Дело № 2-3270/2022

УИД 22RS0067-01-2021-004824-36

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 ноября 2022 года г. Барнаул

Октябрьский районный суд г. Барнаула Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Шмидт Ю.С.,

при секретаре Товпышка Е.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Государственного учреждения - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Алтайскому краю к ФИО1 о взыскании суммы переплаты пенсии и единовременной выплаты,

УСТАНОВИЛ:

Государственное учреждение – Центр по выплате пенсий и обработке информации Пенсионного фонда Российской Федерации в Алтайском крае обратилось в суд с иском к ФИО1 о взыскании суммы переплаты пенсии и единовременной выплаты в размере 1404298 руб. 15 коп., в обоснование иска, указав следующее.

В соответствии с Законом от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О Трудовых пенсиях в Российской Федерации» по заявлению от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. была назначена и выплачивалась пенсия по возрасту при предоставлении паспорта гражданки Российской Федерации.

Согласно нормам Соглашения государств-участников СНГ от ДД.ММ.ГГГГ «О гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения» (далее Соглашение), пенсионное обеспечение граждан осуществляется в соответствии с законодательством и за счет средств государств их постоянного проживания, компетентные органы которого при обращении граждан за назначением пенсии принимают меры к установлению обстоятельств, необходимых для определения права на пенсию и её размера.

В соответствии с ч.1, 2 ст. 6 Соглашения, назначение пенсий гражданам государств - участников Соглашения производится по месту жительства.

В соответствии с п. 9 ст. 21 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе проверять обоснованность выдачи документов, необходимых для установления выплаты страховой пенсии, а так же достоверность сведений содержащихся в них.

В адрес Управления поступила информация, Филиала некоммерческого акционерного общества «Государственная корпорация «Правительства для граждан» по Северо-Казахстанской области касательно пенсионных выплат» о том, что ФИО1, являлась получателем пенсий по возрасту, пенсионная выплата назначена с ДД.ММ.ГГГГ в Республике Казахстан. Выплата прекращена с ДД.ММ.ГГГГ.

Действующее пенсионное законодательство Российской Федерации предусматривает возможности одновременного получения пенсии одним и тем же лицом на территории разных государств.

ФИО1 проявила недобросовестность, поскольку являясь получателем пенсии в Республике Казахстан, не известила об указанном в пенсионный орган, в связи с чем, неправомерно была получена пенсия за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 1 399 298 руб. 15 коп.

Так же, в соответствии с п.1 ст.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 385-ФЗ «О единовременной денежной выплате гражданам, получающим пенсию» ФИО1 назначена единовременная выплата за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 5 000 руб.

Сумма пенсии, с учетом единовременной выплаты на дату подачи иска в суд составляет 1 404 298 руб. 15 коп. (1399 298,15 руб.+5000,0 руб.).

Задолженность в добровольном порядке не погашена.

На основании изложенного и в соответствии со ст.28 Закона № 400-ФЗ, ст. 1 Закона №-Ф3, ст. ст.3,22,23,29 ГПК РФ, ст.ст.322, 323, 1064, 1102 ГК РФ истец обращается с заявленными требованиями и просит удовлетворить их в полном объеме.

Определением Октябрьского районного суда г. Барнаула от ДД.ММ.ГГГГ произведена замена истца на Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Алтайскому краю.

Заочным решением Октябрьского районного суда г.Барнаула от ДД.ММ.ГГГГ исковые требования Государственного учреждения - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Алтайскому краю к ФИО1 о взыскании суммы переплаты пенсии и единовременной выплаты удовлетворены.

С ФИО1 в пользу Государственного учреждения - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Алтайскому краю взыскана сумма переплаты пенсии за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и единовременной выплаты за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 1404298 рублей 15 копеек. Также с ФИО1 в доход бюджета муниципального образования городского округа города Барнаула взыскана государственная пошлина в размере 15221,49 руб.

Определением Октябрьского районного суда г.Барнаула от ДД.ММ.ГГГГ заочное решение от ДД.ММ.ГГГГ отменено, рассмотрение дела по существу возобновлено.

Представитель истца Государственного учреждения - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Алтайскому краю в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, просил о рассмотрении дела в его отсутствие, представил письменные возражения на заявление о применении срока исковой давности.

Ответчик ФИО1 в судебном заседании исковые требования не признала, указала на то, что на законных основаниях получала пенсию в России, так как долгое время осуществляла здесь трудовую деятельность.

В соответствии со ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту - ГПК РФ) судом определено о проведении судебного заседания при данной явке.

Выслушав пояснения ответчика, исследовав материалы дела, оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.

Положением о Пенсионном фонде Российской Федерации, утвержденным постановлением Верховного Совета Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 2122-I (далее - Положение о Пенсионном фонде Российской Федерации), предусмотрено, что Пенсионный фонд Российской Федерации и его денежные средства находятся в государственной собственности Российской Федерации. Денежные средства Пенсионного фонда Российской Федерации не входят в состав бюджетов, других фондов и изъятию не подлежат (пункт 2 Положения о Пенсионном фонде Российской Федерации).

Пенсионный фонд Российской Федерации обеспечивает, в том числе, контроль за правильным и рациональным расходованием его средств (пункт 3 Положения о Пенсионном фонде Российской Федерации).

Исходя из приведенных норм Положения о Пенсионном фонде Российской Федерации, на Пенсионный фонд Российской Федерации возложена функция контроля за правильным и рациональным расходованием его средств, формируемых в том числе за счет федерального бюджета.

В сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотрены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ, применяются правила международного договора Российской Федерации (часть 3 статьи 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ).

Пенсионное обеспечение граждан государств - участников Содружества Независимых Государств, в число которых входят Россия и Казахстан, регулирует Соглашение о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от ДД.ММ.ГГГГ (далее - Соглашение от ДД.ММ.ГГГГ).

В соответствии с положениями статей 1 и 6 Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, а также пункта 1 статьи 18, действовавшего в период назначения ответчику пенсии, Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", назначение пенсии гражданам государств - участников Соглашения производится по месту жительства гражданина.

При переселении пенсионера в пределах государств - участников Соглашения выплата пенсии по прежнему месту жительства прекращается, если пенсия того же вида предусмотрена законодательством государства по новому месту жительства пенсионера (статья 7 Соглашения).

Государства - участники Соглашения берут на себя обязательства информировать друг друга о действующем в их государствах пенсионном законодательстве, последующих его изменениях, а также принимать необходимые меры к установлению обстоятельств, имеющих решающее значение для определения права на пенсию и ее размера (ст. 10 Соглашения).

В соответствии со статьей 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" лицам, имеющим право на одновременное получение страховых пенсий различных видов, в соответствии с настоящим Федеральным законом устанавливается одна пенсия по их выбору, аналогичные положения были установлены статьей 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", действовавшего на момент назначения ответчику трудовой пенсии по старости.

Согласно части 5 статьи 26 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" пенсионер обязан извещать орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, о наступлении обстоятельств, влекущих за собой изменение размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии и размера повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии или прекращение (продление) их выплаты, в том числе об изменении места жительства, не позднее следующего рабочего дня после наступления соответствующих обстоятельств.

В соответствии со статьей 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), а работодатели, кроме того, - за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования (ч. 1).

В случае, если представление недостоверных сведений или несвоевременное представление сведений, предусмотренных частью 5 статьи 26 данного Федерального закона, повлекло за собой перерасход средств на выплату страховых пенсий, фиксированной выплаты к страховой пенсии, виновные лица возмещают Пенсионному фонду Российской Федерации причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (ч. 2).

В случаях невыполнения или ненадлежащего выполнения обязанностей, указанных в части 1 настоящей статьи, и выплаты в связи с этим излишних сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) работодатель и (или) пенсионер возмещают пенсионному органу, производящему выплату страховой пенсии, причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (ч. 3).

Аналогичные нормы содержались и в статьях п. 4 ст. 23, ст. 25 ранее действовавшего Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Согласно части 1 статьи 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее также - ГК РФ) лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 данного кодекса.

Не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения, в частности: заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки (пункт 3 статьи 1109 ГК РФ).

По смыслу положений пункта 3 статьи 1109 ГК РФ не считаются неосновательным обогащением и не подлежат возврату денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средств к существованию, в частности заработная плата, приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью гражданина и т.п., то есть суммы, которые предназначены для удовлетворения его необходимых потребностей, и возвращение этих сумм поставило бы гражданина в трудное материальное положение. Закон устанавливает исключения из этого правила, а именно: излишне выплаченные суммы должны быть получателем возвращены, если их выплата явилась результатом недобросовестности с его стороны или счетной ошибки.

При этом добросовестность гражданина (получателя спорных денежных средств) презюмируется, следовательно, бремя доказывания недобросовестности гражданина, получившего названные в данной норме виды выплат, лежит на стороне, требующей возврата излишне выплаченных денежных сумм.

Из вышеприведенных положений пенсионного законодательства следует, что привлечение к юридической ответственности в виде возмещения Пенсионному фонду Российской Федерации причиненного ущерба обусловлено наличием вины субъекта правонарушения, при этом обязанность извещать орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, о наступлении обстоятельств, влекущих за собой изменение размера пенсии или прекращение ее выплаты, законом возложена на пенсионера, который несет ответственность за достоверность сведений, представляемых им для установления и выплаты пенсии. В случае неисполнения им указанной обязанности, если это повлекло за собой перерасход средств на выплату пенсии, пенсионер должен возместить органу, осуществляющему пенсионное обеспечение, неосновательно полученную таким пенсионером сумму пенсии.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является получателем страховой пенсии по старости, которая была назначена ей на основании заявления о назначении пенсии, поданном в Управление ПФР в г. Барнауле Алтайского края, от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ Управлением в ответ на запрос получено письмо филиала Некоммерческого акционерного общества «Государственная корпорация «Правительство для граждан» по Северо-Казахстанской области №-И от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с которым, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ранее являлась получателем пенсии по возрасту на общих основаниях полном стаже с ДД.ММ.ГГГГ и государственной базовой пенсионной выплаты с ДД.ММ.ГГГГ. Согласно утвержденных решений уполномоченного органа по назначению РГУ «Департамент Комитета труда, социальной защиты и миграции по Северо-Казахстанской области» выплаты прекращены с ДД.ММ.ГГГГ, в связи с выявлением факта выезда получателя на постоянное место жительства за пределы Республики Казахстан. Согласно письма Управления ПФР в г. Барнауле Алтайского края № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 является получателем пенсии в РФ с ДД.ММ.ГГГГ, факт двойной выплаты на территории двух государств в отношении ФИО1 подтвердился, назначение на территории РФ подлежит возмещению.

Согласно протоколу о выявлении излишне выплаченных пенсионеру сумм пенсии (ЕДВ, ФСД, ДМО, ДЕМО) от ДД.ММ.ГГГГ № установлено, что ФИО1 за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ излишне выплачена страховая пенсия в сумме 1399298,15 руб., протоколом о выявлении излишне выплаченных пенсионеру сумм пенсий (ЕДВ, ФСД, ДМО, ДЕМО) от ДД.ММ.ГГГГ № установлено, что ФИО2 за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ излишне выплачена единовременная выплата в размере 5000 руб.

Таким образом, ФИО1 при получении пенсии на территории РФ, проявила недобросовестность, в нарушение положений ст.23 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», с которой была ознакомлена при подаче заявления в Пенсионный фонд, не известила о получении пенсии в Республике Казахстан пенсионный орган.

В ходе судебного разбирательства ответчиком заявлено о пропуске истцом срока исковой давности.

В соответствии со статьей 196 Гражданского кодекса Российской Федерации общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 настоящего Кодекса.

Согласно части 1 статьи 200 Гражданского кодекса Российской Федерации ГК РФ, если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.

В силу пункта 2 статьи 199 Гражданского кодекса Российской Федерации исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения.

Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

При этом, согласно положениям пункта 1 статьи 200 Гражданского кодекса Российской Федерации для установления начала течения срока исковой давности должны приниматься во внимание не только день, когда истцу стало известно о нарушении своего права, но и день, когда истец в силу своих компетенции и полномочий должен был об этом узнать.

В период выплаты пенсии по старости по нормам законодательства Российской Федерации действовало Соглашение стран СНГ "О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения", заключенное ДД.ММ.ГГГГ Данный документ подписан государствами - участниками СНГ, в том числе и Российской Федерацией, Республикой Казахстан.

Из статьи 8 Соглашения следует, что органы, осуществляющие пенсионное обеспечение в государствах - участниках Соглашения, сотрудничают друг с другом в порядке, определяемом по соглашению между их центральными органами. Стороны уполномочивают свои компетентные органы заключить указанные соглашения в течение не более шести месяцев со дня подписания настоящего Соглашения.

Конституция Российской Федерации обязывает государство охранять достоинство личности как необходимую предпосылку и основу всех других неотчуждаемых прав и свобод человека, условие их признания и соблюдения и ничто не может быть основанием для умаления достоинства личности.

В сфере пенсионного обеспечения это предполагает, в частности, установление такого правового регулирования, которое - в соответствии с вытекающими из взаимосвязанных положений статей 1 (часть 1), 2, 17 (часть 1), 18, 19 (часть 1) и 55 (части 2 и 3) Конституции Российской Федерации принципами правовой определенности и поддержания доверия граждан к закону и действиям государства - гарантировало бы гражданам, что решения о назначении выплат принимаются уполномоченными государством органами на основе строгого исполнения законодательных предписаний, а также внимательного и ответственного подхода к оценке фактических обстоятельств, с которыми закон связывает возникновение права на выплату, тщательности при оформлении документов, подтверждающих наличие условий, необходимых для назначения пенсии и определения ее размера, с тем чтобы гражданин как участник соответствующих правоотношений мог быть уверен в стабильности его официально признанного статуса и в том, что приобретенные в силу этого статуса права будут уважаться государством и будут реализованы.

Кроме того, в соответствии как с прежним, так и действующим правовым регулированием территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации наделен полномочиями по проведению проверки и оценки достоверности представленных пенсионером документов на всех этапах.

Таким образом, правоприменительные органы, уполномоченные на вынесение решений, связанных с реализацией гражданами их прав, обязаны основываться на всестороннем исследовании фактических обстоятельств, включая оценку достоверности соответствующих сведений, обеспечивая тем самым реализацию конституционного принципа поддержания доверия граждан к закону и действиям государства.

При разрешении вопроса об исчислении срока исковой давности о взыскании излишне выплаченных сумм пенсии суд учитывает нормативные положения, определяющие полномочия Пенсионного фонда Российской Федерации по контролю за правильным и рациональным расходованием его бюджета, во взаимосвязи с нормами международных договоров и соглашений, заключенных между Российской Федерацией и республикой Казахстан в области пенсионного обеспечения, предусматривающих, в частности, обязанности по информированию компетентных учреждений друг друга об обстоятельствах, имеющих значение для пенсионного обеспечения лиц, приостановления и (или) прекращения выплаты пенсии и изменения ее размера, оказание содействия друг другу в целях предупреждения возникновения переплат сумм пенсий, а также с нормами Гражданского кодекса Российской Федерации о сроке исковой давности, о применении которой было заявлено адвокатом, представляющим интересы ответчика.

Так, истец обратился в суд с настоящим иском ДД.ММ.ГГГГ, не был лишен возможности получить соответствующую информацию о получении ответчиком пенсии в Республике Казахстан ранее, в силу своей компетенции и достигнутых межгосударственных соглашений.

Таким образом, суд полагает необходимым применить срок исковой давности, о котором заявлено стороной ответчика, за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно таблице расчетов излишне выплаченных сумм, в 2018 ответчику ежемесячно выплачивалось 13646,75 руб., в 2019 – 14609,37 руб., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 15573,82 руб.

Соответственно, излишне выплаченная сумма пенсии за период с ДД.ММ.ГГГГ составила за сентябрь 2018 года – 3184,30 руб. (454,90х7); за октябрь – декабрь 2018 года - 40940,25 руб. (13646,75х3); за 2019 год – 175312,44 руб. (14609,37х12); за январь – апрель 2020 года – 62295,28 руб. (15573,82х4), итого 281732 руб.

При таких обстоятельствах суд взыскивает с ответчика в пользу истца неосновательное обогащение в сумме 281732 руб. и отказывает в удовлетворении исковых требований в остальном размере.

На основании ст. 103 ГПК РФ, с ответчика в бюджет муниципального образования городского округа г. Барнаул подлежит взысканию государственная пошлина в сумме 6017,32 руб.

В соответствии со статьей 443 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в случае отмены решения суда, приведенного в исполнение, и принятия после нового рассмотрения дела решения суда об отказе в иске полностью или в части либо определения о прекращении производства по делу или об оставлении заявления без рассмотрения ответчику должно быть возвращено все то, что было с него взыскано в пользу истца по отмененному решению суда (поворот исполнения решения суда).

Согласно постановлению ОСП Октябрьского района г.Барнаула об окончании исполнительного производства № от ДД.ММ.ГГГГ по исполнительному листу ФС № о взыскании 1404298,15 руб., сумма взысканная по исполнительному производству составляет 86139,45 руб.

Согласно постановлению ОСП Октябрьского района г.Барнаула об окончании исполнительного производства № от ДД.ММ.ГГГГ по исполнительному листу ФС № о взыскании госпошлины в размере 15221,49 руб., сумма взысканная по исполнительному производству составляет 933,66 руб.

С учетом изложенного суд полагает необходимым зачесть удержанные денежные средства в счет погашения взысканных с ФИО1 сумм по настоящему делу.

Руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Государственного учреждения - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Алтайскому краю к ФИО1 о взыскании суммы переплаты пенсии и единовременной выплаты удовлетворить частично.

Взыскать с ФИО1 в пользу Государственного учреждения - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Алтайскому краю сумму переплаты пенсии за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 281732 руб. 27 коп.

Взыскать с ФИО1 в доход бюджета муниципального образования городского округа города Барнаула государственную пошлину в размере 6017,32 руб.

В остальной части исковых требований отказать.

Произвести зачет части суммы, взысканной и удержанной с ФИО1 в размере 86139,45 руб., на основании исполнительного листа ФС № по заочному решению по делу №, отмененного определением суда от ДД.ММ.ГГГГ в счет погашения суммы, взысканной по настоящему гражданскому делу с ФИО1, а именно зачесть 86139,45 руб. в счет погашения суммы переплаты пенсии за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Произвести зачет части суммы, взысканной и удержанной с ФИО1 в размере 933,66 руб., на основании исполнительного листа ФС № по заочному решению по делу №, отмененного определением суда от ДД.ММ.ГГГГ в счет погашения суммы, взысканной по настоящему гражданскому делу с ФИО1, а именно зачесть 933,66 руб. в счет погашения государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд через Октябрьский районный суд г.Барнаула Алтайского края в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья: Ю.С. Шмидт