практике применения судьбы при рассмотрении уголовных дел законодательства, регламентирующего исчисление срока подаваемых и порядок снятия судимости», принимая во внимание, что срок подаваемой судимости ФИО1 исчисляется со дня фактического освобождения от отбывания наказания (основного и дополнительного), избранного судом в порядке статьи 80 УК РФ, срок административного надзора ФИО1, установлен по 16 февраля 2032 года.

Как усматривается из материалов настоящего административного дела, материалов дела административного надзора, за период нахождения под административным надзором ФИО1 три раза был привлечен к административной ответственности: 29 ноября 2024 года по ст. 19.24 КоАП; 03 декабря 2024 года по ст. 19.24 КоАП РФ, 14 сентября 2024 года по ст. 19.24 КоАП РФ.

Согласно характеристике, УУП ОУУПиЛДН ОМВД России по Бабушкинскому району города Москвы ФИО1 по месту жительства характеризуется удовлетворительно.

Оценив собранные по делу доказательства в их совокупности по правилам статьи 84 КАС РФ, учитывая данные о личности ФИО1, исходя из обстоятельств совершения им преступления, его поведения в период после отбытия наказания, в том числе неоднократное привлечение его к административной ответственности за совершение административных правонарушений в период установленного административного надзора, суд находит заявление начальника ОМВД России по Бабушкинскому району города Москвы обоснованным, подлежащим удовлетворению, а указанные в нем дополнительные ограничения – не противоречащими законодательству, задачам и целям административного надзора, считает их целесообразными и соразмерными, не нарушающими баланса частных и публичных интересов, направленными на предотвращение совершения административным ответчиком (судимость которого не снята в установленном порядке и не погашена) преступлений и (или) иных правонарушений.

С учетом изложенного, суд полагает необходимым дополнить ранее установленные ФИО1 административные ограничения ограничением в виде запрет посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрет посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции, то есть по 16 февраля 2032 года.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 273 КАС РФ, районный суд

решил:

административное исковое заявление начальника Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Бабушкинскому району города Москвы к ФИО1 о дополнении ранее установленных административных ограничений, - удовлетворить.

Возложить на ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца города Москвы, запрет посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрет посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции, то есть до 16 февраля 2032 года (включительно).

На решение может быть подана апелляционная жалоба или принесено апелляционное представление в Московский городской суд через Бабушкинский районный суд города Москвы в течение 10 (десяти) дней со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий

Е.В. Комиссаров

Решение суда изготовлено в окончательной форме 28 апреля 2025 года.