Решение
Именем Российской Федерации
18 ноября 2022 года Никулинский районный суд адрес в составе судьи Казаковой О.А., при секретаре фио, с участием прокурора фио, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-4615/22 по иску Департамента городского имущества адрес к ФИО1 о выселении, по встречному иску ФИО1 к Департаменту городского имущества адрес об обязании предоставить взамен изымаемого жилое помещение по договору социального найма, суд
установил:
Истец Департамент городского имущества обратился в суд с иском к ответчику ФИО1 о выселении из квартиры по адресу: адрес без предоставления иного жилого помещения. Свои требования истец мотивирует тем, что ранее спорную квартиру на основании служебного ордера Гагаринского исполкома серии 73 № 021232 от 10.01.1975 занимала семья фио (впоследствии – фио) В.М. из двух человек (она, супруг фио). С 1978 в названной квартире зарегистрирована дочь фио – фио (ДД.ММ.ГГГГ г.р.). 07.03.1998 ответчик ФИО1 и фио (дочь нанимателя фио (фио) В.М.) зарегистрировали брак, после чего 17.04.1998 ответчик вселен в спорную квартиру в качестве члена семьи нанимателя. 17.06.1998 фио (фио) В.М. умерла. 20.06.2003 брак, заключенный между ФИО1 и фио, расторгнут. 20.04.2006 фио умерла. В настоящее время в спорной квартире проживает и зарегистрирован по месту жительства один ФИО1 Ранее состоявшимися судебными решениями по спорам между сторонами установлено, что прав на заключение договора социального найма и получения занимаемой квартиры в собственность в порядке приватизации ФИО1 в отношении спорной квартиры не имеет, поскольку жилое помещение предоставлено в качестве служебного не ответчику, а фио (фио) В.М., членом семьи которой ФИО1 более не является (брак с дочерью нанимателя расторгнут в 2003 году); сведений о том, что при жизни фио (фио) В.М. либо ее дочь фио обращались в орган государственной власти с заявлением о предоставлении занимаемой квартиры на основаниях договора социального найма, не имеется; трудового стажа, превышающего 10 лет, в организациях, финансируемых за счет средств федерального бюджета, бюджета адрес, у ФИО1 не имеется. Дом № 28 корпус 2 по адрес включен в Программу реновации жилищного фонда в адрес, утвержденную постановлением Правительства Москвы от 01.08.2017 № 497-ПП и в настоящее время находится в стадии расселения. Поскольку правомерным пользователем спорной квартиры на условиях договора социального найма либо прав собственности ответчик не является, то оснований для предоставления ФИО1 иного равнозначного жилого помещения в рамках Программы реновации не имеется. В добровольном порядке освободить спорную квартиру ответчик отказывается, что препятствует окончанию процедуры расселения дома и передачи его под снос. Также, ввиду расселения большинства жильцов многоквартирного дома и необходимости подготовки дома к сносу в рамках Программы реновации, истцом заявлено ходатайство об обращении решения суда в части выселения ответчика к немедленному исполнению.
Ответчик ФИО1, не согласившись с заявленными исковыми требованиями, обратился в суд со встречным иском к Департаменту городского имущества адрес об обязании предоставить равнозначное жилое помещение в доме-новостройке по договору социального найма в связи с расселением дома по Программе реновации. Свои требования истец по встречному иску мотивирует тем, что он был вселен в жилое помещение, ранее предоставленное в качестве служебного, на законных основаниях в качестве члена семьи пользователя, в связи с чем приобрел права пользования квартирой не в качестве служебной, но в качестве члена семьи нанимателя по договору социального найма. При таких обстоятельствах, ФИО1 полагает, что при расселении и сноса дома по Программе реновации не может быть выселен без предоставления иного равнозначного жилого помещения по договору социального найма. Кроме того, спорная квартира является для ФИО1 единственным местом проживания, и он имеет право состоять на жилищном учете нуждающихся в улучшении жилищных условий.
В судебное заседание представитель истца не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим, в поданном иске просил о рассмотрении дела в его отсутствие, а также представил суду письменные возражения на встречный иск ФИО1, в связи с чем суд считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.
Ответчик, представитель ответчика в судебное заседание явились, против удовлетворения исковых требований Департамента возражали, требования встречного иска поддержали и просили их удовлетворить.
Огласив доводы иска, выслушав объяснения стороны ответчика, исследовав материалы дела, выслушав заключение прокурора, полагавшего, что основной иск подлежит удовлетворению, а встречный- отклонению, суд приходит к следующему.
Судом установлено, что спорное жилое помещение представляет собой отдельную однокомнатную квартиру площадью жилого помещения 30,4 кв.м, общей площадью 29,6 кв.м, жилой площадью 16,9 кв.м по адресу: адрес, адрес. Собственником указанного помещения является адрес.
Как пояснено в исковом заявлении Департамента, дом № 28 корпус 2 по адрес включен в Программу реновации жилищного фонда в адрес, утвержденную постановлением Правительства Москвы от 01.08.2017 № 497-ПП и в настоящее время находится в завершающей стадии расселения, большинство жильцов дома отселены.
Также судом установлено, что ранее на основании решения Гагаринского исполкома от 08.01.1975 № I и ордера на право занятие служебной площади серии 73 № 021232 от 10.01.1975 спорная квартира предоставлена в качестве служебной сотруднику ЖЭК-12 фио (впоследствии – фио) фио на состав семьи из двух человек (она, супруг фио). С 1978 в названной квартире зарегистрирована дочь фио – фио (ДД.ММ.ГГГГ г.р.).
Согласно архивной справке ГБУ ЦГА Москвы, а также справкам ОАО Общество по ремонту и эксплуатации жилых и нежилых помещений «Арэмэкс» фио (фио) В.М. работала Жилищно-коммунальной конторе (ЖКК) № 12 УЖКХ Главмосстроя в должности техника с 11.02.1974. В соответствии с приказом Главмосстроя от 12.07.1979 № 404 «О совершенствовании структуры управления жилищно-коммунального хозяйства Главмосстроя» и приказом УЖКХ Главмосстроя от 17.07.1979 № 104 «Об организации Дирекций по обслуживанию жилищно-коммунального хозяйства Главмосстроя» ЖКК-12 реорганизована в Дирекцию по обслуживанию жилищно-коммунального хозяйства (Дирекцию) № 2, а личный состав ЖКК № 12 переведен в Дирекцию № 2 в тех же должностях с 01.08.1979. В период с 01.08.1979 по 17.02.1981 фио (фио) В.М. исполняла трудовые обязанности в Дирекции № 2 в должности техника, уволена с 17.02.1981 по собственному желанию. В период с 09.08.1982 по 31.10.1986 фио (фио) В.М. также исполняла трудовые обязанности в Дирекции № 2, уволена с 31.10.1986 по собственному желанию.
07.03.1998 ФИО1 и фио (дочь нанимателя фио (фио) В.М.) зарегистрировали брак, после чего 17.04.1998 ответчик вселен в спорную квартиру в качестве члена семьи нанимателя.
17.06.1998 фио (фио) В.М. умерла.
20.06.2003 брак, заключенный между ФИО1 и фио, расторгнут.
20.04.2006 фио умерла.
Согласно ст. 103 ЖК РФ в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 102 настоящего Кодекса и частью 2 настоящей статьи.
Не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях:
1) члены семьи военнослужащих, должностных лиц, сотрудников органов внутренних дел, органов федеральной службы безопасности, таможенных органов Российской Федерации, органов государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, органов принудительного исполнения Российской Федерации, погибших (умерших) или пропавших без вести при исполнении обязанностей военной службы или служебных обязанностей;
2) пенсионеры по старости;
3) члены семьи работника, которому было предоставлено служебное жилое помещение или жилое помещение в общежитии и который умер;
4) инвалиды I или II групп, инвалидность которых наступила вследствие трудового увечья по вине работодателя, инвалиды I или II групп, инвалидность которых наступила вследствие профессионального заболевания в связи с исполнением трудовых обязанностей, инвалиды из числа военнослужащих, ставших инвалидами I или II групп вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при исполнении обязанностей военной службы либо вследствие заболевания, связанного с исполнением обязанностей военной службы, семьи, имеющие в своем составе детей-инвалидов, инвалидов с детства.
Аналогичные правовые положения были предусмотрены ст. 107, 108 ЖК адрес, действовавшей на момент прекращения трудовой деятельности и смерти фио (ФИО2) В.М., которой спорная квартира была предоставлена в качестве служебной.
Так, согласно ст. 107 ЖК адрес рабочие и служащие, прекратившие трудовые отношения с предприятием, учреждением, организацией, а также граждане, которые исключены из членов колхоза или вышли из колхоза по собственному желанию, подлежат выселению из служебного жилого помещения со всеми проживающими с ними лицами без предоставления другого жилого помещения.
В соответствии со ст. 108 ЖК адрес Без предоставления другого жилого помещения в случае, указанном в статье 107 настоящего Кодекса, не могут быть выселены:
1) инвалиды войны и другие инвалиды из числа военнослужащих, ставшие инвалидами вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при защите СССР или при исполнении иных обязанностей военной службы, либо вследствие заболевания, связанного с пребыванием на фронте;
2) участники Великой Отечественной войны, пребывавшие в составе действующей армии;
3) семьи военнослужащих и партизан, погибших или пропавших без вести при защите СССР или при исполнении иных обязанностей военной службы;
4) семьи военнослужащих;
5) инвалиды из числа лиц рядового и начальствующего состава органов Министерства внутренних дел СССР, ставшие инвалидами вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при исполнении служебных обязанностей;
6) лица, проработавшие на предприятии, в учреждении, организации, предоставивших им служебное жилое помещение, не менее десяти лет;
7) лица, освобожденные от должности, в связи с которой им было предоставлено жилое помещение, но не прекратившие трудовых отношений с предприятием, учреждением, организацией, предоставившими это помещение;
8) лица, уволенные в связи с ликвидацией предприятия, учреждения, организации либо по сокращению численности или штата работников;
9) пенсионеры по старости, персональные пенсионеры;
10) члены семьи умершего работника, которому было предоставлено служебное жилое помещение;
11) инвалиды труда I и II групп, инвалиды I и II групп из числа военнослужащих и приравненных к ним лиц;
12) одинокие лица с проживающими вместе с ними несовершеннолетними детьми.
Как следует из представленных в дело жилищных документов, с апреля 2006 года по настоящее время ответчик ФИО1 является единственным пользователем квартиры, зарегистрированным по месту проживания по указанному адресу.
15.09.2021 ФИО1 обратился в Департамент с заявлением о заключении договора социального найма в отношении спорной квартиры. Письмом Департамента от 19.10.2021 № ДГИ-220564/21-(0)-2 в заключении договора социального найма в отношении занимаемой квартиры ФИО1 отказано.
В соответствии со ст. 10 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) жилищные права и обязанности возникают:
- из договоров и иных сделок, предусмотренных федеральным законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных федеральным законом, но не противоречащим ему;
- из актов государственных органов и актов органов местного самоуправления, которые предусмотрены жилищным законодательством в качестве основания возникновения жилищных прав и обязанностей;
- из судебных решений, установивших жилищные права и обязанности.
Пользование жилыми помещениями в домах государственного и общественного жилищного фонда согласно ст. 61 ЖК РФ осуществляется в соответствии с договором найма жилого помещения, который в силу ст. 63 ЖК РФ заключается в письменной форме.
В соответствии со ст. 60 ЖК РФ договор социального найма жилого помещения заключается между наймодателем и нанимателем-гражданином, которому передано жилое помещение во владение и пользование для проживания в нем на условиях, установленных действующим законодательством.
Решением Никулинского районного суда адрес от 23.05.2017 по гражданскому делу № 02-1196/2017, оставленным без изменения апелляционным определением от 08.02.2018, отказано в удовлетворении исковых требований ФИО1 к Департаменту городского имущества адрес о признании права собственности на спорную квартиру в порядке приватизации.
Решением Никулинского районного суда адрес от 31.05.2018 по гражданскому делу № 02-2713/2018 отказано в удовлетворении исковых требований ФИО1 к Департаменту о возложении обязанности по заключению договора социального найма в отношении спорной квартиры. Решение вступило в законную силу 28.08.2018.
Названными судебными актами установлено, что прав на заключение договора социального найма и получения занимаемой квартиры в собственность в порядке приватизации ФИО1 в отношении спорной квартиры не имеет, поскольку жилое помещение предоставлено в качестве служебного не ответчику, а фио (фио) В.М., членом семьи которой ФИО1 более не является (брак с дочерью нанимателя расторгнут в 2003 году); сведений о том, что при жизни фио (фио) В.М. либо ее дочь фио обращались в орган государственной власти с заявлением о предоставлении занимаемой квартиры на основаниях договора социального найма, не имеется; трудового стажа, превышающего 10 лет, в организациях, финансируемых за счет средств федерального бюджета, бюджета адрес, у ФИО1 не имеется.
Таким образом, приведенными судебными актами установлено, что правоотношения, вытекающие из договора социального найма в отношении спорной квартиры, у прежних пользователей жилого помещения (фио и ее дочери фио) при жизни не возникли, волю на переоформления правоотношений по пользованию квартирой в качестве служебной на пользование по договору социального найма они не выражали, а самостоятельных прав на указанные действия у ответчика не имеется, поскольку в качестве служебного спорная квартира непосредственно ответчику не предоставлялась, а членом семьи первоначального пользователя он не являлся (брак с фио был расторгнут).
В соответствии со статьей 61 Гражданского процессуального кодекса РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица, а также в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.
По указанным основаниям, вопреки изложенной ответчиком позиции во встречном иске, правомерным пользователем спорной квартиры ни на условиях договора социального найма, ни в качестве служебной, ответчик не является и прав пользования жилым помещением не обладает. Критериям, приведенным в ст. 107 ЖК РФ, равно как в нормами ст. 108 ЖК адрес, ответчик не отвечает. Более того, указанные правовые положения распространяются на лиц, которым жилое помещение предоставлено в качестве служебного, а также членам их семьи, в то время как, по вышеописанным обстоятельствам, членом семьи прежних пользователей квартиры ответчик не являлся ввиду расторжения брака.
Настаивая на удовлетворении исковых требований, сторона истца по первоначальному иску указывала, что в добровольном порядке освободить спорную квартиру ответчик отказывается. Со стороны ответчика названные обстоятельства не опровергнуты.
На основании ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.
В соответствии со ст. 11 ЖК РФ защита жилищных прав осуществляется путем восстановления положения, существовавшего до нарушения жилищного права и пресечения действий, нарушающих это право или создающих угрозу его нарушения.
Таким образом, суд приходит к выводу о том, что спорное жилое помещение на основании договора социального найма ФИО1 не предоставлялось, прав пользования квартирой в качестве служебной ответчик также не имеет, правовые положения ст. 107 ЖК РФ, ст. 108 ЖК СРФСР на ответчика не распространяются, в связи с чем в рамках расселения многоквартирного дома обстоятельств, влекущих основания для предоставления ФИО1 в соответствии со статьей 7.3 Закона Российской Федерации от 15.04.1993 № 4802-1 «О статусе столицы Российской Федерации» равнозначного жилого помещения по договору социального найма по Программе реновации, не имеется.
Принимая во внимание изложенное, суд приходит к выводу об обоснованности требований Департамента о выселении ответчика без предоставления иного жилого помещения и отсутствии оснований для удовлетворения требований встречного иска ФИО1
На основании изложенного, руководствуясь ст. 196-199 ГПК РФ, суд
решил:
Выселить ФИО1, паспортные данные, из квартиры по адресу: адрес без предоставления другого жилого помещения.
Обязать ФИО1, паспортные данные, освободить жилое помещение по адресу: адрес от находящегося имущества и передать жилое помещение Департаменту в освобожденном виде.
В удовлетворении встречного иска ФИО1 к Департаменту городского имущества адрес об обязании предоставить жилое помещение по договору социального найма – отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме через Никулинский районный суд адрес.
Судья
Мотивированное решение изготовлено 12.12.2022 г.