УИД № 65RS0001-01-2022-006015-66

Дело № 2-262/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Южно-Сахалинск 21 марта 2023 года

Южно-Сахалинский городской суд Сахалинской области в составе:

председательствующего судьи - О.С. Лыкиной,

при ведении протокола секретарем - Н.С.Маткевич,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению ФИО к администрации г.Южно-Сахалинска о признании права собственности на земельный участок в силу приобретательной давности, -

установил:

ФИО обратилась в суд с иском к администрации г.Южно-Сахалинска о признании права собственности на земельный участок с кадастровым номером № площадью <данные изъяты> расположенный в границах <данные изъяты>» на территории муниципального образования городской округ «Город Южно-Сахалинск» (почтовый адрес ориентира: <адрес>) в силу приобретательной давности указывая в обоснование заявленных требований следующее. ФИО являлась членом <данные изъяты>», ей был выделен в собственность спорный земельный участок. 12.05.1999г. истец приобрела спорный земельный участок у ФИО, передав последней денежные средства в размере 10 000 рублей, что подтверждается распиской ФИО о получении денежных средств от 12.05.1999г., договор купли-продажи земельного участка не заключался. Из содержания иска следует, что ФИО в связи с переходом прав на земельный участок была исключена из членов <данные изъяты>», а ФИО принята в члены <данные изъяты>» и с мая 1999г. открыто, постоянно и непрерывно владеет и пользуется спорным земельным участком.

В судебное заседание истец ФИО не явилась, будучи надлежащим образом извещенной о времени и месте проведения судебного заседания.

Представитель истца ФИО, действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования поддержала, просила удовлетворить.

Представитель ответчика ФИО, действующий на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования не признал, просил разрешить спор и дать оценку представленным истцом доказательствам в соответствии с действующим законодательством.

Привлеченные к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющие самостоятельные требования относительно предмета спора на стороне ответчика <данные изъяты> явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили, будучи надлежащим образом извещенными о времени и месте проведения судебного заседания.

Суд, руководствуясь ст.167 Гражданского процессуального Кодекса Российской Федерации (далее по тексту ГПК РФ) рассматривает дело в отсутствие не явившихся в судебное заседание лиц.

Заслушав в судебном заседании пояснения представителя истца и представителя ответчика, допросив в качестве свидетеля в процессе рассмотрения спора ФИО, исследовав собранные в материалах дела доказательства, оценив их в совокупности по правилам ст.67 ГПК РФ, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации (ГК РФ) признание права является одним из способов судебной защиты гражданских прав. Заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов (статья 3 ГПК РФ).

Пунктом 2 ст. 218 ГК РФ предусмотрено, что право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

В силу ст. 15 Земельного кодекса Российской Федерации (ЗК РФ) собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством РФ. Граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

Согласно ст. 39.1 ЗК РФ земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании: решения органа государственной власти или органа местного самоуправления в случае предоставления земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование; договора купли-продажи в случае предоставления земельного участка в собственность за плату; договора аренды в случае предоставления земельного участка в аренду; договора безвозмездного пользования в случае предоставления земельного участка в безвозмездное пользование.

Частью 1 ст. 234 ГК РФ установлено, что лицо - гражданин или юридическое лицо, - не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом в течение пятнадцати лет либо иным имуществом в течение пяти лет, приобретает право собственности на это имущество (приобретательная давность).

Приобретение права собственности в порядке ст. 234 ГК РФ направлено на устранение неопределенности в правовом статусе имущества, владение которым как своим собственным длительное время осуществляется не собственником, а иным добросовестным владельцем в отсутствие для этого оснований, предусмотренных законом или договором.

Критерии, из которых следует исходить при исчислении вопросов об исчислении сроков приобретательской давности, а также о том, является ли давностное владение добросовестным, открытым и непрерывным, владеет ли заявитель имуществом как своим собственным, определены в пунктах 15, 16 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 года № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав».

В соответствии с разъяснениями, данными в п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ №10, Пленума ВАС РФ №22 от 29 апреля 2010 г. «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», давностное владение является добросовестным, если лицо, получая владение, не знало и не должно было знать об отсутствии основания возникновения у него права собственности; давностное владение признается открытым, если лицо не скрывает факта нахождения имущества в его владении. Не наступает перерыв давностного владения также в том случае, если новый владелец имущества является сингулярным или универсальным правопреемником предыдущего владельца (пункт 3 статьи 234 ГК РФ); владение имуществом как своим собственным означает владение не по договору. По этой причине статья 234 ГК РФ не подлежит применению в случаях, когда владение имуществом осуществляется на основании договорных обязательств (аренды, хранения, безвозмездного пользования и т.п.).

Как указано в абз. 1 п. 16 приведенного постановления Пленума, по смыслу статей 225 и 234 ГК РФ право собственности в силу приобретательной давности может быть приобретено на имущество, принадлежащее на праве собственности другому лицу, а также на бесхозяйное имущество.

Следовательно, необходимыми признаками для признания права собственности на недвижимое имущество в силу приобретательской давности являются добросовестность, открытость, непрерывность владения в течение 15 лет. Отсутствие одного из признаков исключает возможность признания права собственности в порядке приобретательской давности, поскольку необходима совокупность обстоятельств, предусмотренных ст. 234 ГК РФ, для признания права.

Право собственности в силу приобретательной давности может быть приобретено на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен либо от которого собственник отказался или утратил на него право собственности по предусмотренным законом основаниям, на имущество, принадлежащее на праве собственности другому лицу.

Судом установлено, что постановлением мэра г.Южно-Сахалинска № от 12.11.1993г. «О передаче земельных участков в собственность граждан в составе <данные изъяты>», ФИО был предоставлен в собственность с пожизненным наследуемым владением бесплатно спорный земельный участок.

В соответствии с п. п. 1 п. 2 ст. 14 Федерального закона от 13 июля 2015 года №218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", действующего с 01 января 2017 года, основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются акты, изданные органами государственной власти или органами местного самоуправления в рамках их компетенции и в порядке, который установлен законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания, и устанавливающие наличие, возникновение, переход, прекращение права или ограничение права и обременение объекта недвижимости.

Таким образом, исходя из приведенных положений закона, акт органа местного самоуправления о предоставлении земельного участка, изданный этим органом до введения в действие Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», а также Земельного кодекса РФ в ходе реализации полномочий, установленных ч. 2 ст. 8, ч. 2 ст. 10 и ч. 2 ст. 11 Земельного кодекса РФ, подтверждает факт возникновения права частной собственности и является основанием для регистрации права собственности на такой земельный участок.

Представленное в материалы дела постановление мэра г. Южно-Сахалинска от 12.11.1993 года за № и свидетельство о праве собственности на землю, подтверждает возникновение права собственности ФИО на земельный участок.

Согласно выписке из ЕГРН об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости, земельный участок <данные изъяты> <адрес>» поставлен на кадастровый учет 15.07.1999г., ему присвоен кадастровый №, вид разрешенного использования - для ведения садоводства, правообладатель не установлен.

Право ФИО на получение спорного земельного участка в собственность предусмотрено п. 2.7 ст. 3 Федерального закона от 25 октября 2001 г. № 137-ФЗ, «О введении в действие земельного кодекса РФ», в соответствии с которым до 1 марта 2022 года члены некоммерческих организаций, созданных до 1 января 2019 года для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, и члены садоводческих или огороднических некоммерческих товариществ, созданных путем реорганизации таких некоммерческих организаций, имеют право независимо от даты вступления в члены указанных некоммерческих организаций приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям: - земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства некоммерческой организации, указанной в абзаце первом настоящего пункта, либо иной организации, при которой была создана или организована такая некоммерческая организация; - по решению общего собрания членов указанной некоммерческой организации о распределении земельных участков между членами указанной некоммерческой организации либо на основании другого документа, устанавливающего распределение земельных участков в указанной некоммерческой организации, земельный участок распределен данному члену указанной некоммерческой организации; - земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

Порядок предоставления в собственность граждан, являющихся членами садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения земельных участков, определен п. 2.8 ст. 3 Федерального закона № 137-ФЗ от 25 октября 2001 г., в соответствии с которым в случае, предусмотренном пунктом 2.7 настоящей статьи, предоставление земельного участка в собственность гражданина осуществляется на основании решения исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, предусмотренных статьей 39.2 ЗК РФ, на основании заявления гражданина или его представителя.

В силу разъяснений, данных в п. п. 20, 21 постановления Пленума Верховного Суда РФ №10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29 апреля 2010 года (ред. от 23 июня 2015 года) "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", по смыслу абзаца второго пункта 1 статьи 234 ГК РФ отсутствие государственной регистрации права собственности на недвижимое имущество не является препятствием для признания права собственности на это имущество по истечении срока приобретательной давности. Судебный акт об удовлетворении иска о признании права собственности в силу приобретательной давности является основанием для регистрации права собственности в ЕГРП.

Обосновывая заявленные исковые требования, ФИО ссылается на то обстоятельство, что начиная с мая 1999 г. она добросовестно, открыто и непрерывно пользуется спорным земельным участком, как своим собственным, обрабатывая его, оплачивая коммунальные платежи и членские взносы, и поэтому имеются правовые основания для признания за ней права собственности в силу приобретательской давности.

С учетом установленных в судебном заседании обстоятельств, суд приходит к выводу о том, что в ходе рассмотрения нашел свое подтверждение тот факт, что ФИО передала право управления спорным участком ФИО 12.05.1999г.. Данное обстоятельство подтверждается представленной в материалы дела распиской ФИО от 12.05.1999г. о получении от ФИО денежных средств за земельный участок. Наследником умершей ФИО ФИО, так же умершей в настоящее время, право владения земельным участком фактически передано не было, иные лица о правах на спорный земельный участок в течение всего времени владения им истцом не заявляли.

Допрошенная в судебном заседании в качестве свидетеля ФИО, являющаяся членом Правления садоводческого товарищества, подтвердила тот факт, что общим собранием членов товарищества было принято решение о принятии в члены <данные изъяты>» ФИО, в последующем она являлась председателем товарищества, земельный участок поставлен на кадастровый учет, находится в границах товарищества, ФИО с мая 1999г. открыто, добросовестно владеет спорным земельным участком.

Согласно пункту 1 статьи 25 Земельного кодекса Российской Федерации права на земельные участки, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».

Таким образом, правила о приобретении права собственности в силу приобретательной давности не распространяются на земельные участки из состава муниципальной или государственной собственности.

Вместе с тем действующее законодательство не содержит запрета на возможность приобретения права собственности в силу приобретательной давности на земельный участок, который являлся или является собственностью физического лица, о чем содержатся разъяснения в п. 16 вышеназванного постановления Пленума, согласно которым по смыслу статей 225 и 234 ГК РФ право собственности в силу приобретательной давности может быть приобретено на имущество, принадлежащее на праве собственности другому лицу, а также на бесхозяйное имущество.

Поскольку право собственности на спорный земельный участок возникло у ФИО в 1993 году на основании постановления мэра г. Южно-Сахалинска № от 12.11.1993г., которое является правоустанавливающим документом как и свидетельство о праве собственности на землю, а закон допускает признание права собственности в силу приобретательной давности на имущество, принадлежащее на праве собственности другому лицу, по делу доказаны факты добросовестного, открытого, непрерывного владения ФИО спорным земельным участком с 12.05.1999г. (с моменты приобретения истцом данного земельного участка) как своим собственным и отсутствие правопритязаний на спорный участок третьих лиц, спорный земельный участок прошел кадастровый учет, сформирован, идентифицирован, установлены его границы в координатах характерных точек, местоположение его границ определено, следовательно, земельный участок может являться объектом земельно-правовых отношений. С учетом установленных по делу обстоятельств, суд признает исковые требования ФИО обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании выше изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Требования ФИО – удовлетворить.

Признать за ФИО, ДД.ММ.ГГГГ, <данные изъяты>.) право собственности на земельный участок с кадастровым номером № площадью <данные изъяты> расположенный в границах <данные изъяты>» на территории муниципального образования городской округ «Город Южно-Сахалинск» (почтовый адрес ориентира: <адрес>) в силу приобретательной давности.

Решение может быть обжаловано в Сахалинский областной суд через Южно-Сахалинский городской суд в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

В окончательной форме решение суда изготовлено ДД.ММ.ГГГГ

Судья: О.С.Лыкина