гражданское дело №

УИД: №

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ДД.ММ.ГГГГ года <адрес>

Кореневский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи – Кошминой М.Д.,

при секретаре Кулаковой Ю.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Администрации Комаровского сельсовета <адрес>, ОКУ «Дирекция по реализации в <адрес> программ обеспечения жильем отдельных категорий граждан», Министерству строительства Курской области, Администрации Кореневского района <адрес> «Об установлении факта владения и пользования недвижимым имуществом, о признании права на выплату (сертификат),

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением к администрации Комаровского сельсовета <адрес>, ОКУ «Дирекция по реализации в <адрес> программ обеспечения жильем отдельных категорий граждан», Министерству строительства Курской области, Администрации Кореневского района <адрес> об установлении факта владения и пользования недвижимым имуществом, о признании права на выплату (сертификат). В обоснование заявленных требований указав, что в августе ДД.ММ.ГГГГ году она приобрела у НАА жилой дом и земельный участок, расположенные по адресу: <адрес>. После приобретения жилого дома истец была зарегистрирована по адресу нахождения приобретенного жилого дома, и по настоящее время добросовестно, непрерывно и открыто владеет указанным имуществом, производила в нем ремонт, оплачивала коммунальные услуги, обрабатывала земельный участок. Однако, до настоящего времени право собственности на спорное имущество не зарегистрировано.

Просит суд: установить факт владения и пользования на праве собственности ФИО1 жилым домом, общей площадью 44,2 кв.м и земельным участком общей площадью 5000 кв.м, расположенных по адресу: <адрес>, в том числе, на дату ДД.ММ.ГГГГ.

Признать за ФИО1 право на выплату (сертификат) за жилой дом, общей площадью 44,2 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>.

В судебное заседание истец ФИО1 не явилась. О дне и времени рассмотрения дела уведомлена надлежащим образом.

Представитель истца ФИО1 – адвокат Кондрашова-Овчинникова О.А., представившая ордер № от ДД.ММ.ГГГГ в судебном заседании исковые требования ФИО1 поддержала в полном объеме по основаниям изложенным в иске. Показала, что данный дом был единственным жильём истца, в настоящее время он полстью утрачен в результате обстрелов со стороны вооруженных формирований Украины.

Представители ответчиков: Администрации Комаровского сельсовета Кореневского района Курской области, Администрации Кореневского района <адрес>, ОКУ «Дирекция по реализации в <адрес> программ обеспечения жильем отдельных категорий граждан» в судебное заседание не явились. О дне и времени рассмотрения дела уведомлены надлежащим образом.

Представитель ответчика Министерства строительства <адрес> в судебное заседание не явился. О дне и времени рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом. В письменном отзыве на исковое заявление представитель Министерства просил отказать в удовлетворении исковых требований. Полагал Министерство строительства <адрес> подлежащим исключению из числа ответчиков.

Представитель третьего лица- Управления Росреестра по <адрес> в судебное заседание не явился. О дне и времени рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом.

Представитель третьего лица- УМВД России по <адрес> в судебное заседание не явился. В письменном ходатайстве просил рассмотреть дело в отсутствие представителя УМВД России по <адрес>. Решение вопроса об удовлетворении заявленных исковых требований оставил на усмотрение суда.

На основании ч. 3,5 ст. 167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие указанных лиц.

Выслушав представителя истца, заключение помощника прокурора <адрес> Горбатенкова Е.В., полагавшего исковое заявление подлежащим удовлетворению, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 234 ГК РФ гражданин или юридическое лицо, - не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом, если иные срок и условия приобретения не предусмотрены данной статьей, в течение пятнадцати лет либо иным имуществом в течение пяти лет, приобретает право собственности на это имущество (пункт 1).

Течение срока приобретательной давности в отношении вещей, находящихся у лица, из владения которого они могли быть истребованы в соответствии со статьями 301 и 305 данного кодекса, начинается со дня поступления вещи в открытое владение добросовестного приобретателя, а в случае, если было зарегистрировано право собственности добросовестного приобретателя недвижимой вещи, которой он владеет открыто - не позднее момента государственной регистрации права собственности такого приобретателя (пункт 4).

В пункте 15 совместного Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 г. № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъяснено, что давностное владение является добросовестным, если лицо, получая владение, не знало и не должно было знать об отсутствии основания возникновения у него права собственности, давностное владение признается открытым, если лицо не скрывает факта нахождения имущества в его владении. Принятие обычных мер по обеспечению сохранности имущества не свидетельствует о сокрытии этого имущества, давностное владение признается непрерывным, если оно не прекращалось в течение всего срока приобретательной давности. В случае удовлетворения иска давностного владельца об истребовании имущества из чужого незаконного владения имевшая место ранее временная утрата им владения спорным имуществом перерывом давностного владения не считается. Передача давностным владельцем имущества во временное владение другого лица не прерывает давностного владения. Не наступает перерыв давностного владения также в том случае, если новый владелец имущества является сингулярным или универсальным правопреемником предыдущего владельца, владение имуществом как своим собственным означает владение не по договору. По этой причине статья 234 Гражданского кодекса РФ не подлежит применению в случаях, когда владение имуществом осуществляется на основании договорных обязательств (аренды, хранения, безвозмездного пользования и т.п.).

Как указано в абзаце первом пункта 16 приведенного выше совместного Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, по смыслу статей 225 и 234 Гражданского кодекса РФ, право собственности в силу приобретательной давности может быть приобретено на имущество, принадлежащее на праве собственности другому лицу, а также на бесхозяйное имущество.

Согласно абзацу первому пункта 19 этого же Постановления, возможность обращения в суд с иском о признании права собственности в силу приобретательной давности вытекает из статей 11 и 12 Гражданского кодекса РФ, согласно которым защита гражданских прав осуществляется судами путем признания права. Поэтому лицо, считающее, что стало собственником имущества в силу приобретательной давности, вправе обратиться в суд с иском о признании за ним права собственности.

По смыслу указанных выше положений закона и разъяснений совместного Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, давностное владение является добросовестным, если, приобретая вещь, лицо не знало и не должно было знать о неправомерности завладения ею, то есть в тех случаях, когда вещь приобретается внешне правомерными действиями, однако право собственности в силу тех или иных обстоятельств возникнуть не может. При этом лицо владеет вещью открыто, как своей собственной, то есть вместо собственника, без какого-либо правового основания (титула).

Наличие титульного собственника само по себе не исключает возможность приобретения права собственности другим лицом в силу приобретательной давности.

Как указано в п. 3.1 Постановления Конституционного Суда РФ от 26.11.2020 г. № 48-П по делу о проверке конституционности п. 1 ст. 234 Гражданского кодекса РФ в связи с жалобой гражданина ФИО2, добросовестность предполагает, что вступление во владение не было противоправным, совершено внешне правомерными действиями. Добросовестное заблуждение давностного владельца о наличии у него права собственности на данное имущество положениями статьи 234 Гражданского кодекса РФ не предусмотрено в качестве обязательного условия для возникновения права собственности в силу приобретательной давности. Напротив, столь длительное владение вещью, право на которую отсутствует, предполагает, что давностный владелец способен знать об отсутствии у него такого права, особенно в отношении недвижимого имущества, возникновение права на которое, по общему правилу, требует формального основания и регистрации в публичном реестре, требование о добросовестном заблуждении в течение всего срока владения без какого-либо разумного объяснения препятствует возвращению вещи в гражданский оборот и лишает лицо, открыто и добросовестно владеющее чужой вещью как своей, заботящееся об этом имуществе и несущее расходы на его содержание, не нарушая при этом ничьих прав, права легализовать такое владение, оформив право собственности на основании данной нормы.

Таким образом, для признания владельца добросовестным при определенных обстоятельствах не требуется, чтобы он имел основания полагать себя собственником имущества. Добросовестность может быть признана судами и при наличии оснований для понимания владельцем отсутствия у него оснований приобретения права собственности.

Судом установлено, что согласно регистрационному удостоверению домовладение в <адрес> зарегистрировано по праву личной собственности за МАМ, на основании решения райисполкома №, которая умерла ДД.ММ.ГГГГ.

БГМ приняла наследственное имущество умершей МАМ, в ом числе жилое строение площадью 44,2 кв.м по адресу: <адрес>. Данное обстоятельство подтверждается свидетельством о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ между БГМ и НАА был заключен договор купли – продажи жилого дома по адресу: <адрес>, площадью 44,2 кв.м.

Из копии технического паспорта на индивидуальный жилой дом <адрес>, составленного по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ., следует, что в графе «ФИО собственника» указан НАА Общая площадь жилого дома составляет 44,2 кв.м.

Таким образом, НАА по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ год являлся собственником земельного участка с расположенным на нем жилым домом по адресу: <адрес>.

Постановлением Администрации Комаровского сельсовета <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О присвоении адреса объекту адресации», домовладению площадью 23,4 кв.м, с кадастровым номером № присвоен адрес: <адрес>

Постановлением Администрации Комаровского сельсовета <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О присвоении адреса земельному участку», земельному участку, площадью 5000 кв.м с кадастровым номером № присвоен адрес: <адрес>.

Согласно Выписке из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ на жилой с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес> сведения о зарегистрированных правах отсутствуют.

Согласно Выписке из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес> сведения о зарегистрированных правах отсутствуют.

Из похозяйственной книги № Администрации Комаровского сельсовета <адрес> на ДД.ММ.ГГГГ., ДД.ММ.ГГГГ., ДД.ММ.ГГГГ., ДД.ММ.ГГГГ., ДД.ММ.ГГГГ. в графе «Список членов хозяйства» указаны: ПАП, ФИО1, МОЕ МАЕ, ППВ

Согласно сведений о регистрации, истец ФИО1 зарегистрирована по адресу: <адрес> ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно сведениям о трудовой деятельности, предоставляемым из информационных ресурсов Фонда пенсионного страхования Российской Федерации, ФИО1 осуществляет свою трудовую деятельность в ООО «Комаровка» с ДД.ММ.ГГГГ в должности разнорабочая, растениеводство по совместительству.

Допрошенный в судебном заседании свидетель ПАП показал, что в ДД.ММ.ГГГГ году НАА вселил ФИО1 в свой дом и уехал жить на Украину. С тех пор ФИО1 проживает в этом доме, открыто и непрерывно использует его, производит ремонт, оплачивает коммунальные платежи.

У суда нет оснований ставить под сомнение истинность фактов, сообщенных свидетелем ПАП

Суд не связан правовой квалификацией заявленных истцом требований (спорных правоотношений), а должен рассматривать иск исходя из предмета и оснований (фактических обстоятельств), определяя по своей инициативе круг обстоятельств, имеющих значение для разрешения спора и подлежащих исследованию, проверке и установлению по делу, а также решить, какие именно нормы права подлежат применению в конкретном правоотношении.

Истец в своем исковом заявлении фактически указывает на давностное владение имуществом.

Соответственно, то обстоятельство, что сделка купли-продажи не была зарегистрирована в установленном законом порядке не может служить основанием для отказа в удовлетворении иска о признании права собственности в силу приобретательной давности.

Таким образом, учитывая совокупность исследованных по делу доказательств, суд приходит к выводу о том, что истец ФИО1 с момента возмездного приобретения жилого дома и земельного участка в ДД.ММ.ГГГГ году у прежнего собственника НАА, пользуется непрерывно, добросовестно, как своим собственным указанным имуществом, проживает в нем, оплачивает коммунальные услуги.

По требованиям истца ФИО1 об установлении факта владения и пользования ФИО1 на праве собственности жилым домом, площадью 44,2 кв.м с кадастровым номером №, распложенным по адресу: <адрес>, суд приходит к следующему.

Представитель истца ФИО1 – адвокат Кондрашова-Овчинникова О.А. в судебном заседании пояснила, что установление данного факта истцу необходимо для получения компенсационных выплат в связи с утратой единственного жилья.

Согласно разъяснениям, содержащимся в Обзоре законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за третий квартал 2006 г., утвержденного Постановлением Президиума Верховного Суда РФ от 29.11.2006 г., суд устанавливает в соответствии с ч.1 ст. 264 и ст.265 ГПК РФ юридические факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов.

Возможность установления юридического факта владения и пользования недвижимым имуществом в порядке, предусмотренном в изложенных выше нормах, установлена в п.6 ч.2 ст.264 ГПК РФ.

Данная норма не исключает возможности установления юридического факта владения и пользования недвижимым имуществом, в том числе на праве собственности.

Таким образом, суд вправе установить юридический факт владения и пользования недвижимым имуществом на праве собственности в случае, если отсутствует спор о праве и если данный факт не может быть установлен в ином порядке.

Однако, в заявленных исковых требованиях усматривается наличие спора о праве истца ФИО1 на компенсационные выплаты в связи с утратой имущества, в связи с чем, суд не вправе установить юридический факт владения и пользования недвижимым имуществом на праве собственности.

Вместе с тем, согласно информации и.о. председателя комитета региональной безопасности от 29.01.2025 года №2025-2/26, село <адрес> Кореневского района на основании протокола от 28.01.2025 №3 заседания оперативного штаба по реализации в Курской области Указа Президента Российской Федерации от 19.10.2022 года №757, включено в Перечень населенных пунктов, подвергающихся обстрелам вооруженных формирований Украины и Перечень населенных пунктов Курской области для оказания мер социальной поддержки без оценки состояния домовладений.

В соответствии с п.1 ст. 141.3 Гражданского кодекса РФ, здания и сооружения являются недвижимыми вещами (ст.130). Здания и сооружения создаются в результате строительства.

Согласно абз. 3 п. 1 ст.130 Гражданского кодекса РФ к недвижимым вещам относятся жилые и нежилые помещения, а также предназначенные для размещения транспортных средств части зданий или сооружений (машино –места), если границы таких помещений, частей зданий или сооружений описаны в установленном законодательством о государственном кадастровом учете порядке.

В соответствии с п.1 ст.218 Гражданского кодекса РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Согласно ст.219 Гражданского кодекса РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

Для решения вопроса о возможности отнесения вещи к объектам недвижимости, независимо от осуществления государственной регистрации права собственности на нее, следует устанавливать наличие у нее признаков, способных относить ее в силу природных свойств или на основании закона к недвижимым вещам.

В соответствии с п.1 ст.8 Гражданского кодекса РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Статьей 8.1 Гражданского кодекса РФ установлено, что в случаях, предусмотренных законом, права, закрепляющие принадлежность объекта гражданских прав определенному лицу, ограничения таких прав и обременения имущества (права на имущество) подлежат государственной регистрации (пункт 1).

Права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают, изменяются и прекращаются с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр, если иное не установлено законом (пункт 2).

Признание права как способ защиты гражданских прав предусмотрено абз. 2 ст. 12 Гражданского кодекса РФ.

Одним из оснований прекращения права собственности на вещь, в том числе и недвижимую, в силу п. 1 ст. 235 Гражданского кодекса РФ является гибель или уничтожение этого имущества.

В соответствии с п. 1 ст. 131 Гражданского кодекса РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

В частях 3 и 5 статьи 1 Федерального закона от 13 июля 2015 г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» закреплено, что государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества. Государственная регистрация права в Едином государственном реестре недвижимости является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное в Едином государственном реестре недвижимости право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

Согласно разъяснениям, данным в пункте 52 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 10/22 от 29 апреля 2010 г. «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», в случаях, когда запись в ЕГРН нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения (право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами, право собственности на движимое имущество зарегистрировано как на недвижимое имущество, ипотека или иное обременение прекратились), оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующими.

Из системного толкования приведенных положений законодательства следует, что в случае утраты недвижимостью свойств объекта гражданских прав, исключающей возможность его использования в соответствии с первоначальным назначением, такое имущество не может являться объектом права, о признании которого просит ФИО1 с осуществлением в отношении недвижимости государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав на недвижимое имущество.

Разрешая исковые требования истца ФИО1 о признании за ней права на выплату (сертификат) за утраченный жилой дом, суд приходит к следующему.

Постановлением Правительства Курской области от 07.08.2024 года № 635-пп «О реализации в 2024-2025 годах мер социальной поддержки граждан, жилые помещения которых утрачены в результате обстрелов со стороны вооруженных формирований Украины, и граждан, проживающих в населенных пунктах, которые подверглись или подвергаются таким обстрелам, на территории Курской области» утвержден Порядок предоставления в 2024-2024 годах выплат гражданам, жилые помещения которых утрачены в результате обстрелов со стороны вооруженных формирований Украины, а также гражданам, проживающим в населенных пунктах, которые подверглись или подвергаются таким обстрелам, на территории Курской области.

В соответствии с п.п. «в» п.7 Порядка, мероприятия по предоставлению выплаты реализуются в отношении граждан, жилые помещения которых утрачены, право которых на получение мер социальной поддержки установлено судебным решением, вступившим в законную силу.

Истец ФИО1 приобрела жилой дом и земельный участок. На ДД.ММ.ГГГГ была зарегистрирована и проживала в жилом доме, расположенном по адресу: <адрес>. Данный жилой дом являлся ее единственным жильем. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ жилой дом был пригоден для проживания. <адрес> включено в Перечень населённых пунктов <адрес> для оказания мер социальной поддержки без оценки состояния домовладения.

Таким образом, истец ФИО1 относится к категории граждан, которые имеют право на получение мер социальной поддержки в соответствии с Постановлением Правительства Курской области от 07.08.2024 года № 635-пп, как лицо, жилое помещение которого утрачено в результате обстрелов со стороны вооруженных формирований Украины.

Принимая во внимание разъяснения, содержащиеся в п. 11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 09.12.2003 №23 «О судебном решении», что решение является актом правосудия, окончательно разрешающим дело, а также, в целях соблюдения гарантированных ч.1 ст. 40 Конституции РФ прав гражданин на жилище, суд приходит к выводу о признании ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения утратившей жилой дом общей площадью 44,2 кв.м с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>; признании за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, права на получение мер социальной поддержки по предоставлению выплаты на приобретение или строительство жилого помещения, в связи с утратой жилого дома общей площадью 44,2 кв.м с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, в результате обстрелов со стороны вооруженных формирований Украины.

Доводы представителя ответчика - Министерства строительства Курской области об исключении Министерства строительства Курской области из числа ответчиков судом отклоняются, поскольку в силу п.5 Порядка предоставления в 2024-2024 годах выплат гражданам, жилые помещения которых утрачены в результате обстрелов со стороны вооруженных формирований Украины, а также гражданам, проживающим в населенных пунктах, которые подверглись или подвергаются таким обстрелам, на территории Курской области, утвержденного Постановлением Правительства Курской области от 07.08.2024 года № 635-пп «О реализации в 2024-2025 годах мер социальной поддержки граждан, жилые помещения которых утрачены в результате обстрелов со стороны вооруженных формирований Украины, и граждан, проживающих в населенных пунктах, которые подверглись или подвергаются таким обстрелам, на территории Курской области», Министерство строительства Курской области является уполномоченным исполнительным органом Курской области по предоставлению выплаты.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО1, удовлетворить частично.

Признать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения утратившей жилой дом общей площадью 44,2 кв.м с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>.

Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право на получение мер социальной поддержки по предоставлению выплаты на приобретение или строительство жилого помещения, в связи с утратой жилого дома общей площадью 44,2 кв.м с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, в результате обстрелов со стороны вооруженных формирований Украины.

В остальной части иска, отказать.

Решение может быть обжаловано в Курский областной суд в течение месяца через Кореневский районный суд.

Судья М.Д. Кошмина

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.