Решение по делу № 2-8044/2025 от 29.12.2025 - об установлении факта принадлежности документов, признании решения незаконным, обязании совершить определённые действия.

Дело № 2-8044/2025

Категория:2.081

УИД № 93 RS0002-01-2025-013221-53

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

26 декабря 2025 года Ворошиловский межрайонный суд г. Донецка в составе:

председательствующего судьи – Степаненко В.Б.,

при секретаре – Белоусовой Д.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Донецкой Народной Республики, об установлении факта принадлежности документов, признании решения незаконным, обязании совершить определённые действия,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Донецкой Народной Республики (далее – ОСФР по ДНР, ответчик, пенсионный орган) об установлении факта принадлежности документов, признании решения незаконным, обязании совершить определённые действия.

Свои исковые требования мотивировал тем, что ДД.ММ.ГГГГ истец обратился к ответчику с заявлением № о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п.1 ч.1 ст.30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях».

Решением ОСФР по ДНР № от ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано в назначении страховой пенсии в соответствии с п.1 ч.1 ст.30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях», ввиду отсутствия требуемого страхового и специального стажа с тяжелыми условиями труда.

Из вынесенного решения об отказе в назначении пенсии следует, что страховой стаж истца составил 11 лет 03 месяца 14 дней.

Не засчитаны в страховой стаж следующие периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (02 месяца 14 дней) — шахта «Россия» п/о «Селидовуголь» (в приказах, на основании чего внесена запись, отсутствуют даты).

При назначении пенсии дубликаты трудовых книжек <данные изъяты> № и <данные изъяты> № не учитываются, т.к. дубликаты трудовой книжки выданы с нарушением раздела 5 «Дубликат трудовой книжки» Инструкции от ДД.ММ.ГГГГ №.

По мнению истца, действия ответчика являются необоснованными и влекут нарушение его прав и законных интересов.

На основании изложенного просил установить принадлежность дубликатов трудовых книжек <данные изъяты> № и <данные изъяты> № истцу.

Признать незаконным и отменить решение ОСФР по ДНР об отказе в установлении пенсии от ДД.ММ.ГГГГ №.

Обязать ОСФР по ДНР принять решение о назначении досрочной страховой пенсии с момента обращения за назначением страховой пенсии в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях», с момента обращения за назначением пенсии, а именно с ДД.ММ.ГГГГ года, с учетом всего периода трудовой и иной деятельности — 40 л. 5 м. 22 д., в том числе стаж работы в угольной промышленности — 9 лет 8 месяцев 14 дней.

Истец в судебное заседание не явился, в адрес суда подал заявление о рассмотрении дела без его участия, в котором также указал, что поддерживает исковые требования, просит их удовлетворить. Кроме того, указал, что в исковых требованиях допущена описка в дате обязания ответчика назначить пенсию — с ДД.ММ.ГГГГ. Просил обязать ОСФР по ДНР назначить ему пенсию с даты обращения в пенсионный орган — ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 101).

В судебное заседание представитель ответчика не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом (л.д. 98, 99).

Исследовав представленные сторонами документы, всесторонне и полно выяснив все фактические обстоятельства дела, суд приходит к выводу, что исковые требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно нормам статьи 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

В соответствии со статьей 55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

Доказательства, полученные с нарушением закона, не имеют юридической силы и не могут быть положены в основу решения суда.

Статьей 56 ГПК РФ определено, что каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено законом.

Каждое лицо, участвующее в деле, должно раскрыть доказательства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений, перед другими лицами, участвующими в деле, в пределах срока, установленного судом, если иное не установлено указанным Кодексом.

В судебном заседании установлено следующее.

ФИО2 документирован паспортом гражданина Российской Федерации серии <данные изъяты> №, выданный <данные изъяты> (л.д. 10).

Согласно трудовой книжке серии <данные изъяты> №, ФИО2 имеет следующие записи в ней относительно стажа его работы:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – учеба в <данные изъяты> № <адрес>;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – слесарь по ремонту 4 разряда в Криворожском коксохимзаводе;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – ученик машиниста подземных установок с полным рабочим днем в шахте «Россия» объединенная «Селидовуголь»;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – служба в Советской Армии;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – ученик горнорабочего очистного забоя подземный с полным рабочим днем в шахте «Россия» объединенная «Селидовуголь», при этом с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – направлен на теоретическое обучение с отрывом от производства в УКК г. Селидово;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – подземный горнорабочий очистного забоя 5 разряда на участке № 6;

с ДД.ММ.ГГГГ – ученик проходчика;

с ДД.ММ.ГГГГ – направлен на теоретическое обучение с отрывом от работы в УП шахтоуправление «Кураховское» на 34 дня;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – прошел практику учеником проходчиком с полным рабочим днем в шахте;

с ДД.ММ.ГГГГ – переведен проходчиком 5 разряда с полным рабочим днем в шахте;

с ДД.ММ.ГГГГ – уволен;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – горнорабочий 3, 4 разряда, ученик горнорабочего с полным рабочим днем под землей;

с ДД.ММ.ГГГГ – принят учеником горнорабочего поверхности;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – практика учеником горнорабочего поверхности;

ДД.ММ.ГГГГ – переведен горнорабочим очистного забоя 5 разряда с полным рабочим днем под землей;

ДД.ММ.ГГГГ – уволен (л.д. 17-21).

Согласно дубликату трудовой книжки серии <данные изъяты> №, ФИО2 имеет следующие записи в ней относительно стажа его работы:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – заместитель главы Новогродовского городского ФИО3;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – заведующий ритуальной службы КП «Комунтех»;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – директор КП «Комунтех» (л.д. 22-25).

Согласно дубликату трудовой книжки серии <данные изъяты> №, ФИО2 имеет следующие записи в ней относительно стажа его работы:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – администратор у ФЛП ФИО6 по трудовому договору (л.д. 26-27).

Из извлечения единого государственного реестра юридических лиц, физических лиц-предпринимателей и общественных формирований усматривается, что ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ был зарегистрирован в качестве ФЛП (л.д. 90-95).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратился в ОСФР с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п.1 ч.1 ст.30 Федерального закона №400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» (л.д. 79-82), предоставив пенсионному органу, в частности: паспорт, трудовую книжку, дубликаты трудовых книжек в количестве 2 шт., военный билет, справку формы ОК-5.

Решением ОСФР по ДНР № от ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано в назначении страховой пенсии в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях», ввиду отсутствия требуемого страхового и специального стажа с тяжелыми условиями труда. Из решения следует, что страховой стаж истца составил 11 лет 03 месяца 14 дней. Не засчитаны в страховой стаж следующие периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (02 месяца 14 дней) — шахта «Россия» п/о «Селидовуголь» (в приказах, на основании чего внесена запись, отсутствуют даты). При назначении пенсии дубликаты трудовых книжек <данные изъяты> № и <данные изъяты> № не учитываются, т.к. дубликаты трудовой книжки выданы с нарушением раздела 5 «Дубликат трудовой книжки» Инструкции от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 79-82).

Из пенсионного дела ФИО2 следует, что в страховой стаж ему включены следующие периоды его трудовой деятельности: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 84).

Кроме того, из уведомления № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ назначена пенсия по возрасту на основании ЗУ «Об общеобязательном государственном пенсионном страховании», размер которой составляет 10 000 рублей (л.д. 16).

Ч. 1 ст. 15 Закона № 5-ФКЗ определяет, что на территории Российской Федерации признаются и действуют без ограничения срока действия и какого-либо подтверждения со стороны государственных органов Российской Федерации, государственных органов Донецкой Народной Республики, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным конституционным законом либо не вытекает из самих документов или существа отношений, следующие документы, действовавшие на территории Донецкой Народной Республики на день принятия в Российскую Федерацию Донецкой Народной Республики и образования в составе Российской Федерации нового субъекта: документы, подтверждающие гражданское состояние, трудовой (страховой) стаж, право на получение пенсий, пособий, компенсаций и иных социальных выплат, льгот в натуральной форме, право на получение медицинской помощи, таможенные документы, выданные государственными и иными официальными органами Донецкой Народной Республики, органами государственной власти Украины., органами местного самоуправления Украины.

Согласно ч.ч. 1, 2 ст. 1 Федерального Закона Российской Федерации «Об особенностях пенсионного и дополнительного социального обеспечения граждан, проживающих на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области» (далее – Закон № 17-ФЗ), настоящий Федеральный закон устанавливает особенности реализации права на пенсионное и дополнительное социальное обеспечение граждан Российской Федерации, постоянно проживавших на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области по состоянию на день принятия в Российскую Федерацию указанных республик и областей и образования в составе Российской Федерации новых субъектов (30 сентября 2022 года) или постоянно проживавших на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики в период с 11 мая 2014 года по 29 сентября 2022 года, на территориях Запорожской области и Херсонской области в период с 24 февраля по 29 сентября 2022 года и выехавших в эти периоды за пределы данных территорий в Российскую Федерацию, в том числе через территории третьих государств, и особенности организации индивидуального (персонифицированного) учета в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области.

С 1 марта 2023 года на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области пенсионное обеспечение граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно ст. 2 Закона № 17-ФЗ граждане Российской Федерации, иностранные граждане и лица без гражданства вправе обратиться за установлением, пересмотром в соответствии с законодательством Российской Федерации пенсий и (или) иных выплат, устанавливаемых к пенсии. При обращении за установлением, пересмотром пенсий и (или) иных выплат, устанавливаемых к пенсии, в период с 1 марта 2023 года по 29 февраля 2024 года такие пенсии и (или) выплаты устанавливаются, пересматриваются с 1 марта 2023 года, при обращении в период с 1 марта 2024 года по 31 декабря 2024 года - на двенадцать месяцев раньше того дня, когда последовало обращение за установлением, пересмотром пенсии и (или) иной выплаты, устанавливаемой к пенсии, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на пенсию и (или) выплату, за исключением назначения, перерасчета размера дополнительного социального обеспечения.

Постоянное проживание гражданина Российской Федерации по состоянию на 30 сентября 2022 года на территории Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области или Херсонской области подтверждается отметкой в паспорте гражданина Российской Федерации о регистрации по месту жительства на соответствующей территории по состоянию на указанную дату либо свидетельством о регистрации по месту жительства (для несовершеннолетних граждан), выданным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел (его территориальным органом).

В соответствии со ст. 8 Федерального Закона «О страховых пенсиях РФ» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

На основании ч. 1 ст. 66 ТК РФ, основным документом, подтверждающим стаж работы, является трудовая книжка.

Иные доказательства в подтверждение трудового стажа могут быть приняты только при отсутствии трудовой книжки, а также в тех случаях, когда в трудовой книжке содержаться неправильные и неточные записи либо не содержаться записи об отдельных периодах работы.

Как судом было установлено, причиной не включения истцу в страховой стаж периодов его работы, отраженных в дубликатах трудовых книжек, послужил тот факт, что дубликаты трудовых книжек выданы с нарушением раздела 5 «Дубликат трудовой книжки» Инструкции от 20.06.1974 г. №162

Однако с таким утверждением суд не может согласится ввиду необоснованности, поскольку дубликаты трудовых книжек содержат записи о принятии и увольнении истца, со ссылками на соответствующие приказы, удостоверены подписью ответственного должностного лица и скреплены печатью организаций.

При этом суд отмечает, что работник не может нести ответственность за неправильное ведение его трудовой книжки, поскольку ответственность за своевременное и правильное заполнение трудовых книжек, за их учет, хранение и выдачу несет уполномоченное лицо, назначаемое руководителем предприятия, учреждения, организации, недочеты при оформлении работодателем дубликата трудовой книжки истца в данном случае не могут ограничивать его право на зачет указанных периодов его работы в страховой стаж.

Таким образом, ответчиком неправомерно не засчитан в страховой стаж истца периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку такие сведения отражены в дубликатах его трудовых книжек, что, в свою очередь, является надлежащим доказательством, подтверждающим трудовую деятельность.

Учитывая, что представленными документами подтверждается факт работы истца в указанные периоды времени, ответчиком не представлено доказательств, опровергающих факт работы истца на указанных предприятиях в спорный период, а потому требования иска, в данной части подлежат удовлетворению.

При этом суд отмечает, что требования иска в части установления принадлежности дубликатов трудовых книжек истцу не подлежат удовлетворению, как излишне заявление, поскольку их принадлежность истцу не оспаривается пенсионным органом.

Кроме того, ОСФР по ДНР не учтен в страховой стаж истца период его учебы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также период его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – учеником машиниста подземных установок с полным рабочим днем в шахте.

В данной части, суд критически относится к избранной позиции пенсионного органа об отсутствии оснований для включения указанных периодов в страховой стаж истца, поскольку согласно пп. «з,и,к» ст. 109 Положения о порядке назначения выплаты государственных пенсий, утвержденного Постановлением Совмина СССР 03 августа 1972 года № 590, кроме работы в качестве рабочего или служащего в общий стаж работы засчитывается также обучение в училищах и школах системы государственных трудовых резервов и системы профессионально-технического образования (в ремесленных, железнодорожных училищах, горнопромышленных школах и училищах, школах фабрично-заводского обучения, училищах механизации сельского хозяйства, технических училищах, профессионально-технических училищах и т.д.) и в других училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, по повышению квалификации и по переквалификации; обучение в высших учебных заведениях, средних специальных учебных заведениях (техникумах, педагогических и медицинских училищах и т.д.), партийных школах, совпартшколах, школах профдвижения, на рабфаках; пребывание в аспирантуре, докторантуре и клинической ординатуре.

Сведения об обучении истца в ПТУ № <адрес>, отражены в его трудовой книжке. Также истом предоставлен суду диплом серии <данные изъяты> № о получении среднего профессионального образования (л.д. 12, 13).

При этом, факт отсутствия в трудовой книжке даты приказа о принятии истца учеником машиниста подземных установок с полным рабочим днем в шахте и его увольнении, не может послужить основанием для отказа истцу, по этим основаниям, в зачета указанного спорного периода, поскольку согласно пункта 2.2. Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, учреждениях и организациях, утвержденной Постановлением Государственного комитета Совета Министров СССР по вопросам труда и заработной платы от 20.06.1974 № 162 (далее - Инструкция СССР) заполнение трудовой книжки впервые производится администрацией предприятия в присутствии работника. Согласно пункта 7.2 Инструкции ФИО3 бланки трудовых книжек и вкладышей хранятся на предприятии как документы строгой отчетности и выдаются по заявке в подотчет лицу, ответственному за ведение трудовых книжек.

Суд уже отмечалось выше, что работник не может нести ответственность за неправильное ведение его трудовой книжки.

При таких обстоятельствах, требования иска в части включения в страховой стаж истца периодов трудовой деятельности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и учебы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежат удовлетворению.

Разрешая требования иска в части включения в страховой стаж истца период осуществления им предпринимательской деятельности, суд исходит из следующего.

Согласно ч. 1 ст. 4 Закона № 400-ФЗ право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно ч. 1 ст. 11 Закона № 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 Закона № 400-ФЗ за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (ч. 2 ст. 11 Закона N 400-ФЗ).

Пунктом 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 №1015 (далее – Правила подсчета и подтверждения страхового стажа) установлено, что документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее – трудовая книжка). При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Пунктом 20 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа установлено, что периоды осуществления предпринимательской деятельности, в течение которой индивидуальным предпринимателем уплачивался единый налог на вмененный доход для определенных видов деятельности, подтверждаются свидетельством об уплате единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности и иными документами, выданными территориальными налоговыми органами в установленном порядке.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 г. №1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (далее также - Правила от 02.10.2014 г. №1015).

Разделом II названных правил определены документы, подтверждающие периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, включаемые в страховой стаж.

Согласно положениям п.10 Правил от 02.10.2014 г. №1015, периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11-17 Правил № 1015.

Согласно пункту 11 Правил от 02.10.2014 г. №1015 документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Согласно части 1 статьи 28 Федерального закона №400-ФЗ физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), а работодатели, кроме того, - за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

ФИО7 предоставлен реестр застрахованных лиц государственного реестра общеобязательного государственного социального страхования пенсионного фонда Украины, форма ОК-5 за период с 2005 года по 2020 год (л.д. 28-30).

Как судом было установлено, истец с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ был зарегистрировав в качестве физического лица – предпринимателя.

Из указанного реестра следует, что истом были уплачены страховые взносы в период с мая 2005 года по ноябрь 2011 года. За иной испрашиваемый период истцом не предоставлены какие-либо доказательства уплаты таких взносов.

Соответственно, в страховой стаж истца подлежит учету период его деятельности в качестве ФЛП с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со п.1,2 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам:

1) мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам;

2) мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Как судом было установлено истец имеет стаж работы по Списку 1, дающий ему право на пенсию на льготных условиях - 9 лет 11 месяцев 19 дней, исходя из предоставленных истцом в пенсионный орган и суду трудовой книжки, а именно с 15.02.1982 по 15.03.1982 – в качестве ученика машиниста подземных установок с полным рабочим днем в шахте, с 10.05.1982 по 17.05.1984 – служба в Советской Армии; с 04.07.1984 по 13.07.1984 и с 30.10.1984 по 23.01.1985 – ученика горнорабочего очистного забоя подземного с полным рабочим днем под землей, с 24.04.1985 по 15.07.1986 – подземным горнорабочим очистного забоя; с 01.10.1986 по 05.05.1988 – учеником проходчика с полным рабочим днем в шахте; с 08.06.1988 по 22.07.1991 – горнорабочим с полным рабочим днем в шахте; с 07.08.1992 по 29.03.1994 – горнорабочего очистного забоя с полным рабочим днем под землей.

Также истец имеет стаж работы по Списку 2, дающий ему право на пенсию на льготных условиях – 0 лет 9 месяцев 1 дней, исходя из периода его работы с 06.11.1991 по 06.08.1992 в качестве горнорабочего поверхности.

Таким образом судом установлено, что истец имеет стаж работы на льготный условиях более 10 лет, с учетом суммирования периодов работы по Списку 1 и по Списку 2, в соответствии с Правилами, исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 г. N 516 и общий стаж работы более 25 лет.

При обращении в пенсионный орган истец достиг возраста 61 год.

С учетом установленных обстоятельств, суд приходит к выводу о том, что у пенсионного органа отсутствовали основания для отказа истцу в назначении пенсии согласно п.1 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях».

Кроме того, учитывая, что истец с заявление о назначении ему пенсии обратился в пенсионы орган 30 октября 2024 года, в силу положений ФЗ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», суд считает необходимым обязать ОСФР по ДНР назначить истцу пенсию на основании п.1.ч.1 ст.30 назначенного Закона с 30 октября 2024 года.

Таким образом, имеются оснований для удовлетворения заявленных требований и в данной части.

Права гражданина в области пенсионного обеспечения находятся в прямой зависимости от его трудовой деятельности, ее объема и характера.

Основным принципом пенсионного обеспечения является установление пенсии в соответствии с результатами труда каждого гражданина на основании его трудового стажа и заработка, суд приходит к выводу о возможности подтверждения ее трудового стажа.

Также, суд считает необходимым отметить, что право гражданина на пенсионное обеспечение гарантировано Конституцией РФ, а формальный отказ в назначении пенсии, является грубым нарушением такого ее права.

Согласно п. 32 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 г. (в ред. от 28.05.2019 № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» разъяснено, что, если истец в установленном законом порядке обращался в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, за назначением пенсии, однако в этом ему было необоснованно отказано, суд вправе обязать орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, назначить истцу пенсию со дня обращения с заявлением в такой орган либо с более раннего срока, если это установлено Федеральным законом № 173-ФЗ (ст. 18 и 19 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»).

Государственная пошлина взысканию не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 удовлетворить частично.

Признать решение Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Донецкой Народной Республике от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе ФИО2 в назначении пенсии по пункту 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» незаконным.

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Донецкой Народной Республике включить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт гражданина Российской Федерации серии <данные изъяты>), в страховой стаж периоды работы и иной деятельности, а именно: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (учеба); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (ученик машиниста подземных установок с полным рабочим днем в шахте); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (заместитель главы Новогродовского городского совета); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (заведующий ритуальной службы КП «Комунтех»); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (директор КП «Комунтех»); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (администратор у ФЛП); ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (предпринимательская деятельность);

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Донецкой Народной Республике засчитать ФИО2 в специальный льготный страховой стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по Списку № 1 в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (ученик машиниста подземных установок с полным рабочим днем в шахте); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (служба в Советской Армии); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (ученик горнорабочего очистного забоя подземного с полным рабочим днем под землей); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (подземный горнорабочий очистного забоя); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (ученик проходчика с полным рабочим днем в шахте); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (горнорабочий с полным рабочим днем в шахте); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (горнорабочий очистного забоя с полным рабочим днем под землей); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (горнорабочий поверхности).

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Донецкой Народной Республике назначить ФИО2 пенсию по пункту 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ.

В остальной части исковые требования оставить без удовлетворения.

Апелляционная жалоба на решение суда может быть подана в Верховный Суд Донецкой Народной Республики через Ворошиловский межрайонный суд г. Донецка в течение месяца со следующего дня после провозглашения.

Судья Ворошиловского межрайонного суда

г. Донецка (подпись) В.Б. Степаненко

Полный текст решения изготовлен 29 декабря 2025 года.

Копия верна

Судья Ворошиловского межрайонного суда

г. Донецка В.Б. Степаненко

Справка: решение не вступило в законную силу. Оригинал решения находится в материалах гражданского дела № 2-8044/2025

Судья Ворошиловского межрайонного суда

г. Донецка В.Б. Степаненко