№ 2-1887/2022
64RS0047-01-2022-002472-37
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
02 августа 2022 г. г. Саратов
Октябрьский районный суд г.Саратова в составе
председательствующего судьи Королевой А.А.
при помощнике судьи Габитовой Г.Ж.,
с участием представителя истца ФИО1,
представителя ответчика ФИО2,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО3 к Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Саратовской области о признании незаконным решения об отказе в установлении страховой пенсии по старости,
установил:
ФИО3 обратился в суд с иском с учетом уточнений к ГУ – ОПФР по Саратовской области о признании незаконным решения об отказе в установлении страховой пенсии по старости.
Требования мотивированы тем, что <дата> истец обратился в ГУ - ОПФР по Саратовской области с заявлением о назначении трудовой пенсии по старости. Решением ГУ-ОПФР по Саратовской области от <дата> ему было отказано в назначении трудовой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого страхового стажа, отсутствием требуемой величины индивидуального пенсионного коэффициента. Период работы с <дата> по <дата> в ООО «Юбилейный-М» в должности продавца не включен, поскольку в трудовой книжке отсутствуют основания для увольнения. ФИО3 считает незаконным отказ в назначении ему пенсии по старости, поскольку документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При этом, ответчик зачел в страховой стаж период работы в ООО «Юбилейный-М» с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> Истец полагает, что подтверждением его работы в период с <дата> по <дата> в ООО «Юбилейный-М» в должности продавца является устав, протокол общего собрания ООО «Юбилейный-М», а также свидетели, работающие в спорные периоды с ним.
На основании изложенного, ФИО3 просил с учетом уточнений просил признать незаконным решение ГУ – ОПФ РФ по Саратовской области от <дата> об отказе во включении в страховой стаж периодов работы с <дата> по <дата> в ООО «Юбилейный-М» в должности продавца; обязать ГУ – ОПФР по Саратовской области включить в страховой стаж периоды работы с <дата> по <дата> в ООО «Юбилейный-М» в должности продавца.
В судебном заседании представитель истца ФИО1 исковые требования с учетом уточнений поддержала в полном объеме, просила их удовлетворить.
Представитель ответчика ФИО2 возражала относительно заявленных исковых требований, просила в их удовлетворении отказать по основаниям, указанным в письменных возражениях.
Истец ФИО3 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, представил заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие.
Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, Управления Федеральной налоговой службы по Саратовской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, представил заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие.
С учетом мнения участников процесса и положений ст. 167 ГПК РФ суд рассмотрел дело в отсутствие неявившихся лиц, извещенных надлежащим образом.
Заслушав пояснения сторон, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
Конституция РФ гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ч. 1 ст. 39). Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в установленных законом случаях и размерах, реализация которого осуществляется посредством обязательного пенсионного страхования, а также государственного пенсионного обеспечения.
В п. 28 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11 декабря 2012 г. № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» разъяснено, что, исчисляя трудовую пенсию, органы, осуществляющие пенсионное обеспечение, в целях сохранения ранее приобретенных прав на пенсию производят оценку пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 1 января 2002 года путем их конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал.
Согласно п. 8 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утв. Постановлением Правительства РФ от 02 октября 2014 г. № 1015, предусмотрено, что периоды работы и (или) иной деятельности, имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона «О страховых пенсиях», могут подтверждаться в порядке, установленном соответствующими нормативными правовыми актами, действовавшими в период выполнения работы и (или) иной деятельности.
Согласно п. 11 указанных Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.
В соответствии с п. 6 раздела II вышеуказанных Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утв. постановлением Правительства РФ от 24 июля 2002 г. № 555 (действовали до принятия Постановления Правительства РФ от 02 октября 2014 г. № 1015), основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.
При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.
Положением о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР, утв. приказом Министерства социального обеспечения РСФСР от 04 октября 1991 г.№ 190, также было предусмотрено, что при отсутствии трудовой книжки, а также в тех случаях, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные записи либо не содержатся записи об отдельных периодах работы, в подтверждение трудового стажа принимаются справки, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы, удостоверения, характеристики, письменные трудовые договоры и соглашения с отметками об их исполнении, трудовые, послужные и формулярные списки, членские книжки членов кооперативных промысловых артелей и кооперативных артелей инвалидов и иные документы, содержащие сведения о периодах работы.
Из материалов дела следует, что истец <дата> обратился в ГУ - ОПФР по Саратовской области с заявлением о назначении трудовой пенсии по старости.
Решением ГУ-ОПФР по Саратовской области от <дата> ему отказано в назначении трудовой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого страхового стажа, отсутствием требуемой величины индивидуального пенсионного коэффициента. Не были включены: период работы: с <дата> по <дата> в автобазе треста «Срежневолжскэлеваторстрой», с <дата> по <дата> в Саратовском Райпо, с <дата> по <дата> в УПТК п/о «Приволжскгазпрострой», с <дата> по <дата> в качестве заместителя председателя кооператива «Русский лес», с <дата> по <дата> в Октябрьском Райпродторге, с <дата> по <дата> в Октябрьском Райпродторге, с <дата> по <дата> во втором тресте общественного питания, с <дата> по <дата> в ООО «Юбилейный-М» в должности продавца, поскольку в трудовой книжке отсутствуют основания для увольнения. Согласно архивной справке №@ от <дата> ведомости по начислению заработной платы за 1992-1999 на хранение не поступали (л.д. 14-16).
Решением установлено, что ФИО3 в возрасте 61 год 5 месяцев имеет 8 лет 14 дней стажа работы по нормам Федерального закона от <дата> № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», величина индивидуального пенсионного коэффициента - 6,743.
Как следует из трудовой книжки истца, <дата> он был принят в Муниципальное предприятие розничной торговли «Юбилейный» на должность продавца (протокол №-к от <дата>), <дата> переведен в товарищество с ограниченной ответственностью «Юбилейный» (протокол №-а от <дата>). <дата> ТОО «Юбилейный» переименовано в ООО «Юбилейный-М» (протокол № от <дата>), <дата> уволен из ООО «Юбилейный-М». При этом в трудовой книжке отсутствуют основания увольнения, а именно, на основании чего была внесена запись об увольнении (приказ/распоряжение и его дата, номер).
В соответствии с пунктами 2.2, 2.13 Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях (утв. Постановлением Госкомтруда СССР от <дата> N 162), в трудовую книжку вносятся: сведения о работнике: фамилия, имя, отчество, дата рождения, образование, профессия, специальность. В графе трудовой книжки обязательным является внесение записи о наименовании работы, профессии или должности, на которую принят работник.
В п. 4.1 названной Инструкции предусмотрено, что при увольнении рабочего или служащего все записи о работе, награждениях и поощрениях, внесенные в трудовую книжку за время работы на данном предприятии, заверяются подписью руководителя предприятия или специально уполномоченного им лица и печатью предприятия или печатью отдела кадров.
В п. 2.26 Инструкции запись об увольнении в трудовой книжке работника производится с соблюдением следующих правил: в графе 1 ставится порядковый номер записи; в графе 2 - дата увольнения; в графе 3 - причина увольнения; в графе 4 указывается на основании чего внесена запись, - приказ (распоряжение), его дата и номер.
Таким образом, записи о периодах работы истца с <дата> по <дата> является неполным, выполнен с нарушением требований Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях. Какими-иными документами государственных (архивных) органов, справками работодателя, выписками из приказов, лицевыми счетами, ведомостями на выдачу заработной платы и т.п. указанный период трудовой деятельности истцом не подтвержден, что послужило основанием для вынесения решения пенсионным органом об отказе в назначении страховой пенсии по старости.
Согласно архивной справки администрации МО «Город Саратов» от <дата> № ФИО3 работал в ООО «Юбилейный-М» в период с января по август 1999 года. В личных карточках (ф. т-2) уволенных работников ООО «Юбилейный-М» за период 1999-2003 гг. ФИО4, не значится. Приказы по личному составу, ведомости по начислению заработной платы за 1992-1999 гг. МПРТ «Юбилейный», ТОО «Юбилейный», ООО «Юбилейный-М» на хранение не поступали, и сведениями о месте их нахождения архив не располагает.
Исходя из протокола общего собрания участников ООО «Юбилейный-М» от <дата>, Устава ООО «Юбилейный-М» ФИО3 являлся участником ООО «Юбилейный-М».
Разрешая заявленные требования, суд учитывает, что ненадлежащее ведение работодателем трудовой книжки в соответствии с Инструкцией о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от <дата> № само по себе не может лишать работника права на включение спорного периода работы в общий трудовой стаж.
В п. 9 постановления Пленума Верховного Суда РФ от <дата> № «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» предусмотрено, что согласно п. 1 ст. 9 Федерального закона от <дата> № 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования» лица, работающие по трудовому договору, подлежат обязательному социальному страхованию (включая пенсионное) с момента заключения трудового договора с работодателем. Уплата страховых взносов является обязанностью каждого работодателя как субъекта отношения по обязательному социальному страхованию (ст. 1 и 22 ТК РФ). Невыполнение этой обязанности не может служить основанием для того, чтобы не включать периоды работы, за которые не были уплачены полностью или в части страховые взносы, в страховой стаж, учитываемый при определении права на трудовую пенсию. В связи с этим суд вправе удовлетворить требования граждан о перерасчете страховой части трудовой пенсии с учетом указанных периодов. Причем к моменту этого перерасчета размер страховой части трудовой пенсии должен составлять сумму, которую гражданин получал бы в случае уплаты страхователем страховых взносов полностью.
Кроме того, Конституционный Суд РФ в своем Постановлении от 10 июля 2007 г. № 9-П указал, что неуплата страхователем в установленный срок или уплата не в полном объеме страховых взносов в Пенсионный фонд России в пользу работающих у него по трудовому договору застрахованных лиц в силу природы и предназначения обязательного пенсионного страхования, необходимости обеспечения прав этих лиц не должна препятствовать реализации ими права своевременно и в полном объеме получить трудовую пенсию.
В соответствии с п. 38 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утв. Постановлением Правительства РФ от <дата> № при утрате документов о работе и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника периоды работы устанавливаются на основании показаний двух и более свидетелей, знающих этого работника по совместной работе у одного работодателя и располагающих документами о своей работе за время, в отношении которого они подтверждают работу гражданина. К заявлению работника об установлении периода его работы на основании свидетельских показаний по указанным причинам прилагается документ работодателя либо иные документы, подтверждающие факт и причину утраты документов о работе не по вине работника и невозможность их получения.
Согласно Уставу ООО «Юбилейный-М» от 2001 г., зарегистрированному администрацией г. Саратова <дата> №, участником общества является ФИО4 (л.д. 31-36). Исходя из протокола общего собрания участников ООО «Юбилейный –М» от <дата> доля ФИО4 в уставном капитале общества составляла 219 руб. 50 коп. (2,432%) (л.д. 17-20).
<дата> ФИО4 переменил фамилию на ФИО5, о чем составлена запись акта о перемене имени № в Межрайонном отделе ЗАГС по Фрунзенскому и Волжскому районам г. Саратова Управления по делам ЗАГС Правительства Саратовской области, что подтверждается свидетельством о перемени имени от <дата>
В ходе судебного разбирательства по делу были допрошены в качестве свидетелей Свидетель, Свидетель, которые также в спорный период времени работали в ООО «Юбилейный-М» в отделе кадров и продавцом соответственно, подтвердили, что действительно в период времени с <дата> г. ФИО3 работал в ООО «Юбилейный-М» в должности продавца.
Показания данных свидетелей суд принимает в качестве доказательства по делу на основании ст. 55 ГПК РФ, поскольку показания свидетелей являются последовательными, согласуются между собой, а также согласуются с материалами дела и установленными обстоятельствами.
Оценивая представленные истцом доказательства, суд считает, что отсутствие записи в трудовой книжке об основаниях для увольнения с должности продавца ООО «Юбилейный-М» не может являться основанием для отказа истцу во включении указанного периода работы в стаж.
Исходя из чего, суд приходит к выводу, что период работы истца ФИО3 с <дата> по <дата> в ООО «Юбилейный-М» в должности продавца подлежит включению в страховой стаж.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
решил:
исковые требования удовлетворить.
Признать незаконным решение Государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Саратовской области от <дата> № об отказе во включение ФИО3, <дата> года рождения, в страховой стаж периодов работы с <дата> по <дата> в ООО «Юбилейный-М» в должности продавца.
Возложить обязанность на Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Саратовской области включить ФИО3, <дата> года рождения в страховой стаж периоды работы с <дата> по <дата> в ООО «Юбилейный-М» в должности продавца.
Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Саратовского областного суда через Октябрьский районный суд г. Саратова в течение месяца со дня составления решения в окончательной форме.
Судья А.А. Королева