2-3368/2022
76RS0016-01-2022-003394-69
изготовлено 28.10.2022.
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
25 октября 2022 года г. Ярославль
Дзержинский районный суд г. Ярославля в составе судьи Ю.А. Шумиловой,
при секретаре Камратовой Д.К.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Дзержинскому районному отделу судебных приставов г. Ярославля Управления Федеральной службы судебных приставов по Ярославской области об оспаривании действий судебного пристава-исполнителя,
установил:
Истец в административном порядке обратилась в суд с иском об оспаривании незаконный действий СПИ Дзержинского РОСП УФССП России по ЯО ФИО2, выразившихся в незаконном списании денежных средств со счета в банке, являющихся социальным пособием по уходу на ребенка, на которые не подлежит обращение взыскания в порядке, предусмотренном ст. 101 Закона «Об исполнительном производстве». Требования сформулированы об оспаривании незаконных действий/бездействий, возложении обязанности вернуть денежные средства в сумме 1084руб., взыскании компенсации морального вреда – 20 000руб.
В обоснование иска указано, что на имя истца в ПАО Сбербанк России открыт счет, истец является получателем ежемесячного пособия на ребенка, а также ежемесячного пособия на ребенка-инвалида, в связи с чем, ей МКУ «Центр социальных выплат» города Ярославля ежемесячно осуществляет выплату путем перечисления денежных средств на счет в Банке. 18.04.2021г. в нарушение ст. 101 Закона «Об исполнительном производстве» с указанного счета было списано 1084руб., в связи с чем, денежные средства подлежат возврату.
16.08.2022г. определением Дзержинского районного суда г. Ярославля постановлено перейти к рассмотрению административного дела по иску ФИО1 к Дзержинскому районному отделу судебных приставов г. Ярославля Управления Федеральной службы судебных приставов по Ярославской области об оспаривании действий судебного пристава-исполнителя, возмещении вреда, в порядке гражданского судопроизводства.
К участию в деле в качестве соответчиков привлечены Дзержинский РОСП УФССП России по ЯО, УФССП России по ЯО, Аппарат ФССП России, в качестве третьих лиц – АО «Управдом Дзержинского района г. Ярославля».
В судебном заседании истец на иске настаивала, указав, что после списания денежных средств обращалась к СПИ с жалобой, однако денежные средства не были возвращены.
В судебном заседании представитель ответчиков ФССП России, УФССП России по ЯО, по доверенностям, по доводам требований возражала, указав, что СПИ в своем постановлении обращает взыскание на денежные средства, находящемся на счетах в банках, при этом, назначение платежа при списании денежных средств, должен отслеживать Банк, по какой причине ПАО Сбербанк произвел списание с социального пособия, неизвестно, СПИ также не должен был проверять назначение видов платежей.
В судебном заседании ответчики СПИ ФИО2, Дзержинский РОСП, третье лицо – ОА «Управдом Дзержинского района г. Ярославля», участие не принимали, о времени и месте слушания дела извещены надлежаще.
Дело постановлено судом рассмотреть при имеющейся явке.
Выслушав пояснения явившихся участников процесса, исследовав письменные материалы дела, оценив представленные по делу доказательства в их совокупности, суд установил следующее.
В соответствии с п. 1 ст. 15 ГК РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.
В силу ст. 16, ст. 1069 ГК РФ вред, причиненный в результате незаконных действий (бездействий) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению за счет соответствующей казны.
Статьей 1 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ "О судебных приставах" на судебных приставов возложены задачи по осуществлению принудительного исполнения судебных актов, а также предусмотренных Федеральным законом от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" актов других органов и должностных лиц.
Ущерб, причиненный судебным приставом гражданам и организациям, подлежит возмещению в порядке, предусмотренном гражданским законодательством Российской Федерации (п. 3 ст. 19 Федерального закона "О судебных приставах").
Материалами дела установлено, что в Дзержинском РОСП имелось ИП № 39601/22/76001-ИП от 14.03.2022г. о взыскании с ФИО1 в пользу АО «Управдом Дзержинского района г. Ярославля» денежных средств в сумме 2000руб.
СПИ ФИО2 в соответствии со ст. 30 Закона «Об исполнительном производстве», направлено посредством федеральной государственной информационной системы» Единый портал государственных и муниципальных услуг» постановление о возбуждении ИП получено должником, что подтверждается сведениями базы АИС ФССП 29.03.2022.
В ходе совершения исполнительских действий СПИ направлены запросы об установлении имущества и доходов должника.
18.04.2022г. СПИ вынесено постановление об обращении взыскания не денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации.
В п. 3 вышеназванного постановления на должника возложена обязанность по предоставлению СПИ сведений о поступлении на счет денежных средств, на которые не может быть обращено взыскание в порядке ст. 101 ФЗ № 229-ФЗ от 02.10.2007г. «Об исполнительном производстве».
18.04.2022г. п/п № с расчетного счета, открытого в ПАО Сбербанк №….4401, на имя ФИО1, на депозит Дзержинского РОСП произведено списание денежных средств в сумме 1034,47руб. в рамках ИП 39601/22/76001-ИП.
Кроме того, 04.05.2022г. п/п № с расчетного счета, открытого в ПАО Сбербанк №….4401, на имя ФИО1, на депозит Дзержинского РОСП произведено списание денежных средств в сумме 49,13руб. в рамках ИП 39601/22/76001-ИП.
Всего было удержано на депозит Дзержинского РОСП УФССП России по ЯО в рамках ИП 39601/22/76001-ИП 1083,60руб.
26.05.2022г. на основании п/п №, и 30.05.2022г. на основании п/п №, Денежные средства в общей сумме 1083,60руб. были переведены с Депозита Дзержинского РОСП на счет взыскателя.
03.06.2022г. по постановлению СПИ были отменены постановления об обращении взыскания на денежные средства, 03.06.2022г. ИП №-ИП окончено фактом исполнения.
Истец в обоснование заявленных требований суду представила документы, подтверждающие получение ею социальных выплат на счет, открытый в ПАО Сбербанк России №…..4401.
Кроме того, в материалы дела представлено обращение ФИО1, принятое Дзержинским РОСП 19.04.2022г., в котором указано, что денежные средства, списанные со счета №…4401, 18.04.2022г., являются социальным пособием, на которое не может быть обращено взыскание.
В соответствии с положениями ст. 70 Закона «Об исполнительном производстве», 1. Наличные денежные средства в рублях и иностранной валюте, обнаруженные у должника, в том числе хранящиеся в сейфах кассы должника-организации, находящиеся в изолированном помещении этой кассы или иных помещениях должника-организации либо хранящиеся в банках и иных кредитных организациях, изымаются, за исключением денежных средств, на которые в соответствии со статьей 101 настоящего Федерального закона не может быть обращено взыскание. Об изъятии денежных средств составляется соответствующий акт. Изъятые денежные средства не позднее операционного дня, следующего за днем изъятия, сдаются в банк для перечисления на депозитный счет службы судебных приставов. Должник обязан предоставить документы, подтверждающие наличие у него наличных денежных средств, на которые в соответствии со статьей 101 настоящего Федерального закона не может быть обращено взыскание.
2. Перечисление денежных средств со счетов должника производится на основании исполнительного документа или постановления судебного пристава-исполнителя без представления в банк или иную кредитную организацию взыскателем или судебным приставом-исполнителем расчетных документов.
3. Если денежные средства имеются на нескольких счетах должника, то судебный пристав-исполнитель в постановлении указывает, с какого счета и в каком объеме должны быть списаны денежные средства.
4. Если на денежные средства, находящиеся на счетах должника, наложен арест, то судебный пристав-исполнитель в постановлении указывает, в каком объеме и порядке снимается наложенный им арест с денежных средств должника. Банк или иная кредитная организация обязаны в течение трех дней со дня получения постановления сообщить судебному приставу-исполнителю об исполнении указанного постановления.
4.1. Если должник является получателем денежных средств, в отношении которых статьей 99 настоящего Федерального закона установлены ограничения и (или) на которые в соответствии со статьей 101 настоящего Федерального закона не может быть обращено взыскание, банк или иная кредитная организация, осуществляющие обслуживание счетов должника, осуществляет расчет суммы денежных средств, на которую может быть обращено взыскание, с учетом требований, предусмотренных статьями 99 и 101 настоящего Федерального закона. Порядок расчета суммы денежных средств на счете, на которую может быть обращено взыскание, с учетом требований, предусмотренных статьями 99 и 101 настоящего Федерального закона, устанавливается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по нормативно-правовому регулированию в сфере юстиции, по согласованию с Банком России.
5. Банк или иная кредитная организация, осуществляющие обслуживание счетов должника, незамедлительно исполняет содержащиеся в исполнительном документе или постановлении судебного пристава-исполнителя требования о взыскании денежных средств с учетом требований, предусмотренных статьями 99 и 101 настоящего Федерального закона, о чем в течение трех дней со дня их исполнения информирует взыскателя или судебного пристава-исполнителя.
5.1. Лица, выплачивающие гражданину заработную плату и (или) иные доходы, в отношении которых статьей 99 настоящего Федерального закона установлены ограничения и (или) на которые в соответствии со статьей 101 настоящего Федерального закона не может быть обращено взыскание, обязаны указывать в расчетных документах соответствующий код вида дохода. Порядок указания кода вида дохода в расчетных документах лицами, выплачивающими гражданину заработную плату и (или) иные доходы, в отношении которых статьей 99 настоящего Федерального закона установлены ограничения и (или) на которые в соответствии со статьей 101 настоящего Федерального закона не может быть обращено взыскание, устанавливает Банк России.
5.2. Банк или иная кредитная организация, осуществляющие обслуживание счетов должника, обеспечивает соблюдение требований, предусмотренных статьями 99 и 101 настоящего Федерального закона, на основании сведений, указанных лицами, выплачивающими должнику заработную плату и (или) иные доходы, в расчетных документах.
К случаям невозможности обращения взыскания на определенные виды доходов (ч. 1 ст. 101 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве), в том числе, взыскание не может быть обращено на пособия гражданам, имеющим детей, выплачиваемые за счет федерального бюджета, государственных внебюджетных фондов, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов.
В силу п. 2 ст. 60 Семейного кодекса Российской Федерации суммы, причитающихся ребенку в качестве алиментов, пенсий, пособий, поступают в распоряжение родителей (лиц, их заменяющих) и расходуются ими на содержание, воспитание и образование ребенка.
По смыслу данной правовой нормы, за ребенком, которому причитаются выплаты сумм в качестве алиментов, пенсий, пособий, фактически признается право собственности на эти суммы, а родители, либо лица их заменяющие, являются лишь распорядителями таких денежных средств, расходование которых определено законом исключительно на содержание, воспитание и образование ребенка.
В силу п. 1, п. 2 ст. 15 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере. Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).
В судебном заседании достоверно установлено, что должник 19.04.2022г. предоставила СПИ ФИО2 информацию о том, что списание 18.04.2022г. произведено за счет средств социального пособия, однако надлежащих мер по проверке данной информации, и возврату списанных денежных сумм, СПИ не было предпринято, СПИ осуществила перевод незаконно удержанной суммы с депозите Дзержинского РОСП на счет взыскателя 26.05.2022г. и 30.05.2022г.
Согласно справке МКУ «Центр социальных выплат» города Ярославля, ФИО1 является получателем ежемесячного пособия на ребенка, а также ежемесячной выплаты на ребенка-инвалида, путем перечисления пособий на расчетный счет в ПАО Сбербанк №.
При этом, суд приходит к выводу о том, что несоблюдение Банком порядка списания денежных средств, допустивших обращение взыскания с социального пособия, в данном конкретном случае, могло быть устранено при принятии СПИ ФИО2 надлежащих и своевременных мер к установлению вида назначения платежей в период с 19.04.2022г. по 30.05.2022г. включительно. Однако СПИ ФИО2 допущено незаконное бездействие, при наличии от должника информации о невозможности списания, денежные средства в сумме 1083,60руб. были перечислены с депозита Дзержинского РОСП на счет взыскателя, без законных к тому оснований.
Таким образом, истцу причинены убытки в результате незаконных действий должностных лиц Дзержинского РОСП в указанном размере, требования в данной части подлежат удовлетворению частично в сумме 1083,60руб.
Доводы стороны ответчика о возмещении убытков за счет взыскателя, основаны на неправильном толковании норм закона.
В судебном заседании установлена незаконность действий должностных лиц Дзержинского РОСП в причинении ущерба истцу, в связи с чем, правовых оснований для возложения на взыскателя обязанности по возврату истцу денежных средств, судом не установлено.
Поскольку установленными по делу фактическими обстоятельствами и представленными доказательствами подтверждается причинение истцу убытков в заявленном размере, в результате действий/бездействий должностных лиц Дзержинского РОСП, то суд приходит к выводу о необходимости их возмещения за счет казны Российской Федерации в лице главного распорядителя средств федерального бюджета Федеральной службы судебных приставов России в размере, установленном судом.
С учетом спорного правоотношения, требования истца подлежат удовлетворению с Российской Федерации в лице Федеральной службы судебных приставов России за счет казны Российской Федерации.
В силу п. 2 ст. 1099 ГК РФ, моральный вред, причиненный действиями \бездействием, нарушающими имущественные права гражданина, подлежат компенсации в случаях, предусмотренных законом.
Действующее гражданское законодательство не предусматривает возможности компенсации морального вреда при нарушении имущественных прав гражданина, причиненных действиями \бездействием должностных лиц.
В соответствии со ст. 151 ГК РФ, основанием компенсации морального вреда являются физические и нравственные страдания, непосредственно связанные с предметом спора. При этом, указанные страдания в соответствии с требованиями закона должны быть причинены действиями, нарушающими личные неимущественные права гражданина, либо посягающие на неимущественные благо. Таких действий и последствий при рассмотрении указанного иска не установлено. Ссылка истца на фактические обстоятельства дела, не могут служить основанием для признания факта причинения истцу морального вреда действиями ответчика.
Понесенные истцом расходы по оплате государственной пошлины подлежат взысканию с ответчика.
Иных юридически значимых обстоятельств по делу не установлено.
С учетом изложенного, исковые требования подлежат частичному удовлетворению.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198,199 ГПК РФ, суд
решил:
Исковые требования удовлетворить частично.
Признать незаконным действия/бездействия СПИ Дзержинского РОСП УФССП России по ЯО ФИО3, в чьем производстве находилось ИП №-ИП от 14.03.2022г., выразившееся в непринятии мер к своевременному и надлежащему установлению вида доходов, на которые не подлежит обращение взыскания в порядке, предусмотренном ст. 101 Федерального Закона «Об исполнительном производстве».
Взыскать с Российской Федерации в лице Федеральной службы судебных приставов России за счет казны Российской Федерации в пользу ФИО1 (05.01.1989г., СНИЛС <***>) в счет возмещения имущественного ущерба – 1083,60руб., расходы по уплате государственной пошлины – 300руб.
В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.
Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Ярославский областной суд через Дзержинский районный суд г. Ярославля в течение месяца со дня вынесения в окончательной форме.
Судья Ю.А. Шумилова
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>