Дело №5-13/2023

23RS0037-01-2022-008673-61

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

<адрес> 20 февраля 2023г.

Судья Октябрьского районного суда <адрес> края Кириленко И.В.,

С участием представителя Новороссийской таможни ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении ООО «Трансэл», юридический/фактический адрес: 125212, <адрес> ФИО1 вн.тер.г., б-р Кронштадтский, <адрес>А, стр. 2, этаж 4, помещ. II/ком. 14; ОГРН <***>; ИНН <***>, КПП 774301001, ОКПО 69578586о привлечении к ответственности по ч.1 ст.16.2 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГг. в Октябрьский районный суд <адрес> края поступили материалы дела об административном правонарушении № в отношении ООО «Трансэл», привлекаемого к административной ответственности по ч.1 ст.16.2 КоАП РФ.

Представитель Новороссийской таможни просил привлечь юридическое лицо ООО «Трансэл» к административной ответственности по ч.1 ст.16.2 КоАП РФ и назначить наказание в виде конфискации товара, явившегося предметом административного правонарушения.

В судебное заседание представитель привлекаемого к административной ответственности лица не явился, об уважительных причинах неявки суд не известил.

В связи с этим, суд полагает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Выслушав заинтересованное лицо, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ между АО «Политег Холдинг» и компанией «MICROPUL BOYA KIMYA SAN VE TIC LTD STI», Турция заключен контракт № PL-04-2022, в соответствии с которым продавец обязуется передать в собственность покупателю порошковые покрытия далее - товар в ассортименте и в количестве, установленных контрактом, а покупатель обязуется принять этот товар и уплатить за него определенную контрактом денежную сумму (цену).

ДД.ММ.ГГГГ между АО «Политег Холдинг» и ООО «ТРАНСЭЛ» заключен договор таможенного представителя с декларантом №ТП.

ДД.ММ.ГГГГ в порт Новороссийск прибыл т/х «MEDKON MRA», на борту которого, в том числе находился контейнер № ICDU5119390 с товаром – «порошковая краска».

ДД.ММ.ГГГГ вышеуказанный контейнер № ICDU5119390 с товаром выгружен с борта судна и помещен на временное хранение в зону таможенного контроля ООО «Контейнерный терминал «НУТЭП» с регистрацией ДО-1 №.

ДД.ММ.ГГГГ в ОТО и ТК Новороссийского таможенного поста (центр электронного декларирования), в соответствии со ст. 104, 105, 106, 109, 110 ТК ЕАЭС, с применением электронной формы декларирования была подана и зарегистрирована ДТ №, по которой специалистом по таможенному оформлению таможенного представителя ООО «ТРАНСЭЛ» ФИО3, задекларирован товар, находящийся в контейнере № ICDU5119390: порошковая краска - краска порошковая на основе полиэфирных смол, используются для окрашивания металлических поверхностей предметов и конструкций, находящихся вне помещений:

- порошковая краска - краска порошковая в коробках по 25 кг на основе полиэфирных смол, используются для окрашивания металлических поверхностей предметов и конструкций, находящихся вне помещений, состав: полиэфирная смола 55-60%, отвердитель 5-7%, пигменты 18-23%, добавки 2-3%, наполнители 15-25%., Артикул: WRI1001. PE-GLOSSY Кол-во 200.00 кг, Артикул: RAL1018 PE-GLOSSY Кол-во 500.00 кг, Артикул: RAL3002 PE-GLOSSY Кол-во 1000.00 кг, Артикул: RAL5002 PE-GLOSSY Кол-во 300.00 кг, Артикул: WRI5005 PE-GLOSSY Кол-во 300.00 кг, Артикул: RAL5015 PE-GLOSSY Кол-во 5700.00 кг, Артикул: RAL6005 PE-GLOSSY Кол-во 3000.00 кг, Артикул: RAL6029 PE-GLOSSY Кол-во 300.00 кг, Артикул: WRI7035 PE-GLOSSY Кол-во 2000.00 кг, Артикул: RAL7035 PE-GLOSSY Кол-во 500.00 кг, Артикул: WRI7040 PE-GLOSSY Кол-во 25.00 кг, Артикул: WRI9003 PE-GLOSSY Кол-во 150.00 кг, Артикул: RAL9003 PE-GLOSSY Кол-во 200.00 кг, Артикул: WRI9005 PE-60 GLOSSY Кол-во 1000.00 кг, Артикул: RAL9005 PE-GLOSSY Кол-во 2000.00 кг, Артикул: RAL9018 EP/PE GRUNT Кол-во 100.00 кг, Артикул: MICW403 PE-GLOSSY Кол-во 2000.00 кг, Артикул: MICGC54 PE-GRUNT Кол-во 1300.00 кг.

- порошковая краска - краска порошковая в коробках по 15 кг на основе полиэфирных смол, используются для окрашивания металлических поверхностей предметов и конструкций, находящихся вне помещений, состав: полиэфирная смола 55-60%, отвердитель 5-7%, пигменты 18-23%, добавки 2-3%, наполнители 15-25%., Артикул: RAL9005 PE-SUPER GLOSS Кол-во 150.00 кг, Артикул: VARNISH PE-GLOSSY Кол-во 75.00 кг, Артикул: RAL9016 PE-GLOSSY Кол-во 15.00 кг.

ДД.ММ.ГГГГ в результате проведенного таможенного контроля в форме таможенного осмотра контейнера № ICDU5119390 должностным лицом ОПИДК таможни установлено, что на полученном рентгеновском изображении выявлена неоднородная зона (АТО №).

ДД.ММ.ГГГГ в результате проведенного таможенного контроля в форме таможенного досмотра товара, находящегося в контейнере № ICDU5119390, проведенного после таможенного осмотра с применением ИДК (АТО №, АТД №), сотрудником – ведущим инспектором отдела таможенного досмотра Новороссийского юго-восточного таможенного поста Новороссийской таможни ФИО4, в присутствии лица, уполномоченного в отношении товара – экспедитора ООО «Велес Форвардинг» ФИО5, установлено, что фактически в контейнере находится товар: порошковая краска, образцы порошковой краски, рекламные образцы металлические. Товар в картонных коробках, уложенных на поддоны. На картонных коробках имеются маркировки о дате производства номере артикула. Согласно коносамента № MEDEVYNVK000039 от 12.08.2022г. – порошковая краска. В выделенной зоне № акта таможенного осмотра находится товар: образцы порошковой краски, рекламные образцы металлические.

ДД.ММ.ГГГГ в ОТО и ТК Новороссийского таможенного поста (центр электронного декларирования), с применением электронной формы декларирования была подана и зарегистрирована ДТ №, по которой специалистом по таможенному оформлению таможенного представителя ООО «ТРАНСЭЛ» ФИО3, задекларирован товар, находящийся в части контейнера № ICDU5119390:

- Товар № - изделия из алюминия - алюминиевая пластина с нанесенным порошковым покрытием (образец), поставляется бесплатно, для маркетинговых целей: изделия из алюминия: алюминиевая пластина с нанесенным порошковым покрытием 25х8см (образец) Артикул: TXTN762 PE-S-MATT Кол-во 2.00 шт. Артикул: RAL9006 PE-50 GLOSSY Кол-во 2.00 шт. Артикул: METGC68 PE-PARLAK Кол-во 2.00 шт. Артикул: METGC70 PE-PARLAK Кол-во 2.00 шт. Артикул: METGC69-1 PE-PARLAK Кол-во 2.00 шт. Артикул: WRI7040 PE-PARLAK Кол-во 2.00 шт. Артикул: WRI7035 PE-PARLAK Кол-во 2.00 шт. Артикул: RAL9010 EP/PE- 80 GLOSSY Кол-во 2.00 шт. Артикул: MXTMGC66 PE-MATT Кол-во 2.00 шт. Артикул: TXTW426 PE-MATT Кол-во 2.00 шт. В количестве часть грузового места, весом брутто 1,500 кг, весом нетто 1,000 кг.

- Товар № - порошковая краска - краска порошковая (образец) на основе полиэфирных смол, используются для окрашивания металлических поверхностей предметов и конструкций, находящихся вне помещений, поставляется бесплатно, для маркетинговых целей: порошковая краска - краска порошковая в пакете по 0,5 кг (образец) на основе полиэфирных смол, используются для окрашивания металлических поверхностей предметов и конструкций, находящихся вне помещений, состав: полиэфирная смола 55-60%, отвердитель 5 - 7%, ПИГМЕНТЫ 18-23%, добавки 2-3%, наполнители 15-25%., Артикул: MXTMGC66 PE-MATT Кол-во 1.00 шт. Артикул: RAL9010 EP/PE- 80 GLOSSY Кол-во 1.00 шт. Артикул: METGC69-1 PE-PARLAK Кол-во 1.00 шт. Артикул: METGC70 PE-PARLAK Кол-во 1.00 шт. Артикул: METGC68 PE-PARLAK Кол-во 1.00 шт. В количестве часть грузового места, весом брутто 2,650 кг, весом нетто 2,500 кг.

- Товар № – коробки, складывающиеся, из негофрированного картона, не для пищевой промышленности, для упаковки порошковой краски, поставляется бесплатно: коробки, складывающиеся, из негофрированного картона, размер 28х32х36 см, не для пищевой промышленности, для упаковки порошковой краски. Артик<адрес>-во 60.00 шт. В количестве часть грузового места, весом брутто 48,350 кг, весом нетто 48000 кг.

ДД.ММ.ГГГГ в результате проведенного таможенного контроля в форме таможенного досмотра товара, находящегося в контейнере № ICDU5119390, декларируемого по ДТ № (АТД №), сотрудником – старшим инспектором отдела таможенного досмотра Новороссийского юго-восточного таможенного поста Новороссийской таможни ФИО6, в присутствии лица, уполномоченного в отношении товара – экспедитора ООО «Велес Форвардинг» ФИО5, установлено, что фактически в части данного контейнера находится товар, заявленный по ДТ и сведения о котором не заявлены по ДТ №:

Товар № – Алюминиевые пластины с нанесением порошковым покрытием, различных размеров, в ассортименте: арт.TXTN762 PE-S.MAT в количестве 1 шт., весом брутто/нетто 54,935 г.; арт.RAL9006 PE-50 GLOSS в количестве 2 шт., весом брутто/нетто 116,56 г.; арт.METGC68 PE-PARLAK в количестве 2 шт., весом брутто/нетто 79,4 г.; арт.METGC70 PE-PARLAK в количестве 2 шт., весом брутто/нетто 80,16 г.; арт.METGC69-1 PE-PARLAK в количестве 2 шт., весом брутто/нетто 79,445 г.; арт.WRI7040 PE-PARLAK в количестве 2 шт., весом брутто/нетто 126,495 г.; арт.WRI7035 PE-PARLAK в количестве 1 шт., весом брутто/нетто 53,86 г.; арт.RAL9010 EP/PE-80 GLOSS в количестве 1 шт., весом брутто/нетто 26,625 г.; арт.MIXGC66 PE-MAT в количестве 2 шт., весом брутто/нетто109,37 г.; арт.BW2C98GB92 в количестве 1 шт., весом брутто/нетто–89,13 <адрес>: 16 шт. в 1 картонной коробке (часть грузового места), весом брутто 1,606 кг, весом нетто 0,816 кг.

Товар № – Порошкообразная краска, различных артикулов в ассортименте: арт.RAL9010 EP/PE-80 GLOSS в количестве 1 шт., весом брутто/нетто 0,71 кг; арт. METGC69-1 PE-PARLAK в количестве 1 шт., весом брутто/нетто 0,95 кг; арт. METGC70 PE-PARLAK в количестве 1 шт., весом брутто/нетто 0,94 кг; арт. METGC68 PE-PARLAK в количестве 1 шт., весом брутто/нетто 0,98 кг; арт. MIXGC66 PE-MAT в количестве 1 шт., вес брутто/нетто 0,92 кг. Всего: 5 шт. в части картонной коробки с товаром №, весом брутто/нетто 4,5 кг.

Товар № – Пустые картонные коробки, складывающиеся, гофрированные, размером около 38,5х28,5х35см. Всего: 45 шт. в части грузового места, весом брутто/нетто 35,86 кг.

В соответствии с п. 3 ст. 84 ТК ЕАЭС декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств-членов за неисполнение обязанностей, предусмотренных пунктом 2 ст. 84 ТК ЕАЭС.

Согласно положениям ст. 404 ТК ЕАЭС при совершении таможенных операций таможенный представитель обладает теми же правами, что и лицо, которое уполномочивает его представлять свои интересы во взаимоотношениях с таможенными органами. При осуществлении своей деятельности таможенный представитель вправе требовать от представляемого им лица документы и сведения, необходимые для совершения таможенных операций, в том числе содержащие информацию, составляющую коммерческую, банковскую и иную охраняемую <данные изъяты> либо другую конфиденциальную информацию, и получать такие документы и сведения в сроки, обеспечивающие соблюдение установленных ТК ЕАЭС требований.

Согласно положениям ст. 405 ТК ЕАЭС, обязанности таможенного представителя при совершении таможенных операций обусловлены требованиями и условиями, установленными международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования и (или) законодательством государств-членов о таможенном регулировании. Обязанности таможенного представителя перед таможенными органами не могут быть ограничены договором с представляемым лицом.

Частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ установлена ответственность за недекларирование товаров и (или) транспортных средств, когда лицом фактически не выполняются требования таможенного законодательства по декларированию товара, то есть таможенному органу не заявляется весь товар либо его часть (в частности, не заявляется часть однородного товара).

При незаявлении декларантом соответствующих действительности сведений о количественных характеристиках товара (грузовые места, штуки, вес, объем товара), когда не заявляется весь товар либо его часть, имеет место недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию.

Таким образом, обществом с ограниченной ответственностью «ТРАНСЭЛ» при декларировании товара по ДТ №, нарушены требования ст.ст. 84, 104, 105, 106 ТК ЕАЭС, выразившиеся в недекларировании по установленной форме товара: алюминиевые пластины с нанесением порошковым покрытием, различных размеров, в ассортименте в количестве 16 шт., весом брутто 1,606 кг, весом нетто 0,816 кг; порошкообразная краска, различных артикулов в ассортименте в количестве 5 шт., весом брутто/нетто 4,5 кг; пустые картонные коробки, складывающиеся, гофрированные, размером около 38,5х28,5х35 см. в количестве 45 шт., весом брутто/нетто 35,86 кг, что является административным правонарушением, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

Вина ООО «ТРАНСЭЛ» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП России подтверждается доказательствами в их совокупности.

Объектом правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП России, является установленный таможенным законодательством порядок совершения таможенных операций в части, касающейся декларирования товаров.

Объективная сторона правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП России выражается в противоправном невыполнении возложенной обязанности произвести декларирование товаров, подлежащих декларированию в соответствии с порядком, предусмотренным ТК ЕАЭС.

Субъектом административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП России, является лицо, которое декларирует товары, или от имени которого декларируются товары.

Согласно Инструкции о порядке заполнения декларации на товары, утвержденной Решением Комиссии Таможенного союза от ДД.ММ.ГГГГ № «Об Инструкциях по заполнению таможенных деклараций и формах таможенных деклараций», в графе 54 декларации «место и дата» указываются сведения о лице, составившем декларацию (фамилия, имя, отчество физического лица, составившего ДТ, номер и дата выдачи документа, удостоверяющего его личность (а также наименование такого документа для Российской Федерации), занимаемая должность в штате декларанта или таможенного представителя и номер контактного телефона).

Согласно сведениям, содержащимся в графе <адрес>20/130822/3100495, декларация на товары составлена и подана в таможенный орган ООО «ТРАНСЭЛ».

Таким образом, субъектом ответственности в данном случае является ООО «ТРАНСЭЛ».

Частью 2 статьи 2.1 КоАП России предусмотрено, что юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП России или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Непринятие всех необходимых мер для заявления достоверных сведений о товарах, свидетельствует о пренебрежительном отношении ООО «ТРАНСЭЛ» к своим публично-правовым (таможенным) обязанностям.

С учетом изложенного, имея правовую и фактическую возможность, ООО «ТРАНСЭЛ» не приняты достаточные меры для соблюдения требований действующего таможенного законодательства, что свидетельствует о недостаточной степени заботливости и осмотрительности и соответственно о его виновности.

Учитывая вышеизложенное, ООО «ТРАНСЭЛ» не проявило ту степень заботливости и осмотрительности, которые от него требовались, в целях надлежащего соблюдения таможенного законодательства Российской Федерации при исполнении положений ТК ЕАЭС, что свидетельствует о его вине.

Таким образом, общество с ограниченной ответственностью «ТРАНСЭЛ» нарушило требования ст. ст. 108, 135, 106 ТК ЕАЭС, выразившиеся в недекларировании товаров: «Алюминиевые пластины с нанесением порошковым покрытием, различных размеров, в ассортименте» в количестве 16 штук, в 1 картонной коробке (часть грузового места), весом брутто 1,606 кг., весом нетто 0,816 кг.; «Порошкообразная краска, различных артикулов в ассортименте» в количестве 5 шт. в части картонной коробки с товаром №, весом брутто/нетто 4,5 кг.; пустые картонные коробки, складывающиеся, гофрированные, размером около 38,5х28,5х35см. Всего: 45 шт. в части грузового места, весом брутто/нетто 35,86 кг, при декларировании товаров по ДТ №, чем совершило административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП России, что подтверждается материалами дела об административном правонарушении № в совокупности.

Согласно, электронной базы данных КПС «Правоохрана административные правонарушения» Новороссийской таможни ООО «ТРАНСЭЛ» на дату совершения административного правонарушения привлекалось к административной ответственности за совершение правонарушений, предусмотренных по ст. 16.2 КоАП РФ, что в соответствии со т. 4.3 КоАП РФ является обстоятельств, отягчающих административную ответственность.

В соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ обстоятельств, смягчающих административную ответственность, по данному делу не установлено.

Обстоятельств исключающих производство по делу об административном правонарушении, установленных ст. 24.5 КоАП РФ, нет.

По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ ООО «ТРАНСЭЛ» состоит в Едином реестре субъектов малого и среднего предпринимательства. Дата включения в реестр – ДД.ММ.ГГГГ. Категория – малое предприятие.

Учитывая обстоятельства административного правонарушения, отсутствие смягчающих, а также наличие отягчающих административное наказание обстоятельств, - суд находит, что административное наказание в отношении Общества «ТРАНСЭЛ» необходимо определить в виде конфискации товара, явившегося предметом административного правонарушения, полагая, что такое наказание обеспечит исполнение целей административного наказания.

Оснований к применению положений ст.2.9 КоАП РФ не имеется.

Издержки по настоящему административному делу отсутствуют.

Руководствуясь ст.ст.29.9-29.10 КоАП РФ, суд-

ПОСТAНОВИЛ:

Признать ООО «ТРАНСЭЛ», юридический/фактический адрес: 125212, <адрес> Головинскийвн.тер.г., б-р Кронштадтский, <адрес>А, стр. 2, этаж 4, помещ. II/ком. 14; ОГРН <***>; ИНН <***>, КПП 774301001, ОКПО 69578586; дата регистрации в качестве юридического лица: 07.12.2010виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, и назначить наказание в виде конфискации товара, явившегося предметом административного правонарушения, а именно:

«Алюминиевые пластины с нанесением порошковым покрытием, различных размеров, в ассортименте» в количестве 16 штук, в 1 картонной коробке (часть грузового места), весом брутто 1,606 кг., весом нетто 0,816 кг.; «Порошкообразная краска, различных артикулов в ассортименте» в количестве 5 шт. в части картонной коробки с товаром №, весом брутто/нетто 4,5 кг.; пустые картонные коробки, складывающиеся, гофрированные, размером около 38,5х28,5х35см. Всего: 45 шт. в части грузового места, весом брутто/нетто 35,86 кг.

Постановление может быть обжаловано в <адрес>вой суд путем подачи жалобы, протеста в Октябрьский районный суд <адрес> в течение 10 суток со дня вынесения или получения копии постановления.

Судья И.В.Кириленко