Дело № 2-1166/2022
УИД 91RS0024-01-2021-008522-69
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Ялта 14 декабря 2022 г.
Ялтинский городской суд Республики Крым в составе председательствующего судьи Кулешовой О.И., при секретаре Щеповских А.Н., с участием истцов ФИО1, ФИО2, ФИО3, представителя ответчика ФИО4, представителя третьего лица ФИО5,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО2, ФИО3, ФИО10, ФИО11 к Совету министров Республики Крым, Министерству имущественных и земельных отношений Республики Крым об истребовании имущества из чужого незаконного владения, прекращении зарегистрированного права собственности на помещения общего пользования, исключении из Единого государственного реестра недвижимости записи о государственной регистрации права собственности,
третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований на предмет спора, - Министерство экономического развития Республики Крым, Государственное бюджетное учреждение Республики Крым «Противотуберкулезный санаторий «Красный маяк», Государственное автономное учреждение «Распорядительная дирекция имущества Республики Крым», Общество с ограниченной ответственностью «Ремжилсервис ЮБК»,
установил:
ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО2, ФИО3, ФИО10, ФИО12 обратились в суд с иском к Совету министров Республики Крым об истребовании из чужого незаконного владения мест общего пользования многоквартирного дома №<номер> по <адрес>, а именно, подсобного помещения литер I площадью 6,1 кв.м и нежилых зданий литеры Б, В, Д; прекращении зарегистрированного права собственности Республики Крым на указанные помещения общего пользования; исключении из Единого государственного реестра недвижимости записи о государственной регистрации права собственности Республики Крым на указанные помещения общего пользования.
В обоснование заявленных требований истцами указано, что они являются собственниками квартир в многоквартирном доме по адресу: <адрес>. На первом этаже указанного многоквартирного дома расположено помещение литер I - подсобное площадью 6,1 кв. м, в котором расположены внутридомовые коммуникации. На придомовой территории расположены относящиеся к многоквартирному дому вспомогательные постройки хозяйственно-бытового назначения, в том числе, сараи литеры Б, В, Д, которые вписаны в технические паспорта квартир при их приватизации, длительное время используются собственниками квартир и проживающими в них лицами по прямому назначению. Из сведений Единого государственного реестра недвижимости истцам стало известно, что многоквартирный дом и спорные помещения общего пользования переданы в собственность Республики Крым и в оперативное управление ГАУ «Распорядительная дирекция имущества Республики Крым» на основании распоряжений Совета министров Республики Крым. Тогда как, по мнению истцов, в силу закона они являются совладельцами общедомового имущества в многоквартирном доме и вправе истребовать его из чужого незаконного владения.
В ходе судебного разбирательства определениями суда к участию в деле в качестве соответчика привлечено Министерство имущественных и земельных отношений Республики Крым, в качестве третьих лиц - Министерство экономического развития Республики Крым и ООО «Ремжилсервис ЮБК», а также произведена замена умершего истца ФИО12 правопреемником - ФИО11
Истцы ФИО1, ФИО2, ФИО3 в судебном заседании поддержали заявленные исковые требования в полном объеме.
Представитель ответчика Совета министров Республики Крым по доверенности ФИО4 в судебном заседании возражал против удовлетворения иска, дав объяснения, аналогичные изложенным письменно возражениям (т. 2 л.д. 214-219).
Представитель третьего лица ООО «Ремжилсервис ЮБК» ФИО5 в судебном заседании поддержал заявленные исковые требования.
Третьи лицом ГАУ «Распорядительная дирекция имущества Республики Крым» представлены письменные возражения, согласно которым в удовлетворении иска просит суд отказать, ссылаясь на их необоснованность и недоказанность (т. 2 л.д. 220-224).
Истцом ФИО11, третьим лицом ГБК РК «Противотуберкулезный санаторий «Красный маяк» направлены в суд заявления о рассмотрении дела без их участия (т. 1 л.д. 85, т. 4 л.д. 67).
Остальные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, будучи извещенными надлежащим образом о времени и месте его проведения.
Информация о дате и месте судебного разбирательства также своевременно была размещена на официальном сайте Ялтинского городского суда Республики Крым в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
В силу положений статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) суд определил возможным рассмотрение дела в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом.
Выслушав объяснения участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Как установлено судом и следует из материалов дела, что истцы являются собственниками квартир в многоквартирном доме, расположенном по адресу: <адрес>, а именно: ФИО6 - 1/4 доли, ФИО8 - 2/4 доли, ФИО7 - 1/4 доли квартиры №<номер> (т. 1 л.д. 101-104); ФИО9 - квартиры №<номер> (т. 1 л.д. 107-109); ФИО11 - квартир №№<номер> в порядке наследования после смерти ФИО12 (т. 1 л.д. 110-112, 120-122, т. 3 л.д. 196, т. 4 л.д. 1); ФИО3 - 2/5 доли квартиры №<номер> (т. 1 л.д. 123-126).
При этом сведения о принадлежности в настоящее время ФИО2 и ФИО10 на праве общей долевой собственности квартиры №<номер> в указанном многоквартирном доме, на что истцы ссылаются в обоснование заявленных требований, в материалах дела отсутствуют, и опровергаются сведениями Единого государственного реестра недвижимости (далее - ЕГРН).
Управление указанным многоквартирным домом осуществляет ООО «Ремжилсервис ЮБК» на основании протокола внеочередного собрания собственников помещений № 01/2022 от 7 октября 2022 г. (т. 4 л.д. 29-37).
Из материалов инвентаризационного дела № 946/10028 следует, что домовладение №<номер> по <адрес>, состоит из следующих строений и сооружений: многоквартирный дом литер А; сараи литеры Б, В, Д, З, К; навес литер И; гараж литер Л; душ литер Г; уборные литеры М, О, при проведении регистрации текущих изменений сделаны отметки о самовольно выстроенных строениях (т. 4 л.д. 106).
29 марта 2005 г. исполнительным комитетом Симеизского поселкового совет принято решение № 78 об оформлении права собственности на указанный жилой дом №<номер> с хозяйственными строениями и сооружениями за государством в лице Верховной Рады Украины и выдаче свидетельства о праве собственности. В данном решении указано, что перечисленное имущество находится на балансе санатория «Красный маяк» и является государственной собственностью Украины (т. 4 л.д. 107).
На основании указанного решения 13 апреля 2005 г. исполнительным комитетом Симеизского поселкового совета выдано свидетельство о праве собственности государства в лице Верховной Рады Украины на жилой дом со встроенными нежилыми помещениями, расположенный по адресу: <адрес>, общей площадью 416,4 кв. м, жилой площадью 145,3 кв. м, на участке сараи лит. Б, В, Д, Е, Ж, И, З, К, навес лит. I, гараж лит. Л, душ лит. Г, уборные лит. М, О (т. 4 л.д. 108). В этот же день бюро технической инвентаризации г. Ялты произведена государственная регистрация права собственности на указанный жилой дом.
Согласно пункту 1.1 статьи 12.1 Федерального конституционного закона от 21.03.2014 № 6-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя» до 1 января 2023 г. на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя особенности регулирования имущественных и земельных отношений, а также отношений в сфере кадастрового учёта недвижимости и государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним могут быть установлены нормативными правовыми актами Республики Крым и нормативными правовыми актами города федерального значения Севастополя по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление нормативно-правового регулирования в соответствующей сфере.
Частью 3 статьи 7 Закона 6-ФКЗ предусмотрено, что Государственный Совет Республики Крым и Совет министров Республики Крым, Законодательное Собрание города Севастополя вправе осуществлять собственное правовое регулирование, включая принятие законов и иных нормативных правовых актов.
Пунктом 6 Постановления Государственного Совета Республики Крым от 17 марта 2014 года № 1745-6/14 «О независимости Крыма» определено, что государственная собственность Украины, находящаяся на день принятия данного постановления на территории Республики Крым, является государственной собственностью Республики Крым.
В развитие вышеуказанных норм был принят Закон Республики Крым от 31.07.2014 № 38-3PK «Об особенностях регулирования имущественных и земельных отношений на территории Республики Крым» (далее - Закон № 38-3PK), с последующим внесением в него изменений согласно Закону Республики Крым от 19.01.2015 № 72-ЗРК/2015 «О внесении изменений в Закон Республики Крым «Об особенностях регулирования имущественных и земельных отношений на территории Республики Крым».
В пункте 2 статьи 2 Закона № 38-3PK закреплено, что право собственности на земельные участки и иные объекты недвижимого имущества, возникшее до вступления в силу Закона № 6-ФКЗ, на территории Республики Крым у физических и юридических лиц, включая иностранных граждан, лиц без гражданства и иностранных юридических лиц, сохраняется за исключением случаев, предусмотренных настоящим Законом и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Республики Крым.
В пункте 1 статьи 2-1 Закона № 38-3PK установлено, что право собственности на имущество, включая земельные участки и иные объекты недвижимости, прекращается у прежнего правообладателя и возникает у Республики Крым со дня включения такого имущества в Перечень имущества, учитываемого как собственность Республики Крым, утверждённого постановлением Государственного Совета Республики Крым от 30.04.2014 № 2085-6/14 «О вопросах управления собственностью Республики Крым».
Таким образом, имущество, расположенное по адресу: <адрес>, которое ранее принадлежало государству Украина в лице Верховной Рады Украины на основании свидетельства о праве собственности от 13 апреля 2005 г. с момента принятия Республики Крым в состав Российской Федерации перешло в собственность Республики Крым.
Частью 3 статьи 2 Закона Республики Крым от 08.08.2014 № 46-ЗРК «Об управлении и распоряжении государственной собственностью Республики Крым» определены полномочия Совета министров Республики Крым в сфере управления и распоряжения имуществом Республики Крым, в том числе: управление и распоряжение имуществом Республики Крым в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Республики Крым, а также управляет федеральной собственностью, переданной Республике Крым в управление в соответствии с федеральным законодательством; принятие решений о закреплении имущества Республики Крым на праве хозяйственного ведения или оперативного управления за предприятиями и учреждениями, за исключением случаев, установленных пунктом 9 части 2 данной статьи.
Руководствуясь предоставленными полномочиями, 27 августа 2019 г. Советом министров Республики Крым было принято распоряжение № 1054-р «О внесении изменений в распоряжение Совета министров Республики Крым от 9 января 2018 г. № 1-р и вопросах управления имуществом Республики Крым» в соответствии с пунктом 2 которым на праве оперативного управления за Государственным бюджетным учреждением Республики Крым «Противотуберкулёзный санаторий «Красный маяк» закреплено недвижимое имущество согласно приложению, в том числе, недвижимое имущество, расположенное по адресу: <адрес>, а именно, нежилые помещения площадью 115 кв. м и нежилое здание литер В площадью 11,3 кв. м, перечисленные в пунктах 3 и 5 Приложения (т. 1 л.д. 137-140).
Распоряжением Совета министров Республики Крым от 22 октября 2020 г. № 1674-р «О внесении изменений в распоряжение Совета министров Республики Крым от 27 августа 2019 г. № 1054-р» строка 3 Приложения к распоряжению изложена в следующей редакции: нежилые помещения с 1-3 по 1-9, I, расположенные по адресу: <адрес>, площадью 96,3 кв. м (т. 1 л.д. 134, 135-136).
Согласно распоряжению Совета министров Республики Крым от 20 ноября 2020 г. № 1899-р изъято из оперативного управления Государственного бюджетного учреждения Республики Крым «Противотуберкулёзный санаторий «Красный маяк» и закреплено за Государственным автономным учреждением «Распорядительная дирекция имущества Республики Крым» на праве оперативного управления имущество согласно приложению 2, в том числе, нежилые помещения с 1-3 по 1-9, I площадью 96,3 кв. м, нежилое здание литер В площадью 11,3 кв. м, расположенные по адресу: <адрес> (т. 1 л.д. 143-152).
Согласно сведениям ЕГРН в 2021 г. зарегистрировано право собственности Республики Крым на нежилое помещение указанного многоквартирного дома литер I площадью 6,1 кв.м с кадастровым номером №<номер>, а также на нежилое помещение (сарай) площадью 15,2 кв.м с кадастровым номером №<номер>, нежилое помещение (сарай) площадью 11,3 кв.м с кадастровым номером №<номер>, нежилое помещение (сарай) площадью 16,9 кв.м с кадастровым номером №<номер> (т. 2 л.д. 2-5, 34-37, 82-85, 129-132).
Право оперативного управления на указанные нежилые помещения зарегистрировано за ГАУ «Распорядительная дирекция имущества Республики Крым» в установленном законом порядке.
Из материалов дела также следует, что ранее истцы обращались в Ялтинский городской суд Республики Крым с иском к Совету министров Республики Крым о признании отсутствующим права собственности Республики Крым на принадлежащие им квартиры и здание многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес>.
Решением Ялтинского городского суда Республики Крым от 14 декабря 2020 г. по делу № 2-2485/2020, которое оставлено без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Крым от 8 апреля 2021 г. и определением судебной коллегии по гражданским делам Четвертого кассационного суда общей юрисдикции от 26 августа 2021 г., признано отсутствующим право собственности Республики Крым на принадлежащие истцам квартиры, в удовлетворении остальной части требований отказано.
При этом суд исходил из того, что истцы не вправе обращаться в интересах собственников иных квартир, кроме того, в доме находятся помещения, которые никогда гражданам не принадлежали и находились в ведении государства. Кроме того, с момента возникновения права собственности на квартиры в многоквартирном доме истцы стали сособственниками общего имущества многоквартирного дома, то есть субъектами права общей долевой собственности, которое не требует отдельной государственной регистрации, а сохранение государственной регистрации права собственности Республики Крым на многоквартирный дом в целом не препятствует само по себе реализации права жильцов на осуществление полномочий собственников общего имущества по его владению и пользованию (т. 4 л.д. 82-84, 85-88, 89-91).
Кроме того, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО2, ФИО3, ФИО10, ФИО12 обращались в Ялтинский городской суд Республики Крым с административным иском о признании незаконными и отмене распоряжений Совета министров Республики Крым от 22 октября 2020 г. № 1674-р и от 20 ноября 2020 г. № 1899-р в части закрепления на праве оперативного управления за ГБУ РК «Противотуберкулёзный санаторий «Красный маяк», а затем за ГАУ «Распорядительная дирекция имущества Республики Крым» нежилого помещения литер I площадью 6,1 кв.м и нежилого здания литер В площадью 11,3 кв. м.
Решением Ялтинского городского суда Республики Крым от 18 мая 2021 г. по делу № 2а-1893/2021, которое оставлено без изменения апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Республики Крым от 18 октября 2021 г., в удовлетворении административного иска отказано.
При этом суд исходил из того, что Совет министров Республики Крым при принятии распоряжений о закреплении помещений и хозяйственных построек, принадлежащих Республике Крым на основании постановления Государственного совета Республики Крым от 17 марта 2014 г. № 1745-6/14 «О независимости Крыма», на праве оперативного управления за ГБУ РК «Противотуберкулёзный санаторий «Красный маяк», а затем за ГАУ «Распорядительная дирекция имущества Республики Крым», действовал в пределах предоставленных ему полномочий (т. 4 л.д. 93-94, 95-101).
Частью 2 статьи 61 ГПК РФ предусмотрено, что обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.
Истцы, ссылаясь на то, что в силу закона им, как собственникам квартир в многоквартирном доме, на праве общей долевой собственности принадлежит общее имущество, на незаконность регистрации права собственности Республики Крым на спорное имущество, обратились в суд с настоящим иском, избрав способ защиты права - истребование имущества из чужого незаконного владения.
Лицо, полагающее свои права нарушенными, может избрать любой из перечисленных в статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) способов защиты права, а также использовать иной способ защиты права.
Право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней (пункт 1 статьи 131 ГК РФ).
Положениями статей 289, 290 ГК РФ предусмотрено, что участник общей долевой собственности имеет право на долю в общем имуществе здания, к которому относятся общие помещения дома, несущие конструкции дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование за пределами или внутри помещения, обслуживающее более одного помещения.
В соответствии со статьей 301 ГК РФ собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения.
Как разъяснено в пункте 9 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 23 июля 2009 г. № 64 «О некоторых вопросах практики рассмотрения споров о правах собственников помещений на общее имущество здания», в судебном порядке рассматриваются споры о признании права общей долевой собственности на общее имущество здания, в том числе в случаях, когда в реестр внесена запись о праве индивидуальной собственности на указанное имущество. Если общим имуществом владеют собственники помещений в здании (например, владение общими лестницами, коридорами, холлами, доступ к использованию которых имеют собственники помещений в здании), однако право индивидуальной собственности на общее имущество зарегистрировано в реестре за одним лицом, собственники помещений в данном здании вправе требовать признания за собой права общей долевой собственности на общее имущество.
Суд рассматривает это требование как аналогичное требованию собственника об устранении всяких нарушений его права, не соединенных с лишением владения (статья 304 ГК РФ).
Между тем, если лицо, на имя которого в реестр внесена запись о праве индивидуальной собственности на помещение, относящееся к общему имуществу, владеет таким помещением, лишая других собственников доступа в это помещение, собственники иных помещений в данном здании вправе обратиться в суд с иском об истребовании имущества из чужого незаконного владения (статья 301 ГК РФ), соединив его с требованием о признании права общей долевой собственности. На такие требования распространяется общий срок исковой давности (статья 196 ГК РФ).
В соответствии со статьей 301 ГК РФ лицо, обратившееся в суд с иском об истребовании своего имущества из чужого незаконного владения, должно доказать своё право собственности на имущество, находящееся во владении ответчика. Право собственности на движимое имущество доказывается с помощью любых предусмотренных процессуальным законодательством доказательств, подтверждающих возникновение этого права у истца. При этом истребование имущества из чужого незаконного владения, то есть виндикация, является вещно-правовым способом защиты права собственности.
Как разъяснено в пункте 32 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 г. № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» применяя статью 301 Гражданского кодекса Российской Федерации, судам следует иметь ввиду, что собственник вправе истребовать своё имущество от лица, у которого оно фактически находится в незаконном владении.
Соответственно, с помощью виндикационного иска может быть истребовано индивидуально определённое имущество (вещь), имеющееся у незаконного владельца в натуре.
Таким образом, по делу об истребовании имущества из чужого незаконного владения юридически значимой и подлежащей доказыванию является одновременная совокупность следующих обстоятельств: наличие права собственности истца на истребимое имущество; наличие спорного имущества в натуре и нахождение его у ответчика, а также незаконность владения этим имуществом конкретным лицом (лицами).
В случае недоказанности одного из перечисленных выше обстоятельств иск об истребовании имущества из чужого незаконного владения удовлетворён быть не может.
Судом установлено, что право собственности на спорные помещения зарегистрировано за Республикой Крым на основании постановления Государственного совета Республики Крым от 17 марта 2014 г. № 1745-6/14 «О независимости Крыма», право оперативного управления - за ГАУ «Распорядительная дирекция имущества Республики Крым» на основании распоряжений Совета министров Республики Крым, вместе с тем, имущество находится в фактическом владении истцов, а также других собственников помещений многоквартирного дома, препятствий в его пользовании у них не имеется, что истцы подтвердили в судебном заседании.
Учитывая изложенное, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленного иска, поскольку истцы выбрали неправильный способ защиты нарушенного права.
Исходя из рассматриваемой ситуации, оспаривание зарегистрированного права собственности должно осуществляться путем предъявления требований о признании права общей долевой собственности собственников помещений многоквартирного дома на общее имущество, в случае его нарушения.
В силу ч. 1 ст. 98 ГПК РФ понесенные истцами судебные расходы по уплате государственной пошлины не подлежат возмещению.
Руководствуясь статьями 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
решил:
в удовлетворении исковых требований ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО2, ФИО3, ФИО10, ФИО11 к Совету министров Республики Крым, Министерству имущественных и земельных отношений Республики Крым об истребовании имущества из чужого незаконного владения, прекращении зарегистрированного права собственности на помещения общего пользования, исключении из Единого государственного реестра недвижимости записи о государственной регистрации права собственности - отказать.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Ялтинский городской суд Республики Крым.
Судья О.И. Кулешова
Решение суда изготовлено
в окончательной форме 21 декабря 2022 г.