57RS0026-01-2022-002531-81 Дело №2-1965/2022
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
28 октября 2022 год город Орел
Орловский районный суд Орловской области в составе
председательствующего судьи Соколовой Н.М.,
при секретаре Леоновой А.С.,
с участием представителя истца ФИО1 - ФИО2, действующей на основании доверенности от Дата,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Орловского районного суда Орловской области гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению градостроительства, архитектуры и землеустройства Орловской области о сохранении здания в реконструированном виде, внесении сведений в Единый государственный реестр недвижимости об основных характеристиках здания, признании права собственности на нежилое здание,
установил:
ФИО1 обратился в суд с иском к Управлению градостроительства, архитектуры и землеустройства Орловской области, в котором просил:
- сохранить здание магазин с кадастровым номером 57:10:1180101:772, расположенный по адресу: Орловская <адрес> в реконструированном виде, считать площадь здания 82,6 кв.м, внести изменения в Единый государственный реестр недвижимости об основных характеристиках вышеуказанного здания в соответствии с техническим планом, изготовленном кадастровым инженером ФИО3 от Дата; признать за ФИО1 право собственности на здание.
В обоснование исковых требований истец указал на следующие обстоятельства. Истец является собственником земельного участка категория земель: земли населенных пунктов, площадью 289,0 кв.м, с кадастровым номером 57:10:1180101:0291, расположенного по адресу: <адрес>
В июле 2007 года истцом было получено разрешение на строительство магазина, который был возведен на указанном земельном участке и введен в эксплуатацию в 2010 году на основании Постановления администрации Образцовского сельского поселения Орловского района Орловской области. Право собственности на указанный объект недвижимости зарегистрировано в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Орловской области на основании разрешения на ввод объекта в эксплуатацию от 09.11.2010 года №RU 57520310-8, выданного администрацией Образцовского сельского поселения Орловского района Орловской области.
Ввиду того, что введенный в эксплуатацию магазин был небольшой площадью и перестал отвечать потребностям, своими силами и за счет собственных средств, истец произвел реконструкцию указанного объекта недвижимости, в результате чего, его площадь увеличилась и стала составлять 82,6 кв.м. Истцу было отказано в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию объекта капитального строительства магазин в виду отсутствия документов, указанных в ст.55 Градостроительного кодекса РФ, в числе которых разрешение на строительство. В этой связи признание права собственности истцов на реконструированное здание может быть признано в судебном порядке в соответствии со ст.222 Гражданского кодекса РФ.
Основные строительные конструкции (стены, перекрытия) нежилого здания находятся в технически исправном состоянии и отвечают предъявляемым эксплуатационным требованиям. Строительные работы по реконструкции здания выполнены в соответствии со строительными, санитарно-гигиеническим, противопожарным и другим нормами и требованиями, обеспечивают безопасную для жизни и здоровья людей эксплуатацию нежилого здания, магазина.
Земельный участок, на котором расположено нежилое здание, не входит в охранную зону воздушных электрических сетей, не нарушает и не создает препятствия при их обслуживании. Строение не препятствует обслуживанию наружного газопровода и не нарушает требований действующих нормативных документов, не препятствует обслуживанию наружных сетей водоснабжения и водоотведения.
Здание относится к 2-ой степени огнестойкости, что соответствует СП 2.13130.2020 «Системы противопожарной защиты. Обеспечение огнестойкости объектов защиты». Требования свода правил к эвакуационным выходам, объемно-планировочным и конструктивным решениям, к системам противопожарной защиты и противопожарным расстояниям между зданиями не нарушены, магазин соответствует требованиям пожарной безопасности.
Земельный участок с кадастровом номером 57:10:1180101:291, на котором расположено здание магазина, находится в жилой зоне - Ж, среди основных видов разрешенного использования которых предусмотрено размещение магазинов.
Отступ от соседнего земельного участка с кадастровым номером 57:10:1180101:292 по адресу: <адрес> составляет менее 1 метра. Вместе с тем, возведение пристройки к магазину в этих границах было согласовано с собственником соседнего земельного участка – ФИО4.
Спорное строение соответствует градостроительному регламенту по виду разрешенного использования земельного участка, реконструкция спорного нежилого строения произведена в пределах занимаемого земельного участка, не угрожает жизни и здоровью и не нарушает прав и интересов третьих лиц.
В настоящее судебное заседание истец не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом. Представитель истца ФИО2 исковые требования поддержала, просила удовлетворить в полном объеме по основаниям, указанным в иске.
Представитель ответчика Управления градостроительства, архитектуры и землеустройства Орловской области в суд не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, им не представлены сведения о причинах неявки в суд, в связи с чем, дело рассмотрено в отсутствие ответчика в порядке ст. 167 ГПК РФ.
Представители третьего лица Управления Росреестра по Орловской области, Администрации Орловского муниципального округа Орловской области в суд не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.
Третье лицо ФИО4 в суд не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, просила рассмотреть дело без ее участия, указав в заявлении, что спора по смежной границе нет, возражений относительно расположения объекта недвижимости на земельном участке не имеет.
Суд, выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, пришел к следующему выводу.
В соответствии со ст.12 Гражданского кодекса Российской Федерации, признание права собственности является одним из способов защиты гражданских прав.
Согласно п.8 ст.41 ФЗ №218 «О государственной регистрации недвижимости» основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав на образуемые объекты недвижимости соответственно являются:
1) соглашение об образовании общей долевой или общей совместной собственности - при объединении объектов недвижимости, находящихся в собственности разных лиц;
2) соглашение о разделе объекта недвижимости - при разделе объекта недвижимости, находящегося в общей собственности нескольких лиц;
3) соглашение о выделе доли в натуре в праве общей собственности на объект недвижимого имущества либо заверенная уполномоченным должностным лицом органа местного самоуправления копия протокола общего собрания участников долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения об утверждении проекта межевания земельных участков, перечня собственников образуемых земельных участков и размеров их долей в праве общей собственности на образуемые земельные участки в случае образования земельного участка на основании решения общего собрания участников долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения - при выделе земельного участка в счет доли в праве общей собственности;
3.1) решение об утверждении схемы размещения земельного участка на публичной кадастровой карте - при образовании земельного участка в целях его предоставления гражданину в безвозмездное пользование в соответствии с Федеральным законом "Об особенностях предоставления гражданам земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и расположенных на территориях субъектов Российской Федерации, входящих в состав Дальневосточного федерального округа, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации";
4) судебное решение, если образование объектов недвижимости осуществляется на основании такого судебного решения;
5) разрешение на ввод объекта в эксплуатацию;
6) соглашение или решение о перераспределении земельных участков - при перераспределении земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, между собой и таких земель и (или) земельных участков и земельных участков, находящихся в частной собственности.
В соответствии п.1 ст.55 Градостроительного кодекса Российской Федерации разрешение на ввод объекта в эксплуатацию представляет собой документ, который удостоверяет выполнение строительства, реконструкции объекта капитального строительства в полном объеме в соответствии с разрешением на строительство, проектной документацией, а также соответствие построенного, реконструированного объекта капитального строительства требованиям к строительству, реконструкции объекта капитального строительства, установленным на дату выдачи представленного для получения разрешения на строительство градостроительного плана земельного участка, разрешенному использованию земельного участка или в случае строительства, реконструкции линейного объекта проекту планировки территории и проекту межевания территории (за исключением случаев, при которых для строительства, реконструкции линейного объекта не требуется подготовка документации по планировке территории), проекту планировки территории в случае выдачи разрешения на ввод в эксплуатацию линейного объекта, для размещения которого не требуется образование земельного участка, а также ограничениям, установленным в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации.
Основанием для осуществления кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются вступившие в законную силу судебные акты в соответствии с п.2 ст.14 Федерального закона №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».
В судебном заседании установлены следующие обстоятельства.
Истец ФИО1 является собственником земельного участка категория земель: земли населенных пунктов, площадью 289,0 кв.м., с кадастровым номером 57:10:1180101:0291, расположенного по адресу: <адрес> на основании договора дарения от Дата.
В июле 2007 года истцом было получено разрешение на строительство магазина, который был возведен на указанном земельном участке и введен в эксплуатацию в 2010 году на основании Постановления администрации Образцовского сельского поселения Орловского района Орловской области.
Право собственности на указанный объект недвижимости: магазин, нежилое здание, 1-этажный, общей площадью 53,4 кв.м, инвентарный №, литер А, а, зарегистрировано истцом ФИО1 в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Орловской области на основании разрешения на ввод объекта в эксплуатацию от Дата №RU 57520310-8, выданного администрацией Образцовского сельского поселения Орловского района Орловской области.
Своими силами и за счет собственных средств истец произвел реконструкцию указанного объекта недвижимости, в результате чего, его площадь увеличилась и стала составлять 82,6 кв.м, что подтверждается техническим планом, изготовленным кадастровым инженером ФИО3 от Дата.
С целью получения разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, истец обратился в уполномоченный орган с соответствующим заявлением.
Дата ФИО1 было отказано в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию объекта капитального строительства магазин по адресу: <адрес>А в виду отсутствия документов, указанных в части 3,4 ст.55 Градостроительного кодекса Российской Федерации, в числе которых разрешение на строительство.
В этой связи признание права собственности истцов на реконструированное здание может быть признано в судебном порядке в соответствии со ст.222 Гражданского кодекса Российской Федерации.
Согласно п.1 ст.222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной пристройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом или иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.
В целях признания права собственности на реконструируемый объект недвижимого имущества в судебном порядке в соответствии со ст.222 Гражданского кодекса Российской Федерации истцом было получено заключения проектной организации ООО «РЕД ГРУПП», согласно которому основные строительные конструкции (стены, перекрытия) нежилого здания находятся в технически исправном состоянии и отвечают предъявляемым эксплуатационным требованиям. При его реконструкции не были затронуты конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности здания в целом, не превышены предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции, установленные градостроительным регламентом.
Строительные работы по реконструкции здания выполнены в соответствии со строительными, санитарно-гигиеническим, противопожарным и другим нормами и требованиями, обеспечивают безопасную для жизни и здоровья людей эксплуатацию нежилого здания, магазина.
Согласно заключению ПАО «МРСК Центра» «Орелэнерго» №МР1-ОР/Р17-4/587 от Дата, земельный участок, на котором расположено нежилое здание, не входит в охранную зону воздушных электрических сетей, не нарушает и не создает препятствия при их обслуживании.
Согласно заключению ОАО «Газпром Газораспределение Орел» от Дата №-кн, строение по адресу: <адрес> не препятствует обслуживанию наружного газопровода и не нарушает требований действующих нормативных документов.
В соответствии с полученным ответом от муниципального унитарного предприятия «Ресурс» строение по адресу: <адрес> не препятствует обслуживанию наружных сетей водоснабжения и водоотведения.
В ходе проведения противопожарного обследования магазина по адресу: <адрес>А экспертом установлено, что спорное здание относится к 2-ой степени огнестойкости, что соответствует СП 2.13130.2020 «Системы противопожарной защиты. Обеспечение огнестойкости объектов защиты». Требования свода правил к эвакуационным выходам, объемно-планировочным и конструктивным решениям, к системам противопожарной защиты и противопожарным расстояниям между зданиями не нарушены.
В этой связи, в заключение Фонда пожарной безопасности экспертом сделан вывод, что магазин, расположенный по адресу: <адрес> соответствует требованиям пожарной безопасности.
Земельный участок с кадастровом номером 57:10:1180101:291, на котором расположено здание магазина, находится согласно Выписки из Правил землепользования и застройки Образцовского сельского поселения Орловского района Орловской области в жилой зоне - Ж, среди основных видов разрешенного использования которых, предусмотрено размещение магазинов.
Согласно схеме местоположения магазина на земельном участке отступ от соседнего земельного участка с кадастровым номером 57:10:1180101:292 по адресу: <адрес> составляет менее 1 метра. Вместе с тем, возведение пристройки к магазину в этих границах было согласовано с собственником соседнего земельного участка – третьего лица по настоящему гражданскому делу ФИО4
Таким образом, спорное строение соответствует градостроительному регламенту по виду разрешенного использования земельного участка, реконструкция спорного нежилого строения произведена в пределах занимаемого земельного участка, не угрожает жизни и здоровью и не нарушает прав и интересов третьих лиц.
В соответствии с п.1 ст.218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретаются этим лицом.
Пункт 6 статьи 40 Федерального Закона №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» прямо предусматривает, что государственный кадастровый учет помещений в связи с изменением их характеристик или вновь созданных или образованных помещений в здании, сооружении, в результате реконструкции которых изменены параметры здания, сооружения (количество этажей, площадь, высота, произведена надстройка, перестройка, расширение), осуществляется одновременно с государственным кадастровым учетом изменений характеристик таких реконструированных здания, сооружения в случае, если в отношении указанных помещений, ранее был осуществлен государственный кадастровый учет.
При таких обстоятельствах, следует признать требования ФИО1 законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.
Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд
решил:
Исковые требования ФИО1 удовлетворить.
Сохранить здание магазин с кадастровым номером 57:10:1180101:772, расположенный по адресу: <адрес> в реконструированном виде, считать площадь здания 82,6 кв.м, внести изменения в Единый государственный реестр недвижимости об основных характеристиках вышеуказанного здания в соответствии с техническим планом, изготовленном кадастровым инженером ФИО3 от Дата.
Признать за ФИО1, Дата года рождения, уроженцем <адрес> (документирован паспортом гражданина Российской Федерации серии №, выданным УМВД России по Орловской области Дата, код подразделения №), право собственности на здание магазин с кадастровым номером 57:10:1180101:772, расположенный по адресу: <адрес>, площадь з 82,6 кв.м.
Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Орловский областной суд через Орловский районный суд Орловской области в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.
С мотивированным решением стороны и их представители могут ознакомиться 07 ноября 2022 года.
Судья Н.М. Соколова