Дело №2-1022/22
(УИД 65RS0005-02-2022-001189-23)
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
13 октября 2022 года Корсаковский городской суд
Сахалинской области
В составе: председательствующего судьи Р.В. Шевченко
при секретаре И.С. Пак
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации Корсаковского городского округа, департаменту имущественных отношений администрации Корсаковского городского округа, муниципальному унитарному предприятию «Наш дом» о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма,
УСТАНОВИЛ:
25 июля 2022 года ФИО1 обратилась в Корсаковский городской суд с исковым заявлением к администрации Корсаковского ГО, муниципальному унитарному предприятию «Наш дом» о признании права пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>.
В обоснование заявленных исковых требований истец указала, что в 1996 году она была вселена в спорное жилое помещение, предоставленное её матери Г., которой впоследствии было предоставлено иное жилое помещение. Истец со своими дочерями и её сестра остались зарегистрированными в спорном жилом помещении и остались в нем проживать. Позже сестра выписалась из спорного жилого помещения и дала нотариальное согласие на переоформление договора социального найма. Однако, МУП «Наш дом» отказал в заключение договора социального найма на спорное жилое помещение. Распоряжением администрации Корсаковского ГО МКД №, по <адрес>, признан аварийным и подлежащим сносу. Также постановлением администрации Корсаковского ГО истец и члены её семьи признаны малоимущими.
23 августа 2022 года истец ФИО1 представила письменное заявление об уточнении заявленных исковых требований, в котором просила суд о признании права пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, на условиях социального найма.
23 августа 2022 года протокольным определением суда к участию в деле в качестве соответчика привлечен департамент имущественных отношений администрации Корсаковского ГО.
Ответчики администрация Корсаковского ГО, МУП «Наш дом» и соответчик департамент имущественных отношений администрации Корсаковского ГО, в судебное заседание явку своих представителей не обеспечили, о времени и месте судебного заседания уведомлены надлежащим образом, о чем в деле имеются сведения, письменного отзыва на иск - не представили.
Руководствуясь статьей 167 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд, с учетом мнения истца, определил рассматривать дело в отсутствие представителей ответчиков и соответчика.
Истец ФИО1 в судебном заседании настаивала на удовлетворении заявленных исковых требований и дала пояснения, аналогичные иску.
Выслушав пояснения истца, изучив материалы дела, выслушав пояснения представителя истца, суд приходит к следующему.
Пунктом 1 статьи 27 и пунктом 1 статьи 40 Конституции РФ гарантировано каждому, кто законно находится на территории Российской Федерации, право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства.
Каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.
Согласно пунктам 2 и 3 статьи 1 Жилищного кодекса РФ, граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований. Граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан.
Жилищные права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
В силу статьи 2 Жилищного кодекса РФ, органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе:
- в установленном порядке предоставляют гражданам жилые помещения по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда,
- обеспечивают контроль за использованием и сохранностью жилищного фонда.
В силу статьи 10 Жилищного кодекса РФ, жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В соответствии с этим жилищные права и обязанности возникают:
1) из договоров и иных сделок, предусмотренных федеральным законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных федеральным законом, но не противоречащих ему;
2) из актов государственных органов и актов органов местного самоуправления, которые предусмотрены жилищным законодательством в качестве основания возникновения жилищных прав и обязанностей;
3) из судебных решений, установивших жилищные права и обязанности;
4) в результате приобретения в собственность жилых помещений по основаниям, допускаемым федеральным законом.
Согласно пункту 1 статьи 49 Жилищного кодекса РФ, по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.
Пунктами 1 и 2 статьи 60 Жилищного кодекса РФ установлено, что по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.
Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.
Из пункта 1 статьи 61 Жилищного кодекса РФ следует, что пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом, договором социального найма данного жилого помещения.
В соответствии с пунктом 1 статьи 63 Жилищного кодекса РФ, договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.
В соответствии со статьёй 69 Жилищного кодекса РФ, к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя.
Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности.
Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма должны быть указаны в договоре социального найма жилого помещения.
Если гражданин перестал быть членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, но продолжает проживать в занимаемом жилом помещении, за ним сохраняются такие же права, какие имеют наниматель и члены его семьи. Указанный гражданин самостоятельно отвечает по своим обязательствам, вытекающим из соответствующего договора социального найма.
Согласно статье 20 Гражданского кодекса РФ, местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.
Местом жительства несовершеннолетних, не достигших четырнадцати лет, или граждан, находящихся под опекой, признается место жительства их законных представителей - родителей, усыновителей или опекунов.
Как следует из материалов дела и подтверждается отметкой в паспорте гражданина Российской Федерации, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженка <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирована по адресу: <адрес>.
Выписками из домовой книги, составленными МУП «РКЦ» на 04 апреля 2022 года и на 29 июля 2022 года подтверждается, что собственником жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, является Г., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированная в нем с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в качестве дочери и внучек зарегистрированы истец – ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с ДД.ММ.ГГГГ Д., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и Е., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (по месту пребывания).
Данное обстоятельство также подтверждается поквартирными карточками, в которых указано, что спорное жилое помещение предоставлено нанимателю Г. на основании распоряжения городской администрации от 01.08.1996 года.
В справке МУП «РКЦ» № от 01 апреля 2021 года указано, что ФИО1 зарегистрирована по адресу: <адрес>, вселение произведено с 09 августа 1996 года по распоряжению городской администрации от 01.08.1996 года.
По сообщению архивной группы МКУ «Служба обеспечения» от 25 февраля 2022 года №, в документах архивной группы сведения о предоставлении Г. спорного жилого помещения не выявлено.
19 июля 2007 года Ж., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, дано нотариальное согласие на переоформление договора найма на квартиру, находящуюся по адресу: <адрес>, на имя ФИО1
ДД.ММ.ГГГГ года у ФИО1 в городе Корсакове родилась дочь А., о чем ДД.ММ.ГГГГ произведена запись акта о рождении №, ДД.ММ.ГГГГ в городе Корсакове родилась дочь Д., о чем ДД.ММ.ГГГГ произведена запись акта о рождении №, и ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> родилась дочь Е., о чем ДД.ММ.ГГГГ произведена запись акта о рождении №.
На основании распоряжения администрации Корсаковского ГО от 20 февраля 2020 года №-р многоквартирный <адрес>, в городе Корсакове, признан аварийным и подлежащим сносу, в связи с чем, департаменту имущественных отношений поручено обеспечить отселение физических и юридических лиц (при наличии) в установленном законодательством порядке в срок не позднее 31 декабря 2027 года.
Постановлением администрации Корсаковского ГО от 25 марта 2021 года № ФИО1 и члены её семьи признаны малоимущими в целях предоставления по договору социального найма жилого помещения муниципального жилищного фонда в городе Корсакове.
По сообщению комитета по управлению имуществом администрации Корсаковского ГО от 07 августа 2018 года № ордер на спорное жилое помещение в Комитете отсутствует.
Выпиской из домовой книги, составленной МУП «РКЦ» по состоянию на 29 июля 2022 года, подтверждается, что Г. в качестве нанимателя и трое её сыновей З., И. и К. с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрированы по адресу: <адрес>.
По информации ГБУ «Сахалинский центр государственной кадастровой оценки» от 03 августа 2022 года №, сведения о регистрации права собственности в отношении жилого помещения по адресу: <адрес>, отсутствует согласно данным, содержащимся в учетно – технической документации по состоянию на 19 февраля 1999 года.
Из ответа департамента имущественных отношений администрации Корсаковского ГО от 05 августа 2022 года №б/н следует, что спорное жилое помещение Г. не предоставлялось, ордер или договор социального найма от ДД.ММ.ГГГГ № отсутствует и не заключался с таким номером и датой.
Выпиской из реестра от 04 августа 2022 года подтверждается, что жилое помещение по адресу: <адрес>, является муниципальным имуществом муниципального образования «Корсаковский городской округ» на основании постановления администрации Корсаковского ГО от 21 января 1994 года №30.
Из ответа департамента имущественных отношений администрации Корсаковского ГО от 12 сентября 2022 года №б/н следует, что в архивном отделе МКУ «Служба обеспечения» имеется распоряжение от 01 августа 1996 года за номером № в котором содержатся сведения об иных гражданах, других распоряжений от указанной даты не имеется.
В соответствии со статьей 53 Жилищного кодекса РСФСР, действовавшего на момент регистрации истца ФИО1 в спорном жилом помещении, к членам семьи нанимателя относятся супруг нанимателя, их дети и родители.
В силу статьи 54 Жилищного кодекса РСФСР, наниматель вправе в установленном порядке вселить в занимаемое им жилое помещение своего супруга, детей, родителей, других родственников, нетрудоспособных иждивенцев и иных лиц, получив на это письменное согласие всех совершеннолетних членов своей семьи.
Граждане, вселенные нанимателем в соответствии с правилами настоящей статьи, приобретают равное с нанимателем и остальными членами его семьи право пользования жилым помещением, если эти граждане являются или признаются членами его семьи (статья 53) и если при вселении между этими гражданами, нанимателем и проживающими с ним членами его семьи не было иного соглашения о порядке пользования жилым помещением.
Действующий с 01 марта 2005 года Жилищный кодекс РФ содержит аналогичные положения (статьи 69, 70).
В пункте 7 Постановления Пленума Верховного Суда СССР от 03.04.1987 года №2 (ред. от 30.11.1990) "О практике применения судами жилищного законодательства" разъяснено, что под вселением в установленном порядке понимается, как правило, вселение в жилое помещение с соблюдением положений о прописке.
Таким образом, на основании представленных и исследованных материалов дела судом установлено, что истец законно вселена в спорное жилое помещение и зарегистрирована в нем на постоянное место жительство в качестве члена семьи нанимателя, с момента регистрации проживает в нем постоянно, иного жилья в собственности и (или) пользовании не имеет, в настоящее время фактически исполняет обязанности нанимателя по пользованию спорным жилым помещением, оплачивает коммунальные услуги.
Доказательств незаконного вселения истца в спорное жилое помещение стороной ответчика и соответчика в материалы дела не представлено.
Отсутствие у истца правоустанавливающих документов, на основании которых она была вселена в спорное жилое помещение не может являться основанием для отказа в удовлетворении исковых требований, поскольку отсутствие таких документов при фактическом вселении в жилое помещение распорядителем жилищного фонда, регистрации и длительном проживании в нем, исполнении обязанностей по содержанию жилого помещения, свидетельствуют о возникновении у истца права пользования спорным жилым помещением на условиях договора социального найма, в связи с чем, суд удовлетворяет заявленные исковые требования.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковое заявление ФИО1 к администрации Корсаковского городского округа, департаменту имущественных отношений администрации Корсаковского городского округа, муниципальному унитарному предприятию «Наш дом» о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма, - удовлетворить.
Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженка <адрес>, право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, на условиях социального найма.
Решение может быть обжаловано в Сахалинский областной суд через Корсаковский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Мотивированное решение изготовлено 13 октября 2022 года.
Председательствующий судья Р.В. Шевченко