Дело № 2а-430/2022
65RS0013-01-2022-000523-95
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
09 сентября 2022 года пгт. Смирных
Смирныховский районный суд Сахалинской области в составе:
председательствующего судьи Михайловой О.А.,
при секретаре судебного заседания Попык В.А.,
с участием помощника Сахалинского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях Сахалинской области ФИО7.,
представителя административного истца ФКУ ИК-2 УФСИН России по Сахалинской области ФИО4, действующего на основании доверенности
административного ответчика ФИО1 ФИО8
рассмотрев в помещении суда, с использованием системы видеоконференц-связи, в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 2 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Сахалинской области» об установлении административного надзора в отношении ФИО1 ФИО9,
установил:
ДД.ММ.ГГГГ Федеральное казенное учреждение «Исправительная колония № 2 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Сахалинской области» (далее ФКУ ИК-2 УФСИН России по Сахалинской области) обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО1 ФИО10. Учитывая данные о тяжести совершенного преступления и высокую вероятность повторного совершения новых преступлений, административный истец просит установить в отношении ФИО1 ФИО11 административный надзор сроком на 8 лет, за вычетом срока истекшего после отбытия наказания, одновременно просит установить ограничения в виде обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22:00 до 06:00 часов, запрещение пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков.
В обоснование заявленных требований ФКУ ИК-2 указало, что ФИО1 ФИО12 осужден ДД.ММ.ГГГГ Южно-Сахалинским городским судом Сахалинской области по п.п. «а, в, г» ч. 2 ст. 161 УК РФ к 5 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. В соответствии со ст. 15 УК РФ ФИО1 ФИО13 совершил преступление относящееся к категории тяжких преступлений, в действиях осужденного приговором суда установлено наличие опасного рецидива преступлений. ДД.ММ.ГГГГ Долинским городским судом Сахалинской области по ч. 1 ст. 105, ч. 5 ст. 69 УК РФ к 9 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. В соответствии со ст. 15 УК РФ ФИО1 ФИО14 совершил преступление, относящееся к категории особо тяжких, в действиях осужденного приговором суда установлено наличие опасного рецидива преступлений.
Осужденный ФИО1 ФИО15 подлежит освобождению из мест лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ в связи с отбытием срока наказания. После освобождения намерен выехать на избранное место жительства по адресу: .
Осужденный ФИО1 ФИО16 в ФКУ ИК-2 пгт. Смирных Сахалинской области прибыл ДД.ММ.ГГГГ. За время нахождения в местах лишения свободы характеризуется следующим образом. Требования режима содержания изучил и знает. Трудоустроен в должности заведующего бани. Принимает активное участие в благоустройстве территории исправительного учреждения в соответствии со ст. 106 УИК РФ. На меры воспитательного и режимного воздействия, критические замечания реагирует правильно. В культурно-массовых и воспитательных мероприятиях участия принимает. Имеет ряд взысканий и поощрений. Характеризуется положительно, твердо встал на путь исправления.
В судебном заседании представитель административного истца поддержал требования по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении, и просил их удовлетворить.
Административный ответчик ФИО1 ФИО17. не согласился с административным исковым заявлением об установлении административного надзора, с установлением в отношении него ограничений, поскольку административный надзор, с его точки зрения, по своей сути является повторным наказанием за одно и то же преступление. Пояснил, что регистрации по месту жительства, права пользования или собственности на жилое помещение не имеет. в фактически разрушен и проживание в нем невозможно. Кроме того, после освобождения он намерен принять участие в специальной операции проводимой Российской Федерации на территории Украины, и до оформления соответствующих документов, проживать будет в , куда намерен выехать сразу после освобождения.
Прокурор поддержал административное исковое заявление ФКУ ИК-2 УФСИН России по Сахалинской области об установлении в отношении осужденного административного надзора, однако, просил дополнить административным ограничением в виде запрета выезда за пределы муниципального образования городской округ , поскольку по избранному им месту жительства административный ответчик регистрации не имеет.
Выслушав заключение прокурора, лиц, участвующих в судебном заседании, исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующим выводам.
В соответствие с п. 5 ч. 3 ст. 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.
Согласно п. 1 ч. 1, ч. 5 ст. 270 КАС РФ административное исковое заявление об установлении административного надзора в отношении лица, освобождаемого из мест лишения свободы, подается в суд исправительным учреждением по месту нахождения исправительного учреждения.
В соответствии со ст. 2 Федерального закона РФ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года, административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
Из п. 2 ч. 2 ст. 3 указанного Федерального закона следует, что административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.
Согласно ч. 1ст. 3 указанного Федерального закона следует, что административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого и особо тяжкого преступления, преступления при рецидиве преступлений.
В соответствии с ч. 3 ст. 3 Федерального закона РФ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.
В судебном заседании установлено, что ФИО1 ФИО18 осужден ДД.ММ.ГГГГ Южно-Сахалинским городским судом Сахалинской области по п. «а,в,г» ч. 2 ст. 161 УК РФ к 5 годам лишения свободы, без штрафа и ограничения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Согласно ст. 15 УК РФ преступление относится к категории тяжких, в действиях ФИО1 ФИО19 установлено наличие опасного рецидива преступления. Преступление совершено в состоянии алкогольного опьянения в ночное время суток.
Он же осужден ДД.ММ.ГГГГ Долинским городским судом Сахалинской области по ч. 1 ст. 105 УК РФ с применением ч. 5 ст. 69 УК РФ (приговор от ДД.ММ.ГГГГ) к 9 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Согласно ст. 15 УК РФ преступление относится к категории особо тяжких, в действиях ФИО1 ФИО20 установлено наличие опасного рецидива преступления. Преступление совершено в ночное время суток.
В период отбывания наказания ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ признавался злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.
На основании установленных в судебном заседании обстоятельств суд приходит к выводу о том, что требования ФКУ ИК № 2 об установлении административного надзора в отношении ФИО1 ФИО22 подлежат удовлетворению, поскольку совершеннолетний ФИО1 ФИО21 освобождается из мест лишения свободы, имея в том числе неснятую и непогашенную судимость за совершение тяжкого и особо тяжкого преступления при опасном рецидиве преступлений, а также в период отбывания наказания признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.
В отношении требований об установлении срока административного надзора суд приходит к следующим выводам.
В силу пункта 2 части 1 статьи 5 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока истекшего после отбытия наказания.
В соответствии с ч. 1 ст. 86 Уголовного кодекса Российской Федерации лицо, осужденное за совершение преступления, считается судимым со дня вступления обвинительного приговора суда в законную силу до момента погашения или снятия судимости.
Согласно п. «г, д» ч. 3 ст. 86 Уголовного кодекса Российской Федерации, судимость погашается за совершение тяжких преступлений по истечению 6 лет после отбытия наказания, а за совершение особо тяжких преступлений по истечению 8 лет после отбытия наказания (поскольку данная норма действовала на момент совершения ФИО1 ФИО23 преступлений).
Судимость за совершенное ФИО1 ФИО24 преступление по приговору Южно-Сахалинского городского суда Сахалинской области от ДД.ММ.ГГГГ будет погашена по истечению 6 лет после отбытия наказания, то есть при его освобождении ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ, а по приговору Долинского городского суда Сахалинской области от ДД.ММ.ГГГГ по истечению 8 лет после отбытия наказания, то есть ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», при одновременном наличии нескольких оснований для установления административного надзора он устанавливается исходя из основания, по которому законом предусмотрен более длительный срок административного надзора.
Частью 8 статьи 272 КАС РФ предусмотрено, что при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.
Согласно, пункту 1 части 3 статьи 5 Федерального закона РФ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в ч. 2 ст. 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.
На основании изложенного, в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 5 Федерального закона РФ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд считает необходимым установить в отношении ФИО1 ФИО25 административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, т.е. на 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по приговору Долинского городского суда Сахалинской области от ДД.ММ.ГГГГ.
В отношении требований об установлении административных ограничений суд приходит к следующим выводам.
В соответствии с частью 3 статьи 273 КАС РФ суд, принимая решение по административному делу об установлении или о продлении административного надзора устанавливает срок административного надзора, конкретные административные ограничения, установленные судом.
В соответствии со ст. 4 Федерального Закона РФ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Обязательным является установление судом административных ограничений в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещение поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего выезд за установленные судом пределы территории; запрещение поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезд за установленные судом пределы территории.
При решении вопроса о видах административных ограничений суд учитывает образ жизни ФИО1 ФИО26 обстоятельства совершения им преступлений, поведение в период отбывания наказания.
Так, с учетом личности осужденного, ранее привлекавшегося к уголовной ответственности, отбывающего наказание за совершение в том числе особо тяжкого преступления при опасном рецидиве, его поведения в течение всего срока отбывания наказания: наличие как поощрений так и взысканий, перевод в строгие условия отбывания наказания и обратно в обычные, и признание злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, положительной характеристики администрации исправительного учреждения на момент рассмотрения дела, суд считает необходимым установить административное ограничение в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации три раза в месяц, исходя из положений ч.8 ст.272 КАС РФ. При этом суд принимает во внимание, что установление данного административного ограничения является обязательным.
Поскольку ФИО1 ФИО27 совершил преступления в состоянии алкогольного опьянения в ночное время суток, в отношении него следует установить административные ограничения в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22.00 часов до 06.00 часов, а также запрета пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков.
Также суд считает необходимым установить административное ограничение в виде запрета на выезд за пределы территории муниципального образования городской округ в силу следующих обстоятельств.
Как следует из представленного ДД.ММ.ГГГГ заявления, ФИО1 ФИО28 после освобождения просит выписать ему проездные документы по адресу: .
Из справки УУП ОУУП и ПДН ОМВД России по городскому округу «Долинский» от ДД.ММ.ГГГГ следует, что был осуществлен выход по адресу: , была проведена беседа с ФИО5, которая сообщила, что ФИО1 ФИО29 является её сожителем и после освобождения будет проживать по указанному адресу.
Согласно адресной справке отдела адресно-справочной работы УВМ УМВД России по ФИО1 ФИО32 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец зарегистрирован по адресу: .
Учитывая, что по избранному им месту жительства ФИО1 ФИО30 регистрации не имеет, намерен проживать в ином населенном пункте, нежели адрес регистрации, суд считает необходимым установить в отношении ФИО1 ФИО33 административное ограничение в виде запрещения выезда за пределы территории муниципального образования городской округ «Долинский» . Также суд принимает во внимание пояснения ФИО1 ФИО34 о том, что в фактически разрушен, и что жилое помещение в котором зарегистрирован ФИО1 ФИО31 также находится на территории муниципального образования городской округ «Долинский».
Доводы административного ответчика о том, что административный надзор является наказанием, и не может быть применен к нему, суд не учитывает, как основанные на неверном толковании действующего законодательства, поскольку в силу ст.2 Федерального Закона РФ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» целью административного надзора является предупреждение совершения преступлений и других правонарушений, оказания индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
Также суд принимает во внимание, что в силу п.6 ч.3 ст. 12 Федерального Закона РФ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» орган внутренних дел дает разрешение поднадзорному лицу на краткосрочный выезд за установленные судом пределы территории в случае необходимости, а в силу ч.3 ст.4 Федерального Закона РФ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в течение административного надзора административные ограничения могут быть отменены.
Таким образом, административные исковые требования подлежат удовлетворению.
Поскольку судом принято решение об установлении в отношении ответчика административного надзора, суд считает необходимым разъяснить последнему, что в случае несоблюдения установленных судом административных ограничений или невыполнения обязанностей, предусмотренных Федеральным законом РФ от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», поднадзорное лицо несет ответственность, предусмотренную ст. 19.24 КоАП РФ; в случае уклонения от административного надзора, или неоднократное несоблюдение установленных судом в соответствии с федеральным законом ограничения или ограничений - ответственность, предусмотренную ст. 314.1 УК РФ.
Руководствуясь статьями 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд,
решил:
Административное исковое заявление Федерального Казенного Учреждения «Исправительная колония №2 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Сахалинской области» об установлении административного надзора в отношении ФИО1 ФИО35, удовлетворить.
Установить в отношении ФИО1 ФИО36, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца административный надзор на восемь лет, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по приговору Долинского городского суда Сахалинской области от ДД.ММ.ГГГГ.
Установить в отношении ФИО1 ФИО37 административные ограничения в виде:
- обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;
- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток с 22:00 часов до 06:00 часов;
- запрещения пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков;
- запрещения выезда за пределы территории муниципального образования городской округ .
Решение может быть обжаловано в Сахалинский областной суд через Смирныховский районный суд Сахалинской области в течение десяти дней со дня его принятия судом.
Судья О.А. Михайлова
Мотивированное решение суда в окончательной форме постановлено 09 сентября 2022 года.
Судья О.А. Михайлова