Дело № 2а-1358/2025

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Выборг 13 февраля 2025 года

Выборгский городской суд Ленинградской области в составе:

председательствующего судьи Красоткиной Ю.В.,

рассмотрев в порядке упрощенного производства административное дело по административному исковому заявлению ФИО2 к администрации муниципального образования «Выборгский район» Ленинградской области, КУМИГ администрации муниципального образования «Выборгский район» Ленинградской области о признании решения незаконным

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в суд с административным иском, указав, что подала в администрацию МО «Выборгский район» Ленинградской области несколько заявлений о предварительном согласовании предоставления ей земельных участков для ведения огородничества на территории Выборгского района Ленинградской области. На все заявления она получила отказы со ссылкой на то, что испрашиваемые ею земельные участки расположены на территории Курортного района Санкт-Петербурга. Данное обстоятельство не соответствует действительности, так как земельные участки расположены в Первомайском сельском поселении Выборгского района Ленинградской области, территориальной зоне ТСХ-4.

Ссылаясь на статью 39.15 Земельного кодекса Российской Федерации, правила землепользования и застройки Первомайского сельского поселения Выборгского района Ленинградской области административный истец просит признать незаконными решения КУМИГ администрации муниципального образования «Выборгский район» Ленинградской области №№ ОЗ-9891 от Дата, ОЗ-9889 от Дата, ОЗ-9890 от Дата, ОЗ-9888 от Дата с возложением на КУМИГ администрации муниципального образования «Выборгский район» Ленинградской области обязанности утвердить схему расположения земельного участка и предварительно согласовать ФИО2 предоставление в аренду для ведения огородничества земельных участков по ее заявлениям №№, №, №, №.

В судебном заседании стороны, будучи надлежащим образом извещенными, отсутствовали, что явилось поводом к применению судом положений части 7 статьи 150 КАС Российской Федерации и рассмотрению административного дела по правилам упрощенного производства, установленным главой 33 КАС Российской Федерации.

Стороной административного ответчика представлены возражения со ссылкой на отсутствие нарушений прав административного истца, так как действующее законодательство не предусматривает обязанности публично-правового образования на предоставление земельного участка на любом виде права, если на испрашиваемом земельном участке отсутствуют какие-либо объекты недвижимости, принадлежащие заявителю.

Суд, непосредственно исследовав и оценив представленные доказательства, приходит к следующему.

Решениями КУМИГ администрации МО «Выборгский район» Ленинградской области № №№ ОЗ-9891, ОЗ-9889, ОЗ-9890, ОЗ-9888 от Дата отказано ФИО2 в предоставлении муниципальной услуги «Предварительное согласование предоставления земельного участка, находящегося в муниципальной собственности» на основании п. 2.10 административного регламента администрации муниципального образования «Выборгский район» Ленинградской области по предоставлению муниципальной услуги «Предварительное согласование предоставления земельного участка, находящегося в муниципальной собственности», с разъяснением, что согласно сведениям ЕГРН земельный участок расположен на территории Курортного района Санкт-Петербурга.

Не согласившись с данными решениями, Дата ФИО2 обратилась в суд с настоящим иском.

Из представленных стороной административного истца схем расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории, которые были ею приложены к поданным заявлениям, следует, что испрашиваемые по ее заявлениям земельные участки расположены на территории Ленинградской области, в связи с чем не соответствует фактическому положению дел довод органа местного самоуправления о расположении земельных участков в Санкт-Петербурге.

При таком положении дел нельзя сделать вывод о том, что оспариваемые решения приняты в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации, а потому они подлежат признанию незаконными. Кроме этого, в принятых решениях отсутствует ссылка на положения части 8 статьи 39.15 Земельного кодекса Российской Федерации, устанавливающие основания к отказу в принятии решения о предварительном согласовании предоставления земельного участка.

Доводы возражений представителя административного ответчика суд отклоняет, так как они не были основанием к вынесению оспариваемого решение, а, кроме того, нарушение прав административного истца наличествует, так как предоставленное ФИО2 земельным законодательством право на получение под огород земельного участка ею не реализовано по причине безосновательного принятия отрицательного решения органом местного самоуправления.

Оценивая заявленный административным истцом способ восстановления нарушенного права, суд полагает, что отсутствуют основания для возложения на КУМИГ администрации МО «Выборгский район» Ленинградской области обязанности утвердить схемы расположения земельных участков и предварительно согласовать предоставление ФИО2 земельных участков для ведения огородничества, так как все обстоятельства, служащие основанием материальных правоотношений судом не установлены. Кроме этого, невозможно предоставление ФИО2 одновременно всех испрашиваемых ею земельных участков, так как это приведет к фактическому пользованию ФИО2 земельным участком более 3000 кв.м., что нарушило бы сам принцип ведения огородничества, предполагающий выращивание сельскохозяйственных культур в небольших количествах (лишь для собственных нужд) либо отдых на земельном участке не более 0,12 га.

Восстановление прав административного истца будет достигнуто путем возложения на КУМИГ администрации МО «Выборгский район» Ленинградской области как лицо, осуществляющее предоставление муниципальной услуги (пункт 2.2 Административного регламента, утвержденного Постановлением администрации МО «Выборгский район» Ленинградской области № от Дата), обязанности повторно рассмотреть заявления ФИО2

На основании изложенного и руководствуясь статьями 174-175 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд

РЕШИЛ:

Административный иск удовлетворить частично.

Признать незаконными решения КУМИГ администрации МО «Выборгский район» Ленинградской области №№ ОЗ-9891 от Дата, ОЗ-9889 от Дата, ОЗ-9890 от Дата, ОЗ-9888 от Дата.

Обязать КУМИГ администрации МО «Выборгский район» Ленинградской области повторно рассмотреть заявления ФИО2 №№, 4241018390, 4241022650, 4241032151 от Дата.

В удовлетворении остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в Ленинградский областной суд через Выборгский городской суд в течение пятнадцати дней с момента получения копии решения суда.

Судья:

УИД 47RS0005-01-2024-007120-28

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>