ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
20 сентября 2022 г. Куйбышевский районный суд города Иркутска
в составе председательствующего судьи Акимовой Н.Н.,
при секретаре Ткаченко Т.Д.,
с участием истца ЕЮ, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2156/2022 по иску ЕЮ к АА, Управлению по вопросам миграции ГУ МВД России по Иркутской области о признании утратившим права пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета,
УСТАНОВИЛ:
Истец ЕЮ обратилась в суд с иском о признании АА утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, и о понуждении к снятию с регистрационного учета, указав в обоснование требований, что является собственником спорного жилого помещения. В настоящее время в указанном жилом помещении зарегистрирован сын истца - АА В данной квартире ответчик никогда не проживал, после переезда в 2013 г. из г. Усолье-Сибирское в г. Иркутск, стал проживать с девушкой в <адрес>. Спорная квартира была приобретена истцом и её супругом АС в совместном браке по договору долевого участия в строительстве. Впоследствии квартира была оформлена на истца в единоличную собственность.
Ответчик в спорной квартире никогда не проживал, интерес к данному жилому помещению для использования его по назначению, то есть для проживания, не проявлял. Продолжительное время проживает в другом месте, адрес фактического проживания истцу неизвестно. Личных вещей ответчика в квартире нет, обязательств по оплате за жилье и коммунальные услуги не выполняет. Препятствий в пользовании жилым помещением ответчик истец не чинила. Все отношения с ответчиком в настоящее время прекращены. При этом ответчик отказывается добровольно сняться с регистрационного учета. Вместе с тем, истец, как собственник, вынуждена нести все расходы по содержанию квартиры, хотя ответчик лишь формально зарегистрирован в ней. Регистрация ответчика в принадлежащей ей на праве собственности квартире существенным образом ограничивает её права владения, пользования и распоряжения данным жилым помещением.
На основании вышеизложенного, истец просит суд признать ЕЮ утратившим право пользования жилым помещением и понудить его к снятию с регистрационного учета.
Истец ЕЮ в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме, настаивала на их удовлетворении.
Ответчики АА, УВМ ГУ МВД России по Иркутской области в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, об уважительности причин своей неявки суд не известили, возражений по иску, либо объяснений по нему не представили, доказательств, опровергающих исковые требования, в суд не направили, о рассмотрении дела в свое отсутствие не просили.
Согласно части 1 статьи 113 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту ГПК РФ), лица, участвующие в деле, извещаются или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование судебного извещения или вызова и его вручение адресату.
Закон создает равные условия для лиц, обладающих право обращения в суд, обязав суд извещать их о времени и месте рассмотрения дела.
По смыслу статьи 14 Международного пакта о гражданских и политических правах лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе. Поэтому лицо, определи свои права, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами по усмотрению лица является одним из основополагающих принципов судопроизводства.
В силу части 4 статьи 113 ГПК РФ, судебное извещение, адресованное лицу, участвующему в деле, направляется по адресу, указанному лицом, участвующим в деле, или его представителем.
Согласно требованиям статьи 118 ГПК РФ, лица, участвующие в деле, обязаны сообщить суду о перемене своего адреса во время производства по делу. При отсутствии такого сообщения судебная повестка или иное судебное извещение посылаются по последнему известному суду месту жительства или месту нахождения адресата и считаются доставленными, хотя бы адресат по этому адресу более не проживает или не находится.
В силу статьи 35 ГПК РФ лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами.
Добросовестное пользование процессуальными правами отнесено к условиям реализации основных принципов гражданского процесса – принципов состязательности и равноправия сторон.
Кроме того, в соответствии со статьей 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее по тексту ГК РФ) и согласно разъяснений Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» (п.68) судебное извещение считается доставленным, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.
Неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела и иных процессуальных прав, поэтому не является преградой для рассмотрения судом дела по существу. Такой вывод не противоречит положениям статьи 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, статей 7,8,10 Всеобщей декларации прав человека и статьи 14 Международного пакта о гражданских и политических правах. В условиях предоставления законом равного объема процессуальных прав неявку лиц, перечисленных в статье 35 ГПК РФ, в судебное заседание, нельзя расценивать как нарушение принципа состязательности и равноправия сторон.
Таким образом, суд предпринял все необходимые меры для своевременного извещения ответчиков о времени и месте судебного заседания. Однако, ответчик АА почтовую корреспонденцию не получает, ответчики в судебное заседание не являются, возражения на исковое заявление не представляют.
Судебные извещения, направленные по адресу регистрации ответчика АА, вернулись в адрес суда за истечением срока хранения. Судебные извещения, направленные по адресу ответчика УВМ ГУ МВД России по Иркутской области, вручены адресату.
В связи с тем, что ответчик АА не уведомил органы почтовой связи (органы миграционного учета) об изменении места жительства и (или) места пребывания, он несет неблагоприятные процессуальные последствия, связанные с фактическим отсутствием по месту своей регистрации.
В силу части 1 статьи 233 ГПК РФ, в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства. О рассмотрении дела в таком порядке суд выносит определение.
Суд считает возможным, с согласия истца ЕЮ, рассмотреть данное гражданское дело в отсутствие ответчиков в порядке заочного производства.
Заслушав истца, допросив свидетелей, изучив материалы дела, оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему выводу.
В силу статьи 35 Конституции РФ, право частной собственности охраняется законом. Каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами. Никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда.
Согласно статье 209 ГК РФ, собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. В силу статьи 288 ГК РФ собственник осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением. Жилые помещения предназначены для проживания граждан. Гражданин - собственник жилого помещения может использовать его для личного проживания и проживания членов его семьи.
В соответствии со статьей 292 ГК РФ, члены семьи собственника, проживающие в принадлежащем ему жилом помещении, имеют право пользования этим помещением на условиях, предусмотренных жилищным законодательством. Переход права собственности на жилой дом или квартиру к другому лицу является основанием для прекращения права пользования жилым помещением членами семьи прежнего собственника, если иное не установлено законом.
Согласно статье 304 ГК РФ, собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.
Поскольку между сторонами сложились жилищные правоотношения, они должны регулироваться действующим жилищным законодательством.
В соответствии со статьей 30 ЖК РФ, собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом. Собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) в пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании с учетом требований, установленных гражданским законодательством, настоящим Кодексом.
Согласно части 1 статьи 31 ЖК РФ к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи.
В пункте 11 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 N 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении жилищного кодекса Российской Федерации» разъяснено, что членами семьи собственника жилого помещения могут быть признаны другие родственники независимо от степени родства (например, бабушки, дедушки, братья, сестры, дяди, тети, племянники, племянницы и другие) и нетрудоспособные иждивенцы как самого собственника, так и членов его семьи, а в исключительных случаях иные граждане (например, лицо, проживающее совместно с собственником без регистрации брака), если они вселены собственником жилого помещения в качестве членов своей семьи. Для признания перечисленных лиц членами семьи собственника жилого помещения требуется не только установление юридического факта вселения их собственником в жилое помещение, но и выяснение содержания волеизъявления собственника на их вселение, а именно: вселялось ли им лицо для проживания в жилом помещении как член его семьи или жилое помещение предоставлялось для проживания по иным основаниям (например, в безвозмездное пользование, по договору найма). Содержание волеизъявления собственника в случае спора определяется судом на основании объяснений сторон, третьих лиц, показаний свидетелей, письменных документов (например, договора о вселении в жилое помещение) и других доказательств (статья 55 ГПК РФ).
В соответствии с частью 4 статьи 31 ЖК РФ в случае прекращения семейных отношений с собственником жилого помещения право пользования данным жилым помещением за бывшим членом семьи собственника этого жилого помещения не сохраняется, если иное не установлено соглашением между собственником и бывшим членом его семьи. Если у бывшего члена семьи собственника жилого помещения отсутствуют основания приобретения или осуществления права пользования иным жилым помещением, а также если имущественное положение бывшего члена семьи собственника жилого помещения и другие заслуживающие внимания обстоятельства не позволяют ему обеспечить себя иным жилым помещением, право пользования жилым помещением, принадлежащим указанному собственнику, может быть сохранено за бывшим членом его семьи на определенный срок на основании решения суда. При этом суд вправе обязать собственника жилого помещения обеспечить иным жилым помещением бывшего супруга и других членов его семьи, в пользу которых собственник исполняет алиментные обязательства, по их требованию.
По смыслу указанной нормы права, наличие кровных родственных отношений, либо иных отношений между сторонами не свидетельствует о том, что эти лица являются членами одной семьи, поскольку для признания членом семьи собственника необходимо в первую очередь совместное проживание этих лиц в одном жилом помещении. При этом, необходимо иметь в виду, что семейные отношения характеризуются, в частности, взаимным уважением и взаимной заботой членов семьи, их личными неимущественными и имущественными правами и обязанностями, общими интересами, ответственностью друг перед другом, ведением общего хозяйства.
Из материалов дела следует, что жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, кадастровый <номер>, принадлежит на праве собственности истцу ЕЮ, что подтверждается выпиской их ЕГРН от <дата> №<номер>.
Согласно справке ООО «Паритет» от <дата>, данным поквартирной карточки по указанному выше адресу зарегистрированным числится один человек: с <дата> – АА.
До настоящего времени ответчик продолжает быть зарегистрированным по адресу спорного жилого помещения, что подтверждается адресной справкой УВМ ГУ МВД России по Иркутской области <номер> сэп от <дата>.
Статьей 55 ГПК РФ предусмотрено, что доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Эти сведения могут быть получены, в том числе, из объяснений сторон.
Как пояснила истец ЕЮ в судебном заседании, ответчик АА - её сын, до 2013 г. был зарегистрирован в г. Усолье-Сибирское, после окончания школы, переехал жить в г. Иркутск, поступил в Иркутский государственный университет путей сообщения. В спорной квартире никогда не проживал, поскольку сразу начал жить с девушкой в квартире её родителей. В настоящее время уехал жить заграницу, возвращаться не собирается. Зарегистрировался по адресу регистрации в спорной квартире, так как ему нужно было пройти комиссию в военкомате. Ответчик никогда не проявлял желание проживать в спорной квартире, заселиться попыток не предпринимал. Поэтому она с 2011 г. стала сдавать квартиру в найм, что подтверждается представленными суду договорами найма жилого помещения от <дата>, от <дата>, от <дата>, от <дата>. Таким образом, полагает, что поскольку ответчик бремя содержания имущества не несет, никаких соглашений о сохранении за ним права пользования жилым помещением стороны не заключали, вещи ответчика в жилом доме отсутствуют, имеются достаточные основания для признания его утратившим права пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, а, следовательно, он подлежит и снятию с регистрационного учета.
В судебном заседании по ходатайству представителя истца допрошены свидетели АВ и ЕЮ.
Так, свидетель АВ суду пояснила, что у истца есть две квартиры, одна в которой ЕЮ проживает, другая – в которой зарегистрирован её сын АА. Также ей известно, что ответчик в спорной квартире не проживает, а, поскольку квартира долгое время пустовала, она сдавала жилое помещение в аренду, он никогда не претендовал на указанное жилое помещение. Ответчик уже долгое время находится за пределами РФ. Оплату коммунальных услуг и за содержание жилого помещения не производит.
Аналогичные пояснения дала и свидетель ЕЮ
У суда нет оснований не доверять показаниям допрошенных свидетелей, поскольку не установлено их личной заинтересованности в исходе дела, свидетели предупреждены об уголовной ответственности за дачу заведомо ложных показаний, их показания согласуются с иными доказательствами по делу.
Исходя из вышеперечисленных норм права и оценивая представленные доказательства по правилам статьи 67 ГПК РФ, суд приходит к выводу о том, что ответчик АА в спорном жилом помещении долгое время не проживает (более трех лет), личные вещи ответчика в квартире отсутствуют. Также установлено, что отсутствует какое-либо соглашение, заключенное между ответчиком и собственником о порядке пользования спорным жилым помещением, а, следовательно, ответчик не приобрел право пользования жилым помещением, несмотря на регистрацию, которая в данном случае носит формальный характер и правовых последствий в виде приобретения права пользования сама по себе не влечет. Обратного выводам суда стороной ответчика не представлено и судом не добыто.
Оценив представленные по делу доказательства, в том числе показания свидетелей ЕЮ и АВ, показаниями которых также подтверждается факт отсутствия ответчика в спорном жилом помещении на протяжении длительного срока, а также отсутствие со стороны истца, как собственника квартиры, препятствий в отношении АА в доступе и проживании в жилом помещении, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований о признании ответчика АА утратившим право пользования жилым помещением, поскольку ответчик попытки вселиться в спорное жилое помещение не предпринимал, нуждаемости в спорном жилом помещении не имеет, общего хозяйства с истцом не ведет, бремя содержания жилища не несет.
Часть 3 статьи 83 ЖК РФ, которая по аналогии может быть применена к отношениям между собственником жилого помещения и лицом, имеющим право пользования этим жилым помещением (по сути, являющимся нанимателем), содержит предписание о том, что в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда.
Добровольный выезд из жилого помещения бывшего члена семьи собственника прекращает право его пользования этим жилым помещением.
Иное понимание противоречили бы смыслу жилищного законодательства, в силу которого граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований ( часть 2 статьи 1 ЖК РФ).
Частью 4 статьи 1 ЖК РФ предусмотрено, что граждане, законно находящиеся на территории РФ, имеют право свободного выбора жилых помещений для проживания в качестве собственников, нанимателей или на иных основаниях, предусмотренных законодательством.
В соответствии с частью 1 статьи 20 ГК РФ и статьи 2 Закона РФ «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» местом жительства гражданина признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.
Право на выбор места жительства составляет часть свободы самоопределения личности.
В соответствии с подпунктом «е» пункта 31 «Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации № 713 от 17.07.1995, снятие гражданина с регистрационного учета по месту жительства производится органами регистрационного учета в случае выселения из занимаемого помещения или признания утратившим права пользования жилым помещением на основании вступившего в законную силу решения суда.
В судебном заседании установлено, что ответчик АА, не проживая в спорном жилом помещения, сохраняет свою регистрацию по адресу: <адрес>, при этом в установленный законом срок в регистрирующие органы добровольно с заявлением о снятии с регистрационного учета по данному адресу не обращался.
Не проживая в спорном жилом помещении и сохраняя регистрацию, ответчик в данном случае нарушает права и охраняемые законом интересы истца как собственника жилого помещения. Оснований для сохранения регистрации ответчиков в спорном жилом помещении суд не усматривает. Доказательств обратного суду не представлено.
В соответствии со статьи 6 Закона РФ «О праве граждан РФ на свободу передвижений, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ» гражданин РФ, изменивший место жительства, обязан не позднее 7 дней со дня прибытия на новое место жительства обратиться к должностному лицу ответственному за регистрацию, с заявлением по установленной форме.
Поскольку статья 1 Закона РФ «О праве граждан РФ на свободу передвижений, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ» предусматривает свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ, суд с учетом добытых по делу доказательств, приходит к твердому убеждению о том, что ответчик свободно выбрал другое место своего жительства, в связи с чем, он подлежит снятию с регистрационного учета по адресу: <адрес>, что также соответствует пп. «ж» пункта 31 «Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ N 713 от 17 июля 1995 года, в случае обнаружения не соответствующих действительности сведений или документов, послуживших основанием для регистрации, гражданин подлежит снятию с регистрационного учета.
Принимая такое решение, суд учитывает также тот факт, что регистрация гражданина в жилом помещении носит уведомительный характер и сама по себе права пользования жилым помещением не порождает, и данное решение является основанием для снятия ответчика с регистрационного учета.
Каких-либо иных доказательств, опровергающих выводы, сторонами в силу статьи 56 ГПК РФ не представлено.
Поскольку снятие гражданина РФ с регистрационного учета по месту жительства производится органом регистрационного учета в случае выселения из занимаемого жилого помещения или признания утратившим, прекратившим право пользования жилым помещением, то принятое решение о признании ОГ утратившей право на спорное жилое помещение является основанием для снятия ответчика с регистрационного учета по указанному выше адресу.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199, 233-237 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ЕЮ удовлетворить.
Признать АА утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>.
Настоящее решение является основанием для снятия с регистрационного учета АА по адресу: <адрес>.
Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения им копии этого решения.
Ответчиком заочное решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.
Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Председательствующий: Н.Н. Акимова