Дело № 2-2564/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

07 декабря 2022 г. г. Керчь

Керченский городской суд Республики Крым в составе:

председательствующего судьи Захаровой Е.П.

при секретаре Бурлуке О.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1, ФИО1 к Администрации города Керчи Республики Крым, третьи лица нотариус Керченского городского нотариального округа Республики Крым ФИО4, Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым о включении имущества в состав наследства, признании права собственности на наследственное имущество в порядке наследования по закону

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, ФИО1 обратились в горсуд с исковыми требованиями к Администрации города Керчи Республики Крым о включении имущества в состав наследства, признании права собственности на наследственное имущество в порядке наследования по закону, мотивировав требованиям тем, что ДД.ММ.ГГГГ умер их отец ФИО2, которому решением Исполнительного комитета Керченского городского совета Автономной Республики Крым № от ДД.ММ.ГГГГ «О передаче в частную собственность гражданам Украины земельных участков, находящихся в пользовании» бесплатно в частную собственность для обслуживания жилого дома был передан земельный участок площадью 0,0411 га, расположенный по адресу <адрес>, кадастровый №. Наследство после смерти ФИО2 приняла его супруга ФИО3, мать истцов, которая на день открытия наследства проживала и была зарегистрирована по указанному адресу и фактически приняла наследство, но не оформила наследственных прав. ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 скончалась, истцы, наследники первой очереди, в установленный законом шестимесячный срок обратились к нотариусу Керченского городского нотариального округа Республики Крым ФИО4 с заявлениями о принятии наследства после смерти ФИО3, однако, 20.07.2022 нотариусом выдано сообщение об отказе в выдаче свидетельства о праве на наследство по закону на указанный земельный участок, в связи с отсутствием правоустанавливающих документов, оформленных в соответствии с действующим законодательством. Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения истцов в суд с рассматриваемым иском. Указав о том, что на момент передачи земельного участка № по <адрес> в <адрес> вопросы возникновения и прекращения права собственности на земельный участок регулировались Земельным кодексом Украины от 198.12.1990 (в редакции 22.06.1993), Законом Украины «О собственности» от 07.0.1991 № 697-XII, Декретом Кабинета министров Украины «О приватизации земельных участков» от 26.12.1992, и до 01.01.2002 (дата вступления в законную силу Земельного кодекса Украины), передача гражданам в собственность земельных участков производилась местными Советами народных депутатов соответственно с их компетенцией за плату или бесплатно, удостоверялась соответствующими Советами народных депутатов, о чем выполнялась запись в земельнокадастровых документах с последующей выдачей государственного акта на право частной собственности на землю, то есть, получение такового является лишь правоподтверждающим документом, и именно решение о передаче гражданам Украины бесплатно в собственность земельного участка, принятое органом местного самоуправления, является основанием для регистрации права собственности этих граждан или их наследников на земельные участки, истцы, сославшись на положения ст.ст. 8. 11,12, 218, 223, 1110, 1112, 1141, 1142, 1152 1154 Гражданского кодекса Российской Федерации, просят включить в состав наследства после смерти ФИО3, умершей ДД.ММ.ГГГГ, земельный участок площадью 411 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для индивидуального жилищного строительства, расположенный по адресу <адрес>, кадастровый №, и признать за каждым из истцов право собственности на ? долю указанного земельного участка, по праву наследования по закону после смерти ФИО3, умершей ДД.ММ.ГГГГ.

В судебное заседание истцы ФИО1, ФИО1 не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежаще, от ФИО1, по доверенности представляющего интересы истца ФИО1, поступило заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, в котором истец просил исковые требования удовлетворить, по изложенным в исковом заявлении доводам.

Представитель ответчика Администрации города Керчи Республики Крым в судебное заседание не явился, направил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, по имеющимся материалам.

Третьи лица нотариус Керченского городского нотариального округа Республики Крым ФИО4, Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым явку своего представителя в судебное заседание не обеспечили, о причинах неявки не сообщили.

Учитывая наличие сведений о надлежащем извещении сторон, третьих лиц о времени и месте рассмотрения дела, отсутствие возражений против рассмотрения дела в отсутствие, в соответствии со ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено судом в отсутствие участников судебного разбирательства.

Исследовав обстоятельства дела, проверив их представленными доказательствами, суд приходит к следующим выводам.

Статьей 1142 Гражданского кодекса Российской Федерации дети и переживший супруг наследодателя отнесены к наследникам первой очереди.

В соответствии с п. 1 ст. 1153 Гражданского кодекса Российской Федерации принятие наследства осуществляется подачей по месту открытия наследства нотариусу или уполномоченному в соответствии с законом выдавать свидетельства о праве на наследство должностному лицу заявления наследника о принятии наследства либо заявления наследника о выдаче свидетельства о праве на наследство.

Также в соответствии с разъяснениями, изложенными в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 мая 2012года № 9 «О судебной практике по делам о наследовании», при отсутствии надлежаще оформленных документов, подтверждающих право собственности наследодателя на имущество, судами до истечения срока принятия наследства (статья1154 Гражданского кодекса Российской Федерации) рассматриваются требования наследников о включении этого имущества в состав наследства, а если в указанный срок решение не было вынесено, - также требования о признании права собственности в порядке наследования.

Согласно п. 2 ст. 218 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае смерти гражданина право собственности на принадлежащее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

В силу положений ст. 1111 Гражданского кодекса Российской Федерации наследование по закону имеет место, когда и поскольку оно не изменено завещанием, а также в иных случаях, установленных ГК РФ.

Согласно ст. 1112 Гражданского кодекса Российской Федерации в состав наследства входят принадлежащие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе наследственные права и обязанности.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, ДД.ММ.ГГГГ умер ФИО2, отец истцов ФИО1 и ФИО1, в подтверждение чего предоставлены свидетельство о смерти (л.д. 16), свидетельства о рождении (л.д. 14).

Из материалов предоставленной на запрос суда нотариусом Керченского городского нотариального округа ФИО4 копии наследственного дела №ДД.ММ.ГГГГ, открытого к имуществу ФИО2, умершего ДД.ММ.ГГГГ, следует, что наследство после смерти ФИО2 приняла супруга ФИО3, которая на день открытия наследства проживала совместно с наследодателем и была зарегистрировано с ним по одному адресу <адрес>, однако, наследственных прав ФИО3 не оформила. Истцы ФИО1 и ФИО5 отказались от причитающихся им долей наследства в пользу матери ФИО3

ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 умерла; в течение установленного законом шестимесячного срока с дня открытия наследства, а именно, ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 и ФИО1 обратились к нотариусу с заявлениями о принятии наследства после смерти матери ФИО3, нотариусом ФИО4 открыто наследственное дело №ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 44-72).

ДД.ММ.ГГГГ истцам выданы свидетельства о праве в 1/2доле каждому на наследство после смерти матери ФИО3, состоящее из 67/100 жилого дома и зданий по <адрес> в <адрес>, также, автомобиля ГАЗ 3110; в выдаче свидетельств о праве на наследство в виде земельного участка по <адрес> в <адрес>, истцам нотариусом отказано, со ссылкой на отсутствие оформленных в соответствии с законодательством документов, подтверждающих принадлежность указанного земельного участка наследодателю.

Истцами в материалы дела, в материалы наследственного дела предоставлена архивная выписка из решения Исполнительного комитета Керченского городского совета Автономной Республики Крым № от ДД.ММ.ГГГГ «О передаче в частную собственность гражданам Украины земельных участков, находящихся в пользовании», которым земельный участок площадью 0,0411 га, расположенный по адресу <адрес>, бесплатно передан в частную собственность ФИО2 (л.д. 18).

Разрешая исковые требования о включении указанного земельного участка в состав наследства после смерти ФИО3, о признании за истцами права собственности на указанный земельный участок в порядке наследования по закону, суд руководствуется следующими правовыми нормами.

Согласно ч. 1 ст. 1110 Гражданского кодекса Российской Федерации, наследованием является переход имущества умершего (наследство, наследственное имущество) к другим лицам в порядке универсального правопреемства, то есть в неизменном виде как единое целое и в один и тот же момент, если из правил настоящего Кодекса не следует иное.

Таким образом, исходя из предмета и основания иска, а также подлежащих применению в данном деле норм материального права, юридически значимыми по делу обстоятельствами являлись факт возникновения спорного участка как объекта права собственности, факт возникновения у наследодателя права собственности на данный объект и факт принятия истцом наследства.

Частью 1 ст. 23 Федерального конституционного закона № 6-ФКЗ от 21.03.2014 г. «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов – Республики Крым и города федерального значения Севастополя», установлено, что законодательные и иные нормативные правовые акты Российской Федерации действуют на территории Республики Крым и города федерального значения Севастополя со дня принятия в Российскую Федерацию Республики Крым и города федерального значения Севастополя и образования в составе Российской Федерации новых субъектов, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным конституционным законом.

В силу ст. 4 Гражданского кодекса Российской Федерации акты гражданского законодательства не имеют обратной силы и применяются к отношениях, возникшим после введения их в действие.

В силу принципов действия закона во времени и пространстве судом в данном деле применяется украинское законодательство, действовавшее в юридически значимый период принятия исполнительным комитетом Керченского городского совета Автономной Республики Крым решения № от ДД.ММ.ГГГГ «О передаче в частную собственность гражданам земельных участков», согласно которому земельный участок площадью 0.0411 га по <адрес> в <адрес> передан бесплатно в частную собственность ФИО2

В соответствии со ст. 22 Земельного кодекса Украины от 18.12.1990 года (до принятия Закона Украины от 13.03.1992 № 2196-XII именовался Земельный кодекс Украинской ССР) право собственности на землю или право пользования предоставленным земельным участком возникает после установления землеустроительными организациями границ земельного участка в натуре (на местности) и получения документа, удостоверяющего это право.

Согласно ст. ст. 1, 2 Декрета Кабинета Министров Украины от 26.12.1992 «О приватизации земельных участков», право частной собственности граждан на землю в случаях, предусмотренных статьей 1 настоящего Декрета, удостоверяется соответствующим Советом народных депутатов, о чем делается запись в земельно-кадастровых документах, с последующей выдачей государственного акта на право частной собственности на землю.

Однако в ходе судебного разбирательства не получены доказательства того, что указанные действия производились в отношении спорного участка.

Решение Керченского городского совета Автономной Республики Крым решения № от ДД.ММ.ГГГГ «О передаче в частную собственность гражданам земельных участков», в приложении к которому под № значится ФИО2, само по себе не является правоустанавливающим документом. Пунктом 3.2 указанного решения на граждан, приватизировавших земельные участки, в т.ч. на ФИО2, возложена обязанность получить Государственный акт на право частной собственности на землю в управлении земельных ресурсов.

Таким образом, исходя из приведенных норм права и содержания решения Керченского городского совета, данное решение являлось только первичным документом, подтверждающим согласие на предоставление участка гражданину и служило основанием для формирования земельного участка как объекта права, с последующей выдачей государственного акта на право частной собственностью на землю.

Однако, доказательств того, что наследодатель ФИО2 с момента принятия данного решения и до его смерти выразил волю на приобретение участка, то есть при жизни совершил юридически значимые действия, направленные на окончание процедуры оформления участка в собственность, в деле не имеется.

Действия по формированию участка не производились, согласно выписки из Единого государственного реестра недвижимости, граница земельного участка по <адрес> в <адрес>, в соответствии с требованиями земельного законодательства не установлена. Сведения о зарегистрированных земельных правах, описание местоположения земельного участка отсутствуют (л.д. 20).

За получением государственного акта на право частной собственности на спорный земельный участок ФИО2 не обращался.

Таким образом, порядок подтверждения возникшего права собственности на земельный участок был установлен вышеприведенными нормами ст. 22 Земельного кодекса Украины от 18.12.1990 и ст. 2 Декрета Кабинета Министров Украины от 26.12.1992, в рассматриваемом случае факт его соблюдения имеющимися доказательствами не подтверждается.

В связи с изложенным, суд приходит к выводу о том, что в ходе рассмотрения данного дела не было установлено ни факта возникновения на момент смерти наследодателя ФИО2 спорного участка как объекта права собственности (по смыслу п. 1 ст. 130 ГК РФ и п. 3 ст. 6 Земельного кодекса РФ), ни факта возникновения у наследодателя права собственности на него в соответствии с действовавшими на юридически значимый период нормами права Украины.

Данные обстоятельства являются основаниями для отказа в удовлетворении исковых требований о включении спорного земельного участка в состав наследства после смерти ФИО3, принявшей наследство ФИО2, не оформившей наследственных прав; соответственно, не подлежат удовлетворению судом исковые требования ФИО1, ФИО1 о признании права собственности на земельный участок, в порядке наследования по закону после смерти ФИО9

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. ст.ст. 67, 71, 173, 194- 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ :

В удовлетворении исковых требований ФИО1, ФИО1 к Администрации города Керчи Республики Крым, третьи лица нотариус Керченского городского нотариального округа Республики Крым ФИО4, Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым о включении имущества в состав наследства, признании права собственности на наследственное имущество в порядке наследования по закону – отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Крым через Керченский городской суд Республики Крым в течение месяца после вынесения судом решения в окончательной форме.

Судья Захарова Е.П.

Мотивированное решение изготовлено 12 декабря 2022 г.

Судья Захарова Е.П.