Дело (УИД) 70RS0001-01-2025-005671-51

№ 2а-3009/2025

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

26.11.2025 Кировский районный суд г. Томска в составе:

председательствующего Ершовой Е.Ю.,

при секретаре Новокрещеновой М.Е.,

помощник судьи Захарова А.И.,

с участием первого заместителя прокурора Томской области ФИО6

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Томске административное дело по административному исковому заявлению ОМВД России по Кировскому району г.Томска УМВД России по Томской области к В.К.В. об установлении дополнительных административных ограничений,

установил:

ОМВД России по Кировскому району г.Томска УМВД России по Томской области обратилось с административным иском к В.К.В. об установлении дополнительных административных ограничений, указав, что решением Асиновского городского суда /________/ от /________/ в отношении В.К.В. установлен административный надзор сроком на /________/ со следующими административными ограничениями: обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения ежедневно с 23 ежедневно с 23.00 ч. до 06.00 ч.; запрет выезда за пределы муниципального образования «/________/». В ходе проверки на наличие привлечений к административной и уголовной ответственности по данным ИЦ УМВД России по Томской области В.К.В. в период нахождения под административным надзором неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления, а именно: постановлением от /________/ (/________/), вступившим в законную силу /________/, привлечен по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, назначено наказание в виде обязательных работ на срок 20 часов; постановлением от /________/ (/________/), вступившим в законную силу /________/, привлечен по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного ареста сроком на 1 сутки. Таким образом, административные ограничения, установленные решением Асиновского городского суда /________/ от /________/, в отношении В.К.В. не достигли целей, на которые направлено действие Федерального закона от /________/ № 64-ФЗ. На основании изложенного, с целью предупреждения совершения В.К.В. преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов, просит установить в отношении В.К.В. дополнительное ограничение в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения ежедневно с 22.00 ч. до 06.00 ч.

Представитель административного истца, ОМВД России по Кировскому району г.Томска УМВД России по Томской области не явился, представил заявление о рассмотрении дела без его участия.

Административный ответчик В.К.В. о времени и месте проведения судебного заседания извещен надлежащим образом, в суд не явился, доказательств уважительности причин неявки не представил.

Заслушав заключение прокурора, изучив представленные доказательства, не признав необходимым обязательное участие административного истца и административного ответчика в судебном заседании, определив на основании ч. 1, ч. 4 ст. 272 КАС РФ рассмотреть дело в отсутствие административного истца, административного ответчика, суд приходит к следующему.

Конституция Российской Федерации в ч. 3 ст. 55 предусматривает, права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; 4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса РФ.

Из положений ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ следует, что административный надзор устанавливается судом независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

Судом установлено, следует из справки об освобождении /________/ от /________/, выданной ФКУ ИК-2 УФСИН России по /________/, что В.К.В. в период с /________/ по /________/ отбывал наказание в исправительном учреждении на основании приговора Октябрьского районного суда г.Томска от /________/, которым осужден /________/ УК РФ с назначением наказания в виде лишения свободы сроком на 1 год 8 месяцев; /________/ освобожден по отбытии срока наказания.

Решением Асиновского городского суда /________/ от /________/, вступившим в законную силу /________/, постановлено установить В.К.В., /________/ г.р., административный надзор на /________/ - срок погашения судимости по приговору Кировского районного суда г. Томска от /________/ - за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по приговору Октябрьского районного суда г. Томска от /________/; срок административного надзора исчислять со дня постановки В.К.В. на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения; на весь срок административного надзора установить В.К.В. административные ограничения в виде:обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел, по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, для регистрации; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения, ежедневно с 23:00 часов до 06:00 часов; запрещения выезжать за пределы муниципального образования «/________/».

Как следует из указанного судебного акта, в настоящее время В.К.В. отбывает наказание по приговору Октябрьского районного суда г. Томска от /________/, в соответствии с которым признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.3 ст.30, ст. 158.1 УК РФ, ч.5 ст. 69 УК РФ (с приговором от /________/) по которому назначено наказание в виде 1 года 8 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима. Приговором суда в действиях В.К.В. установлен рецидив преступлений. Таким образом, в судебном заседании установлено, что В.К.В. является совершеннолетним лицом, и в настоящее время имеет непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления, при опасном рецидиве преступлений (приговор Кировского районного суда г. Томска от /________/), в связи с чем относится к лицам, указанным в ч. 2 ст. 3 Федерального закона от /________/ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», которым устанавливается административный надзор. В силу ст. 15 УК РФ, преступление, предусмотренное /________/ УК РФ, относится к категории тяжких. Срок отбытия наказания истекает /________/.

Как следует из материалов дела, в настоящее время В.К.В. поставлен на учет в ОМВД России по Кировскому району г.Томска УМВД России по Томской области, как лицо, в отношении которого установлен административный надзор сроком с /________/ по /________/.

Решением Кировского районного суда г.Томска от /________/, вступившим в законную силу /________/, административные ограничения, установленные в отношении В.К.В. решением Асиновского городского суда /________/ от /________/, дополнены явкой в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (всего – 3 явки).

Согласно ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел, с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В соответствии с п. 40 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (ч.ч. 1 и 3 ст. 4 Закона).

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

В соответствии с разъяснениями, данными в п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», проверка законности и обоснованности постановлений по делам об административных правонарушениях, послуживших основанием для обращения исправительного учреждения или органа внутренних дел с заявлением об установлении административного надзора не осуществляется судом в порядке главы 29 КАС РФ. Вместе с тем факт привлечения его к административной ответственности не предопределяет выводы суда о необходимости установления административного надзора. При решении данного вопроса должны учитываться: вся совокупность доказательств, обстоятельства, установленные вступившими в законную силу постановлениями по делам об административных правонарушениях, характер допущенных нарушений, а также обстоятельства, не исследованные при рассмотрении дел о совершенных этим лицом административных правонарушениях.

Из материалов дела следует, согласуется с отраженными в справке Информационного центра УМВД России по Томской области данными, что после установления В.К.В. решением Асиновского городского суда /________/ от /________/ административного надзора и административных ограничений, дополненных решением Кировского районного суда г.Томска от /________/, последний привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность.

Постановлением мирового судьи судебного участка /________/ Кировского судебного района г.Томска от /________/, вступившим в законную силу /________/ (/________/), В.К.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ (/________/ при осуществлении проверки сотрудниками полиции в период времени /________/ В.К.В. по адресу: /________/ отсутствовал), назначено наказание в виде обязательных работ сроком на /________/ часов.

Постановлением мирового судьи судебного участка /________/ Кировского судебного района г.Томска от /________/, вступившим в законную силу /________/ (/________/), В.К.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ (/________/ административный штраф, назначенный постановлением от /________/ в размере /________/ руб., не оплачен), назначено наказание в виде административного ареста сроком на /________/ сутки.

Таким образом, в течение года после установления решением Асиновского городского суда /________/ от /________/ административного надзора и административных ограничений, дополненных решением Кировского районного суда г.Томска от /________/, В.К.В. неоднократно допускал нарушения порядка отбытия, за что постановлениями от /________/ по делам /________/, /________/, вступившими в законную силу, неоднократно привлечен к административной ответственности.

Как следует из постановления от /________/ по делу /________/, В.К.В. в судебном заседании указал, что /________/ в период времени /________/ он отсутствовал, поскольку находился на работе, о чем пояснял сотрудникам полиции по телефону.

Согласно постановлению от /________/ по делу /________/, В.К.В. в судебном заседании полностью подтвердил обстоятельства, установленные в протоколе об административном правонарушении.

Согласно бытовой характеристике УУП ОУУПиПДН ОМВД России по Кировскому району г.Томска УМВД России по Томской области В.К.В. проживает по адресу: /________/ совместно с сожительницей ФИО7, регистрации не имеет; решением Асиновского городского суда /________/ от /________/ в отношении В.К.В. установлен административный надзор сроком на /________/ с административными ограничениями; В.К.В. неоднократно привлекался к административной ответственности; замечен в общении с людьми ведущими антисоциальный образ жизни, характеризуется отрицательно; на меры профилактического воздействия не реагирует, склонен к совершению административного правонарушения и уголовного преступления.

Учитывая личность В.К.В., неоднократное привлечение к административной ответственности за совершение административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, против порядка управления, административный истец полагает, что имеются основания для дополнения ранее установленных в отношении указанного лица административных ограничений запретом пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения в период времени с 22.00 ч. до 06.00 ч.

В соответствии с абз.3 п. 29 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п. При определении времени суток, в период которого лицо не вправе находиться вне места жительства или пребывания, суд принимает во внимание график выполнения лицом его трудовых обязанностей и (или) учебы и другие имеющие значение обстоятельства при условии представления соответствующих доказательств.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации (Определения от 22.03.2012 N 597-О-О; от 24.09.2012 N 1739-О; от 24.09.2012 N 1740-О; от 24.09.2012 N 1741-О; от 22.11.2012 N 2064-О) положения п. 3 ч. 1 ст. 4 Закона N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", закрепляющее возможность установления такого административного ограничения как запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток, не может рассматриваться как нарушающее права административного ответчика.

Принимая во внимание изложенные обстоятельства, личность В.К.В., обстоятельства совершенных им административных правонарушения, за которые постановлениями от /________/ привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, по ч.3 ст. 19.24 КоП РФ, суд приходит к выводу об удовлетворении административных исковых требований ОМВД России по Кировскому району г.Томска УМВД России по Томской области к В.К.В. и дополнении административных ограничений, установленных решением Асиновского городского суда /________/ от /________/, с учетом решения Кировского районного суда г.Томска от /________/ в отношении В.К.В. обязательной явкой 1 (один) раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, не усматривая при этом оснований для установления дополнительного ограничения в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения в период времени с 22.00 ч. до 06.00 ч.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175, 178, 180, 273 КАС РФ суд

решил:

административные исковые требования ОМВД России по Кировскому району г.Томска УМВД России по Томской области к В.К.В. удовлетворить.

Дополнить административные ограничения, установленные решением Асиновского городского суда /________/ от /________/, с учетом решения Кировского районного суда г.Томска от /________/, в отношении В.К.В., /________/ года рождения, уроженца /________/, обязательной явкой 1 (один) раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

С учетом настоящего решения, считать установленными в отношении В.К.В. следующие административные ограничения:

- обязательная явка четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрещение выезжать за пределы Муниципального образования «/________/»;

- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения ежедневно с 23-00 часов до 06-00 часов.

На решение может быть подана апелляционная жалоба (представление) в течение 10 дней в Томский областной суд через Кировский районный суд г.Томска.

Председательствующий Е.Ю.Ершова

Решение в окончательной форме принято /________/.