Дело №
УИД: №
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
10 января 2025 г. г. Нижний Новгород
Ленинский районный суд г. Нижний Новгород в составе:
председательствующего судьи Соколова А.В.,
при секретаре ФИО2,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску <данные изъяты> к Межрегиональному территориальному управлению Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Приволжскому федеральному округу о признании незаконным решения об отказе в продлении срока исполнения предписания,
установил :
<данные изъяты> обратился в суд с административным иском к Межрегиональному территориальному управлению Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Приволжскому федеральному округу (далее – МТУ Ространснадзора по ПФО), в обоснование своих требований, что в период с 15.02.2023 по 20.02.2023 МТУ Ространснадзора по ПФО в отношении <данные изъяты> была проведена внеплановая выездная проверка, по итогам которой 20.02.2023 МТУ Ространснадзора по ПФО в адрес Комитета было выдано предписание № об устранении выявленных нарушений требований законодательства в области обеспечения транспортной безопасности. Срок ответа на данное предписание был установлен - 06.09.2023 г. В целях продления срока исполнения предписания <данные изъяты> в адрес МТУ Ространснадзора по ПФО было направлено ходатайство о продлении срока исполнения предписания. Решением МТУ Ространснадзора по ПФО от 12.09.2023 г. № срок исполнения указанного предписания был продлен до 15.08.2024 г. В целях дополнительного продления срока исполнения предписания Комитетом в адрес МТУ Ространснадзора по ПФО было направлено ходатайство от 08.08.2024 № о продлении срока исполнения предписания. Решением МТУ Ространснадзора по ПФО от 04.09.2024 № в удовлетворении ходатайства о продлении срока исполнения предписания отказано.
Решение об отказе в продлении срока исполнения предписания административный истец считает незаконным и необоснованным, в обоснование чего указывает, что предписание № об устранении выявленных нарушений требований законодательства в области обеспечения транспортной безопасности частично исполнено, а именно: границы зон транспортной безопасности определены, закреплены соответствующими Приказами; разработаны порядок доступа и передача данных с технических средств; разработаны Положения о пропускном и внутриобъектовом режимах.
В настоящее время неисполненным остается пункт предписания о не сформировании и не привлечении для защиты объектов транспортной инфраструктуры подразделения транспортной безопасности. Для реализации данного мероприятия необходимы существенные финансовые средства, которые в бюджете муниципального образования отсутствуют.
13.12.2023 г. №454/МО и 18.07.2024 №317/МО были направлены письма в адрес <данные изъяты> с целью содействия в выделении финансовых средств, но до настоящего времени данный вопрос остается открытым.
Предписание должностного лица об устранении нарушений, выявленных при проверке, должно содержать законные требования, соблюдение которых обязательно в силу закона, быть обоснованным как с юридической, так и с фактической стороны и возлагать на лицо, которому оно выдается, реально исполнимые им обязанности. Исполнимость предписания является важным требованием к этому виду ненормативного правового акта, поскольку предписание исходит от государственного органа, обладающего властными полномочиями, носит обязательный характер и для его исполнения устанавливается срок, за нарушение которого наступает административная ответственность. Исполнимость предписания следует понимать как наличие реальной возможности у лица, привлекаемого к ответственности, устранить в указанный срок выявленное нарушение.
Учитывая изложенное, разрешая заявленное ходатайство <данные изъяты> административный орган подошел формально к заявленному ходатайству, не рассматривая его по существу, не оценивая всех обстоятельств. В настоящее время предписание остается неисполненным в части, где для исполнения необходимы финансовые средства. Текст решения об отказе МТУ Ространснадзора по ПФО является немотивированным, не указано, по каким рассмотренным основаниям отказано в продлении срока исполнения предписания. Не имеется ссылки на норму материального права, в соответствии с которой <данные изъяты> отказано в продлении срока исполнения предписания.
Руководствуясь ст.ст.124-126, 218-220 КАС РФ административный истец просит:
1. Признать незаконным решение МТУ Ространснадзора по ПФО от 04.09.2024 г. № об отказе в продлении срока исполнения предписания от 20.02.2023 №;
2. Обязать МТУ Ространснадзора по ПФО продлить срок исполнения предписания от 20.02.2023 № до 15.08.2025 г.
В ходе рассмотрения дела в качестве заинтересованных лиц привлечены – заместитель начальника МТУ Ространснадзора по ПФО ФИО3, Территориальный отдел МТУ Ространснадзора по ПФО в Республике Татарстан.
В судебное заседание представитель административного истца не явился, о времени и месте рассмотрения административного дела извещен своевременно и надлежащим образом, письменным ходатайством просил рассмотреть дело в его отсутствие.
Представитель административного ответчика МТУ Ространснадзора по ПФО ФИО4 (по доверенности) в судебном заседании исковые требования не признала, в удовлетворении административного иска просила отказать.
Из содержания письменных возращений административного ответчика следует, что субъект транспортной инфраструктуры - <данные изъяты>, зная о действующем законодательстве по обеспечению транспортной безопасности, которое он должен был исполнять в полном объеме с момента вступления данного законодательства в силу, умышленно его не исполнил. <данные изъяты> имело реальную возможность для соблюдения законодательства в сфере обеспечения транспортной безопасности. Мероприятия по обеспечению транспортной безопасности должны проводиться постоянно, независимо от социальных, экономических, временных, пространственных, климатических и иных факторов. Обеспечение транспортной безопасности объектов транспортной инфраструктуры является важнейшей задачей государства и субъекта транспортной инфраструктуры, поскольку невыполнение требований законодательства РФ о транспортной безопасности, направленного на защиту интересов личности, общества и государства от актов незаконного вмешательства в сфере транспортного комплекса, увеличивает реальную угрозу совершения таких актов, тем самым ставит под угрозу жизнь и здоровье граждан, сохранность имущества. На основании изложенного, административный ответчик считает оспариваемое решение законным, не подлежащим отмене.
Заинтересованные лица в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены своевременно и надлежащим образом, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовали.
Учитывая требования ст.150 КАС РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.
При этом суд учитывает, что извещения о дате и времени рассмотрения дела направлены всем участвующим по делу лицам, кроме того, участвующие по делу лица извещены публично путем заблаговременного размещения в соответствии со ст. 14 и 16 Федерального закона от 22.12.2008г. №262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации» информации о времени и месте рассмотрения административного дела на интернет-сайте Ленинского районного суда г. Н. Новгород.
Проверив материалы дела, определив нормы права, подлежащие применению в данном административном деле, установив права и обязанности лиц, участвующих в деле, суд приходит к следующему.
Согласно ст.46 Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.
Согласно ч.1 ст.218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
В соответствии со ст. 227 КАС РФ суд удовлетворяет требования о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, если признает оспариваемые решения, действия (бездействия) не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца.
Из анализа указанного положения следует, что суд отказывает в удовлетворении заявления, если установит, что оспариваемое решение или действие принято либо совершено в соответствии с законом в пределах полномочий органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями и права либо свободы гражданина не были нарушены.
При этом обязанность доказывать факт нарушения его прав, свобод и законных интересов (п.1 ч.9 и ч.11 ст.226 КАС РФ) возлагается на лицо, обратившееся в суд.
Исходя из части 1 ст. 219 КАС РФ административное исковое заявление об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.
Оспариваемое решение органа административной юрисдикции принято 03.09.2024 г., с административным иском в суд истец обратился 21.10.2024 г., в связи с чем срок обращения в суд не пропущен.
Давая оценку законности оспариваемого решения, суд приходит к следующему.
Порядок организации и проведения проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей органами, уполномоченными на осуществление государственного контроля (надзора), муниципального контроля определен Федеральным законом от 26.12.2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (далее - Закон N 294-ФЗ).
На основании ч. 1 ст. 17 Закона N 294-ФЗ контролирующие органы обязаны выдать предписание юридическому лицу об устранении нарушений, выявленных по результатам проведенной в его отношении проверки.
В силу ч.1 ст.2 Федерального закона от 09.02.2007 N 16-ФЗ (ред. от 08.08.2024) "О транспортной безопасности" целями обеспечения транспортной безопасности являются устойчивое и безопасное функционирование транспортного комплекса, защита интересов личности, общества и государства в сфере транспортного комплекса от актов незаконного вмешательства.
Федеральный государственный контроль (надзор) в области транспортной безопасности осуществляется уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти в соответствии с положением, утверждаемым Правительством Российской Федерации (ч.1 ст.11.1 Федерального закона от 09.02.2007 N 16-ФЗ (ред. от 08.08.2024) "О транспортной безопасности").
На основании п.1 Положения "Об утверждении Положения о Федеральной службе по надзору в сфере транспорта", утвержденного Постановлением Правительства РФ от 30.07.2004 N 398 (ред. от 08.12.2023) Федеральная служба по надзору в сфере транспорта (Ространснадзора) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции но контролю (надзору) в сфере гражданской авиации, использования воздушного пространства Российской Федерации, аэронавигационного обслуживания пользователей воздушного пространства Российской Федерации, авиационно-космического поиска и спасания, морского (включая морские порты), внутреннего водного, железнодорожного транспорта, автомобильного и городского наземного электрического транспорта (кроме вопросов безопасности дорожного движения), промышленного транспорта и дорожного хозяйства, а также обеспечения транспортной безопасности в этой сфере и на метрополитене.
В соответствии с п.4 указанного Положения, Федеральная служба по надзору в сфере транспорта осуществляет свою деятельность непосредственно и через свои территориальные органы, одним из которых является МТУ Ространснадзора по ПФО, действующее на основании Положения об МТУ Ространснадзора по ПФО (утв. Приказом Ространснадзора от 24.10.2022 г. № ВБ-484фс).
На основании Положения о Федеральном государственном контроле (надзоре) в области транспортной безопасности (утв. постановлением Правительства Российской Федерации от 29.06.2021 г. № 1051), должностные лица, осуществляющие федеральный надзор при проведении контрольного (надзорного) мероприятия в пределах своих полномочий и в объеме проводимых контрольных (надзорных) действий, пользуются правами, установленными частью 2 статьи 29 Федерального закона от 31.07.2020 №248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации».
Согласно пункту 1 части 2 статьи 90 Федерального закона от 31.07.2020 №248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 31.07.2020 N 248-ФЗ) в случае выявления при проведении контрольного (надзорного) мероприятия нарушений обязательных требований контролируемым лицом контрольный (надзорный) орган в пределах полномочий, предусмотренных законодательством Российской Федерации, обязан: выдать после оформления акта контрольного (надзорного) мероприятия контролируемому лицу предписание об устранении выявленных нарушений обязательных требований с указанием разумных сроков их устранения.
В соответствии с частью 1 статьи 39 Федерального закона от 31.07.2020 N 248-ФЗ правом на обжалование решений контрольного (надзорного) органа, действий (бездействия) его должностных лиц обладает контролируемое лицо, в отношении которого приняты решения или совершены действия (бездействие), указанные в части 4 статьи 40 настоящего закона.
Согласно части 2 статьи 39 названного Федерального закона судебное обжалование решений контрольного (надзорного) органа, действий (бездействия) его должностных лиц возможно после их досудебного обжалования, за исключением случаев обжалования в суд решений, действий (бездействия) гражданами, не осуществляющими предпринимательской деятельности.
В силу ч. 4 ст. 40 Федерального закона от 31.07.2020 N 248-ФЗ контролируемые лица, права и законные интересы которых, по их мнению, были непосредственно нарушены в рамках осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, имеют право на досудебное обжалование:
1) решений о проведении контрольных (надзорных) мероприятий;
2) актов контрольных (надзорных) мероприятий, предписаний об устранении выявленных нарушений;
3) действий (бездействия) должностных лиц контрольного (надзорного) органа в рамках контрольных (надзорных) мероприятий.
Виды контрольных (надзорных) мероприятий определены в ст.56 Федерального закона от 31.07.2020 N 248-ФЗ, согласно которой установлены такие виды контрольно-надзорных мероприятий как контрольная закупка, мониторинговая закупка, выборочный контроль, инспекционный визит, рейдовый осмотр, документарная проверка, выездная проверка, наблюдение за соблюдением обязательных требований, выездное обследование.
Поскольку само предписание административным истцом не обжалуется, а оспаривается решение об отказе в удовлетворении ходатайства о продлении срока исполнения предписания, принятое надзорным органом не в рамках проведения какого-либо контрольного (надзорного) мероприятия, оснований для применения досудебного порядка урегулирования спора суд не усматривает.
Кроме того, в любом случае, поскольку административным ответчиком не заявляется о несоблюдении досудебного порядка обжалования, требования административного истца им не признаются, оставление административного иска без рассмотрения будет противоречить целям досудебного обжалования, а также принципу процессуальной экономии.
Судом установлено и материалами дела подтверждается, что в период с 15.02.2023 по 20.02.2023 г. в соответствии с решением заместителя начальника МТУ Ространснадзора по ПФО №29/1311 от 31.01.2023 г., на основании поручения заместителя Председателя Правительства РФ от 15.12.2022 №ДГ-П50- 21637, распоряжения врио руководителя Федеральной службы но надзору в сфере транспорта от 21.12.2022 №347-р(фс), п.4, п.7 ч.4 ст. 11.1 Федерального закона от 09.02.2007 №16-ФЗ «О транспортной безопасности», п.3 ч.1 ст.57 Федерального закона от 31.07.2020 №248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» проведена внеплановая выездная проверка в отношении объектов контроля - объектов транспортной инфраструктуры: <данные изъяты>.
По результатам проведенной проверки составлен акт от 20.02.2023 г. №, для исполнения выданы предписания, одно из которых № от 20.02.2023 г., согласно которому <данные изъяты> предписывалось в срок до 06.09.2023 г. устранить выявленные нарушения требований законодательства в сфере обеспечения транспортной безопасности, в том числе:
1) В нарушение п.п.3 п. 7 «Требования по обеспечению транспортной безопасности, в том числе требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий), учитывающие уровни безопасности для различных категорий объектов транспортной инфраструктуры дорожного хозяйства», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 21.12.2020 г. №2201 (далее - Требования). МКУ КВБ на ОГИ (реестровые номера ДХА0041770, ДХА0041771, ДХА0027295, ДХА0027322, ДХА0041768, ДХА0041769) не образовано (не сформировано) и (или) не привлечено для защиты объектов транспортной инфраструктуры подразделение (подразделения) транспортной безопасности;
2) В нарушение п.п.7 п.7 Требований <данные изъяты> не обеспечена реализация плана обеспечения безопасности объектов транспортной инфраструктуры ДХА0041770, ДХА0041771, ДХА0041768, ДХА0041769 в течение 2 лет со дня присвоения категории объекту;
3) В нарушение п.п.9 п.7 Требований <данные изъяты> на ОТИ (реестровые номера ДХА0041770. ДХА0041771, ДХА0027295. ДХА0027322. ДХА0041768, ДХА0041769) не установлены на основании утвержденных результатов оценок уязвимости границы зоны транспортной безопасности объектов транспортной инфраструктуры, для которых устанавливается особый режим допуска физических лиц (автотранспортных средств, самоходных машин и механизмов) и перемещения грузов, багажа, ручной клади, личных вещей, иных материальных объектов, животных, а также критических элементов объекта транспортной инфраструктуры;
4) В нарушение п.п.11 п. 7 Требований <данные изъяты> на ОТИ (реестровые номера ДХА0041770. ДХА0041771, ДХА0027295, ДХА0027322, ДХА0041768, ДХА0041769) не согласован порядок доступа к данным с технических средств обеспечения транспортной безопасности и их передачу уполномоченным подразделениям органов Федеральной службы безопасности Российской Федерации, органов внутренних дел и Федеральной службы по надзору в сфере транспорта, определяемым в соответствии с пунктом 5 части 2 статьи 12 Федерального закона "О транспортной безопасности";
5) В нарушение п.п.29 п. 7 Требований <данные изъяты> не организованы пропускной и внутриобъектовый режимы на объектах транспортной инфраструктуры (реестровые номера ДХА0041770, ДХА0041771, ДХА0041768, ДХА0041769) в соответствии с организационно-распорядительными документами субъекта транспортной инфраструктуры, направленными на реализацию мер по обеспечению транспортной безопасности объектов транспортной инфраструктуры, и утвержденными планами обеспечения безопасности объектов.
08.09.2023 г. от МКУ «Комитет внешнего благоустройства г. Казани» в адрес МТУ Ространснадзора по ПФО поступило ходатайство о продлении срока исполнения предписания №52.03.01РТ-06ДХ/24 на срок до 15.08.2024 г. в связи с имеющимися существенными обстоятельствами, оттягивающие исполнение предписания. Заявитель указывал на то, что для реализации мероприятий по п.п.3, 7, 9, 11 и 29 п.7 Требований в Правительстве Республики Татарстан финансовые средства не выделены.
Решением МТУ Ространснадзора по ПФО от 11.09.2023 №51/1111 срок исполнения предписания № продлен до 15.08.2024 г. Соответствующее письмо от 12.09.2023 № о продлении срока исполнения предписания направлено <данные изъяты>.
08.08.2024 от <данные изъяты> поступило повторное ходатайство о продлении срока исполнения предписания № на срок до 15.08.2025 г. в связи с имеющимися существенными обстоятельствами, оттягивающие исполнение предписания, в том числе в связи с отсутствием должного финансирования.
Решением от 03.09.2024 №28/1111 в удовлетворении заявленного ходатайства отказано. В адрес заявителя направлено письмо от 04.09.2024 № об отказе в продлении предписания.
Предметом проверки по настоящему административному делу является решение по ходатайству о продлении сроков выполнения предписания.
При этом как следует из позиции административного истца, законность выданного <данные изъяты> предписания № от 20.02.2023 г. фактически им не оспаривается, однако административный истец считает, что срок для исполнения предписания не достаточен и должен быть продлен МТУ Ространснадзора по ПФО на основании соответствующего ходатайства. То есть требования административного истца фактически сводятся в возложении на контролирующий орган обязанности продлить срок исполнения предписания.
В соответствии с ч. 4 и ч. 5 ст. 14 Федерального закона N 248-ФЗ при определении срока исполнения контролируемым лицом решения контрольного (надзорного) органа должны учитываться такие обстоятельства, как характер нарушений обязательных требований, степень и размер вреда (ущерба), который причинен или может быть причинен охраняемым законом ценностям в результате нарушений обязательных требований.
При определении срока исполнения контролируемым лицом решения контрольного (надзорного) органа, связанного с расходованием денежных средств, контрольный (надзорный) орган дополнительно рассматривает вопрос об учете имущественного и финансового положения контролируемого лица.
В силу требований ч. 1 ст. 93 Федерального закона N 248-ФЗ при наличии обстоятельств, вследствие которых исполнение решения невозможно в установленные сроки, уполномоченное должностное лицо контрольного (надзорного) органа может отсрочить исполнение решения на срок до одного года, о чем принимается соответствующее решение.
Вместе с тем, действующим законодательством Российской Федерации не предусмотрена императивная обязанность административного органа по продлению сроков выполнения предписания в случае поступления соответствующего ходатайства. Указанное продление является правом контролирующего органа, реализуемым в случае надлежащего подтверждения невозможности устранения нарушения в установленный срок.
Как видно из оспариваемого решения от 03.09.2024 г. №28/ПП, основанием для отказа <данные изъяты> в продлении срока исполнения предписания послужили те обстоятельства, что срок исполнения предписания уже продлевался ранее до 15.08.2024 г. Кроме того, в связи с проведением в 2024 году в г. Казани значимых общественно-политических мероприятий международного уровня (в том числе XVI саммита БРИКС), ходатайство о продлении срока предписания до 15.08.2025 г. оставлено без удовлетворения как необоснованное.
Оснований для признания незаконным решения МТУ Ространснадзора по ПФО от 03.09.2024 г. №28/ПП об отказе в продлении срока исполнения предписания суд не усматривает исходя из следующего.
Так административным истцом не оспариваются те обстоятельства, что решением МТУ Ространснадзора по ПФО от 11.09.2023 г. №51/ПП срок исполнения предписания от 20.02.2023 г. № уже продлевался до 15.08.2024 г.
Таким образом, ранее административным истцом самостоятельно истребовался дополнительный срок исполнения предписания - до 15.08.2024 г.
Повторное ходатайство является идентичным по содержанию первому ходатайству о продлении срока исполнения предписания, содержит аналогичные доводы. При этом, как видно из заявленного ходатайства, каких-либо доказательств принятия <данные изъяты> мер к исполнению предписания к нему (ходатайству) приложено не было.
Документального подтверждения частичного исполнения предписания от 20.02.2023 г. № материалы производства по предписанию не содержат, равно как доказательств принятия <данные изъяты> исчерпывающих мер по исполнению предписания в период времени с даты его выдачи – 20.02.2023 г. до установленного срока – 15.08.2024 г.
Заслуживают внимания доводы административного ответчика о том, что в соответствии с п.п.7 п.7 Требований по обеспечению транспортной безопасности, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 21.12.2020 N 2201, действующих с 01.01.2021 г., план обеспечения безопасности объекта подлежал реализации поэтапно, не позднее 2 лет со дня присвоения категории объекту транспортной инфраструктуры.
Таким образом, о необходимости проведения мероприятий, указанных в предписании от 20.02.2023 г. № <данные изъяты> было известно до выдачи предписания.
Доводы административного истца об отсутствии финансирования на проведение требуемых мероприятий по устранению нарушения требований законодательства в сфере обеспечения транспортной безопасности в данном случае не могут свидетельствовать о неисполнимости предписания, а неоднократное продление срока исполнения предписания приведет к нарушению принципа обязательности его исполнения, создаст реальную угрозу транспортной безопасности.
Кроме того, суд отмечает, что <данные изъяты> исходя из изначально установленного срока исполнения предписания, имело возможность оспорить предписание в установленном законом порядке, но не сделало этого. Само предписание от 20.02.2023 г. № предметом обжалования не являлось, в том числе в части сроков, отведенных на его исполнение.
Поскольку решение об отказе в продлении срока исполнения предписания от 20.02.2023 г. №, вопреки доводам административного истца, является мотивированным, вынесено МТУ Ространснадзора по ПФО в пределах предоставленных ему полномочий, с соблюдением установленного порядка, при этом оно не носит распорядительного характера, не содержит властного волеизъявления, обязательного для исполнения и порождающего какие-либо правовые последствия для административного истца, не нарушает прав административного истца, суд не усматривает совокупности оснований, предусмотренных ст. 227 КАС РФ, для признания оспариваемого решения незаконным.
В этой связи у суда отсутствуют основания для применения правовосстановительной меры в виде обязания административного ответчика повторно рассмотреть ходатайство о продлении срока исполнения предписания, а равно обязании МТУ Ространснадзора по ПФО продлить срок исполнения предписания от 20.02.2023 г. №.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 226 КАС РФ, суд,
решил:
В удовлетворении административного иска <данные изъяты> к Межрегиональному территориальному управлению Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Приволжскому федеральному округу о признании незаконным решения об отказе в продлении срока исполнения предписания от 20.02.2023 г. №, обязании продлить срок исполнения предписания от 20.02.2023 г. №, - отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Нижегородский областной суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья А.В. Соколов
Мотивированное решение изготовлено 13 января 2025 г.