К О П И Я

дело №

№

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

с. Богучаны Красноярского края «26» июля 2023 года

Богучанский районный суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Голобородько Ю.Н.,

при секретаре Архиповой И.С.,

с участием помощника прокурора Богучанского района Сосновских Н.С.,

административного ответчика ФИО2,

представителя Отдела МВД России по Богучанскому району ФИО1, действующего на основании доверенности № от 10 июля 2023 года,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по заявлению начальника Отдела МВД России по Богучанскому району Красноярского края об установлении административного надзора в отношении ФИО2, <данные изъяты>,

УСТАНОВИЛ:

Начальник Отдела МВД России по Богучанскому району Красноярского края обратился с поступившим в суд 10 июля 2023 года исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении освобождённого из исправительного учреждения 09 июня 2023 года ФИО2 на срок три года, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, и установлении ему административных ограничений в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22.00 часов до 06.00 часов, запрещения посещения мест общественного питания, которые осуществляют реализацию спиртных напитков, и обязания его являться один раз в месяц в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Свои требования начальник исправительного учреждения мотивировал тем, что освобождённый из исправительного учреждения 09 июня 2023 года ФИО2, являясь лицом, в отношении которого решением Минусинского городского суда Красноярского края от 17 мая 2019 года был установлен административный надзор, и состоя на профилактическом учёте в Отделе МВД России по Богучанскому району Красноярского края как лицо, освобождённое из мест лишения свободы, в отношении которого установлены административные ограничения, в период с 01 июля 2021 года по 30 мая 2022 года совершил преступление, предусмотренное ч.1 ст.157 УК РФ, за что приговором Богучанского районного суда Красноярского края от 10 ноября 2022 года ему было назначено наказание в виде 07 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

По месту жительства ФИО2 характеризуется посредственно, как замеченный в злоупотреблении спиртными напитками, не имеющий постоянного места работы, неоднократно привлекавшийся к административной ответственности, крайне слабо реагирующий на профилактические меры воспитательного характера.

Представитель Отдела МВД России по Богучанскому району Красноярского края ФИО1 в судебном заседании на удовлетворении требований настаивал и дал пояснения, соответствующие доводам, изложенным в исковом заявлении.

ФИО2 против установления в отношении него административного надзора не возражал и пояснил, что он действительно в период нахождения под административным надзором был осуждён за совершение преступления, предусмотренного ч.1 ст.157 УК РФ и направлен для отбывания наказания в исправительную колонию строгого режима.

Помощник прокурора Богучанского района Сосновских Н.С. в судебном заседании просила суд об удовлетворении требований, заявленных административным истцом, поскольку ФИО2 в период нахождения под административным надзором совершил преступление, предусмотренное ч.1 ст.157 УК РФ, за которое был осуждён приговором Богучанского районного суда Красноярского края от 10 ноября 2022 года к наказанию в виде лишения свободы и направлен к месту отбывания наказания.

Выслушав административного ответчика, представителя Отдела МВД России по Богучанскому району Красноярского края, настаивавшего на удовлетворении заявления, исследовав письменные доказательства, выслушав мнение прокурора, полагавшего заявление подлежащим удовлетворению, суд находит исковое заявление начальника исправительного учреждения обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям:

В соответствии со ст.2 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» №64-ФЗ от 06 апреля 2011 года административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с п.4 ч.2 ст.3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» №64-ФЗ от 06 апреля 2011 года административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобождённого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

В соответствии с ч.ч.1 и 2 ст.4 указанного закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

запрещение пребывания в определенных местах;

запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

2. Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным.

В силу п. 2 ч. 1, п. 1 ч. 3 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

В соответствии с п.3 ч.1 ст.9 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» №64-ФЗ от 06 апреля 2011 года, административный надзор прекращается по следующим основаниям: … осуждение поднадзорного лица к лишению свободы и направление его к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона).

Судом установлено, что ФИО2 был осуждён 22 марта 2017 года приговором Богучанского районного суда Красноярского края за совершение им в ночное время суток преступления, предусмотренного п.«а» ч.2 ст.166 УК РФ с установлением в качестве отягчающего его наказание обстоятельства – рецидива преступлений, который признан судом опасным, с частичным присоединением в соответствии со ст.70 УК РФ неотбытой части наказания, назначенного приговором мирового судьи судебного участка №144 в Абанском районе Красноярского края от 05 апреля 2016 года, к окончательному наказанию в виде 02 лет 06 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Решением Минусинского городского суда Красноярского края от 17 мая 2019 года в отношении ФИО2 был установлен административный надзор сроком на 08 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с административным ограничением в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

20 сентября 2019 года ФИО2 был освобождён из мест лишения свободы по отбытию срока наказания и 30 сентября 2019 года был поставлен на профилактический учёт Отдела МВД России по Богучанскому району Красноярского края как лицо, освобождённое из мест лишения свободы, в отношении которого установлены административные ограничения.

Решением Богучанского районного суда Красноярского края от 18 марта 2020 года административное ограничение, установленное в отношении ФИО2 решением Минусинского городского суда Красноярского края от 17 мая 2019 года, было дополнено ограничением в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания ФИО2, в период с 22.00 часов до 06.00 часов.

Решением Богучанского районного суда Красноярского края от 28 октября 2020 года административные ограничения, установленные в отношении ФИО2 решениями Минусинского городского суда Красноярского края от 17 мая 2019 года и Богучанского районного суда Красноярского края от 18 марта 2020 года, были дополнены ограничением в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, с установлением общего количества явок для регистрации – три раза в месяц.

Решением Богучанского районного суда Красноярского края от 27 апреля 2021 года административные ограничения, установленные в отношении ФИО2 решениями Минусинского городского суда Красноярского края от 17 мая 2019 года, Богучанского районного суда Красноярского края от 18 марта 2020 года и Богучанского районного суда Красноярского края от 28 октября 2020 года, были дополнены ограничением в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, с установлением общего количества явок для регистрации – четыре раза в месяц.

Решением Богучанского районного суда Красноярского края от 13 октября 2021 года административные ограничения, установленные в отношении ФИО2 решениями Минусинского городского суда Красноярского края от 17 мая 2019 года, Богучанского районного суда Красноярского края от 18 марта 2020 года, Богучанского районного суда Красноярского края от 28 октября 2020 года и Богучанского районного суда Красноярского края от 27 апреля 2021 года, были дополнены ограничением в виде запрещения пребывания в местах общественного питания, в которых осуществляется реализация спиртных напитков.

Приговором Богучанского районного суда от 22 октября 2021 года ФИО2 был признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.1 ст.157 УК РФ и ему было назначено наказание с применением ст.73 УК РФ в виде 06 месяцев лишения свободы условно с испытательным сроком 01 год.

Решением Богучанского районного суда Красноярского края от 21 апреля 2022 года административные ограничения, установленные в отношении ФИО2 решениями Минусинского городского суда Красноярского края от 17 мая 2019 года, Богучанского районного суда Красноярского края от 18 марта 2020 года, Богучанского районного суда Красноярского края от 28 октября 2020 года, Богучанского районного суда Красноярского края от 27 апреля 2021 года и Богучанского районного суда Красноярского края от 13 октября 2021 года, были дополнены ограничением в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания ФИО2, в период с 21.00 часа до 06.00 часов.

Приговором Богучанского районного суда Красноярского края от 10 ноября 2022 года ФИО2 был признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.1 ст.157 УК РФ и ему было назначено наказание с частичным присоединением в соответствии со ст.70 УК РФ неотбытой части наказания по приговору того же суда от 22 октября 2021 года, в виде 07 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Решением инспектора по осуществлению административного надзора, утверждённым врио начальника ОМВД России по Богучанскому району Красноярского края, административный надзор в отношении ФИО2 был прекращён в соответствии с п.3 ч.1 ст.9 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» №64-ФЗ от 06 апреля 2011 года, и он был снят с профилактического учёта Отдела МВД России по Богучанскому району Красноярского края.

09 июня 2023 года ФИО2 был освобождён из мест лишения свободы по отбытию срока наказания.

Указанные обстоятельства подтверждаются содержанием копий приговоров Богучанского районного суда Красноярского края от 22 марта 2017 года, 22 октября 2021 года и 10 ноября 2022 года, решения Минусинского городского суда Красноярского края от 17 мая 2019 года, решений Богучанского районного суда Красноярского края от 18 марта 2020 года, 28 октября 2020 года, 27 апреля 2021 года, 13 октября 2021 года, 21 апреля 2022 года, справок об освобождении от 20 сентября 2019 года и от 09 июня 2023 года, решения о прекращении административного надзора.

Таким образом судом установлено, что ФИО2 в период его нахождения под административным надзором, установленным решением Минусинского городского суда Красноярского края от 17 мая 2019 года, совершил преступление, за которое приговором Богучанского районного суда Красноярского края от 10 ноября 2022 года он осуждён к лишению свободы и направлен к месту отбывания наказания.

Вместе с тем, в соответствии с п.«г» ч.3 ст.86 УК РФ в редакции, действующей на момент совершения преступления, предусмотренного п.«а» ч.2 ст.166 УК РФ, осуждённым ФИО2 по приговору Богучанского районного суда Красноярского края от 22 марта 2017 года, судимость погашается в отношении лиц, осуждённых к лишению свободы за тяжкие преступления, - по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Таким образом, в настоящее время ФИО2 имеет в том числе не снятую и не погашенную судимость за совершение в ночное время суток тяжкого преступления при опасном рецидиве преступлений по приговору Богучанского районного суда Красноярского края от 22 марта 2017 года.

Согласно разъяснениям, данным в п.32 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации №15 от 16 мая 2017 года «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», осуждение поднадзорного лица к лишению свободы и направление его к месту отбывания наказания является основанием для прекращения административного надзора (п.3 ч.1 ст.9 Закона).

Вместе с тем, как следует из положений ч.2 и ч.2.1 ст.3 Федерального закона №64-ФЗ, назначение административного надзора за указанными в них лицами связано с наличием непогашенной либо неснятой судимости за совершение преступления определённой категории независимо от того, что ранее такой надзор был прекращен.

С учётом этого административный надзор устанавливается вновь, если после отбытия наказания, в связи с которым такой надзор был прекращён, у лица по первоначальному приговору суда сохраняется неснятая или непогашенная судимость за совершение преступления, указанного в частях 2 и 2.1 статьи 3 Федерального закона №64-ФЗ. Установление административного надзора при названных обстоятельствах в рамках срока непогашенной судимости по первоначальному приговору не является повторным.

Из материалов дела следует, что приговором Богучанского районного суда Красноярского края от 22 марта 2017 года ФИО2 был осуждён за совершение им преступления, предусмотренного п.«а» ч.2 ст.166 УК РФ, относящегося к категории тяжких, с частичным присоединением в соответствии со ст.70 УК РФ неотбытой части наказания, назначенного приговором мирового судьи судебного участка №144 в Абанском районе Красноярского края от 05 апреля 2016 года, к окончательному наказанию в виде 02 лет 06 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Указанным приговором суда в его действиях установлен опасный рецидив преступлений. На основании данного приговора, решением Минусинского районного суда Красноярского края от 17 мая 2019 года в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 08 лет, в период действия которого последний вновь совершил преступление, предусмотренное ч.1 ст.157 УК РФ, за которое приговором Богучанского районного суда Красноярского края от 10 ноября 2022 года осуждён к лишению свободы сроком на 07 месяцев. В этой связи, административный надзор, установленный решением Минусинского районного суда Красноярского края от 17 мая 2019 года был прекращен.

Учитывая вышеуказанное, в настоящее время в отношении ФИО2 имеются два основания для установления административного надзора:

как лица, освобождённого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную судимость за совершение преступления при опасном рецидиве преступлений (п.2 ч.2 ст.3 Федерального закона №64-ФЗ от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы») на основании приговора Богучанского районного суда Красноярского края от 22 марта 2017 года, которым ФИО2 был осуждён за совершение им тяжкого преступления при опасном рецидиве,

и как лица, совершившего в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (п.4 ч.2 ст.3 Федерального закона №64-ФЗ от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы») на основании приговора Богучанского районного суда Красноярского края от 10 ноября 2022 года, которым ФИО2 был осуждён за совершение преступления в период нахождения под административным надзором и направлен для отбывания наказания в исправительную колонию строгого режима.

В соответствии с абзацем 2 пункта 26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации №15 от 16 мая 2017 года «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» при одновременном наличии нескольких оснований для установления административного надзора он устанавливается исходя из основания, по которому законом предусмотрен более длительный срок административного надзора (ст.3 ч.1 ст.5 Федерального закона №64-ФЗ).

Таким образом учитывая, что срок погашения судимости у ФИО2 по приговору Богучанского районного суда Красноярского края от 22 марта 2017 года составляет 08 лет и с учётом его освобождения 20 сентября 2019 года истекает 20 сентября 2027 года, а срок погашения судимости по приговору Богучанского районного суда Красноярского края от 10 ноября 2022 года с учётом освобождения ФИО2 09 июня 2023 года истекает 09 июня 2026 года, суд приходит к выводу о необходимости установления в отношении ФИО2 в связи с наличием у него неснятой и непогашенной судимости за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве по приговору Богучанского районного суда Красноярского края от 22 марта 2017 года.

В соответствии с п.2 ч.2. ст.3 Федерального закона №64-ФЗ от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за … совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

В соответствии с п.2 ч.1 ст.5 указанного закона административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В соответствии с п.1 ч.3 ст.5 указанного закона срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лица, указанного в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учёт в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

В силу пункта 23 Постановления Пленума Верховного Суда РФ №15 от 16 мая 2017 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в решении суда об установлении или о продлении административного надзора должен быть указан срок административного надзора (конкретный период в днях, месяцах, годах и (или) срок, определяемый днем начала его течения и окончания (например, со дня вступления решения суда в законную силу до погашения судимости).

По месту жительства ФИО2 характеризуется посредственно, как не работающий, замеченный в злоупотреблении спиртными напитками, ранее неоднократно привлекавшийся к уголовной и административной ответственности, в том числе по ст.20.21 КоАП РФ за появление в общественном месте в состоянии опьянения.

В соответствии с п.8 ст.272 КАС РФ при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учётом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п. На это указано непосредственно Верховным Судом Российской Федерации в пункте 29 постановления Пленума.

При таких обстоятельствах суд находит необходимым в целях предупреждения совершения ФИО2 после его освобождения из мест лишения свободы преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты общественных интересов, учитывая наличие у ФИО2 неснятой и непогашенной судимости за совершение в ночное время суток тяжкого преступления по приговору Богучанского районного суда Красноярского края от 22 марта 2017 года, установление указанным приговором в качестве отягчающего его наказание обстоятельств – рецидива преступлений, который приговором суда признан опасным, что является в силу закона безусловным основанием для установления административного надзора в отношении лица, освобождённого из мест лишения свободы, без учёта наличия или отсутствия оснований, предусмотренных ч.3 ст.3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», а также учитывая характеристику ФИО2 как злоупотребляющего спиртными напитками и его привлечение к административной ответственности за появление в общественном месте в состоянии опьянения, установить в отношении ФИО2 административные ограничения в виде: запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом его жительства либо пребывания, в период с 22.00 часов до 06.00 часов, запрещения пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков на розлив, и обязания его являться в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации один раз в месяц, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости по приговору Богучанского районного суда Красноярского края от 22 марта 2017 года за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Учитывая изложенное, руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Заявление начальника Отдела МВД России по Богучанскому району Красноярского края удовлетворить.

Установить в отношении освобождённого из мест лишения свободы ФИО2 административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости по приговору Богучанского районного суда Красноярского края от 22 марта 2017 года - 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия им наказания, то есть до 20 сентября 2027 года, в течение которого запретить ФИО2: пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства либо пребывания, в период с 22.00 до 6.00 часов, и пребывание в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков на розлив, а также обязать ФИО2 один раз в месяц являться в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки ФИО2 на учёт в органах внутренних дел по избранному месту жительства, месту пребывания или фактического нахождения.

Апелляционные жалоба, представление на решение суда по административному делу об административном надзоре могут быть поданы в течение десяти дней со дня принятия судом решения в Красноярский краевой суд через Богучанский районный суд Красноярского края.

Председательствующий: Голобородько Ю.Н.

Решение не вступило в законную силу, подлинник документа находится в материалах гражданского дела №, находящегося в производстве Богучанского районного суда Красноярского края.

Копия верна, судья: Голобородько Ю.Н.

Секретарь судебного заседания: Архипова И.С.

Мотивированное решение изготовлено 26 июля 2023 года