Дело №2-1418/2022

УИД: 42RS0006-01-2022-002901-18

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

Кировский районный суд г. Кемерово Кемеровской области

в составе председательствующего Куртобашевой И.Ю.,

при секретаре Минаевой Я.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Кемерово

21 декабря 2022 года

гражданское дело по иску Администрации г. Кемерово к ФИО1 об обязании совершить определенные действия,

УСТАНОВИЛ:

Администрация г. Кемерово обратилась в суд с иском к ФИО1 об обязании совершить определенные действия.

Свои требования мотивирует тем, что в соответствии со сведениями ЕГРН по <адрес>, расположен земельный участок с кадастровым №***,, площадью <данные изъяты> кв.м., права на который в установленном порядке не зарегистрированы.

На указанном земельном участке, по сведениям ЕГРН, располагается жилой дом с кадастровым №***, площадью <данные изъяты> кв. м., собственником которого является ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р.

Актом обследования недвижимого имущества по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что жилой дом находится в ветхом состоянии, признаки обработки земельного участка отсутствуют, дом не охраняется, доступ посторонних лиц не ограничивается.

Согласно акту осмотра здания по <адрес>, проведенного ДД.ММ.ГГГГ установлено, что в соответствии с СП 13-102-2003 «Правила обследования несущих строительных конструкций зданий и сооружений» состояние строительных конструкций жилого дома оценивается как аварийное, характеризуется повреждениями и деформациями, свидетельствующими об исчерпании их несущей способности и опасности обрушения, в следствии чего указанное здание в части механической безопасности представляет угрозу причинения вреда жизни и здоровью людей.

Лицо, указанное в качестве ответчика по настоящему иску, является лицом, на которое в силу закона возложена обязанность по осуществлению эксплуатационного контроля в отношении спорного жилого дома и, соответственно, надлежащим ответчиком по иску.

Во исполнение конституционного принципа охраны, в том числе физического здоровья граждан, администрация г. Кемерово, имеет право обратиться с исковым заявлением в суд об обязании правообладателей объектов капитального строительства устранить нарушения, допущенные при их эксплуатации, которые могут привести к причинению вреда жизни или здоровью неопределенного круга лиц, поскольку, эксплуатация объектов капитального строительства в соответствии с требованиями действующего законодательства является обязанностью их правообладателей.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение собственником или иным законным владельцем недвижимого имущества обязанности по эксплуатационному контролю, ставшее причиной нарушения целостности объекта недвижимости, влечет необходимость принятия мер, направленных на устранение возможности причинения вреда населению и окружающей среде

При обращении с иском в суд, Администрация Кемеровского муниципального округа просила обязать ФИО1 в течение 30 дней с момента вступления решения суда в законную силу:

1) Демонтировать жилой дом с кадастровым №***, расположенный по <адрес>, на земельном участке с кадастровым №***;

2) Очистить земельный участок с кадастровым №*** от строительного мусора, оставшегося после демонтажа жилого дома с кадастровым №***, расположенного по <адрес>

3) В случае неисполнения ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., возложенной судом обязанности в установленный в судебном решении срок, предоставить Администрации города Кемерово право самостоятельно осуществить демонтаж жилого дома с кадастровым №***, расположенного по <адрес>, на земельном участке с кадастровым №*** и очистить земельный участок с кадастровым №*** от строительного мусора, оставшегося после демонтажа жилого дома с кадастровым №***, за счет ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. с взысканием с нее понесенных расходов.

В судебном заседании представитель истца Администрации г. Кемерово ФИО2, действующий на основании доверенности №*** от ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г. (л.д. 5), исковые требования поддержал в полном объеме.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом, по адресу регистрации/л.д.35/, конверт вернулся с отметкой об истечении срока хранения/л.д.49/.

В соответствии со ст. 165.1 ГК РФ, сообщение считается доставленным, в случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним. Таким образом, сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем, оно было возвращено по истечении срока хранения отправителю. Исходя из изложенного, судебное извещение следует считать доставленным адресату ФИО1

Представитель третьего лица Управления Росреестра по Кемеровской области – Кузбассу в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом (л.д.48), ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие/л.д. 50-51/.

Информация о дате, времени и месте рассмотрения заявления размещена в установленном п. 2 ч. 1 ст. 14, ст. 15 Федерального закона от 22.12.2008 N 262-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации" порядке на сайте Кировского районного суда г. Кемерово (kirovsky.kmr@sudrf.ru в разделе «Судебное делопроизводство»).

С учетом изложенного, руководствуясь ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика.

Выслушав представителя истца ФИО2, исследовав письменные материалы дела, выслушав представителя истца, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 41 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на

В силу ч.1 ст.209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Согласно ст.210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

На основании ст.211 ГК РФ риск случайной гибели или случайного повреждения имущества несет собственник, если иное не предусмотрено законом или договором.

В соответствии с ч.1 ст.235 ГК РФ право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.

Согласно ч.2 ст.62 Земельного Кодекса Российской Федерации на основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре (восстановлению плодородия почв, восстановлению земельных участков в прежних границах, возведению снесенных зданий, строений, сооружений или сносу незаконно возведенных зданий, строений, сооружений, восстановлению межевых и информационных знаков, устранению других земельных правонарушений и исполнению возникших обязательств).

Согласно пп.5 п.2 ст.8 Градостроительного кодекса РФ, к полномочиям органов местного самоуправления муниципальных районов в области градостроительной деятельности относятся выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на соответствующих межселенных территориях.

Согласно ст. 42 Земельного кодекса РФ, собственники земельных участков обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту (абз. 2), соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов (абз. 7).

Согласно п. 2 ст. 40 Земельного кодекса РФ собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Согласно п. 5 ч. 1 ст. 1 Земельного кодекса РФ настоящий Кодекс и изданные в соответствии с ним иные акты земельного законодательства основываются на принципе единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

Согласно п. 20 ч. 1, ч. 4 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ к вопросам местного значения муниципальных районов относится осмотр зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений.

Согласно п. 11 ст. 55 Градостроительного кодекса РФ в случае поступления в орган местного самоуправления поселения, городского округа по месту нахождения зданий, сооружений заявлений физических или юридических лиц о нарушении требований законодательства Российской Федерации к эксплуатации зданий, сооружений, о возникновении аварийных ситуаций в зданиях, сооружениях или возникновении угрозы разрушения зданий, сооружений органы местного самоуправления, за исключением случаев, если при эксплуатации зданий, сооружений осуществляется государственный контроль (надзор) в соответствии с федеральными законами, проводят осмотр зданий, сооружений в целях оценки их технического состояния и надлежащего технического обслуживания в соответствии с требованиями технических регламентов к конструктивным и другим характеристикам надежности и безопасности объектов, требованиями проектной документации указанных объектов и направляют лицам, ответственным за эксплуатацию зданий, сооружений, рекомендации о мерах по устранению выявленных нарушений.

Как следует из материалов дела и установлено судом, согласно сведений ЕГРН ФИО1 на праве собственности принадлежит жилой дом с кадастровым №***, расположенный на земельном участке с кадастровым №*** по <адрес> Права на земельный участок с кадастровым №***, площадью <данные изъяты> кв.м. в установленном законом порядке не зарегистрированы (л.д. 6-7,14).

Согласно акту осмотра здания, проведенного КУМИ г. Кемерово ДД.ММ.ГГГГ по <адрес>, установлено, что на указанном земельном участке располагается разрушающееся, неэксплуатируемое здание, которое не удовлетворяет требованиям Федерального закона от 30 декабря 2009 г. № 384-ФЗ в части механической безопасности и представляет угрозу причинения вреда жизни и здоровью людей, имуществу физических или юридических лиц (л.д. 9)

Таким образом, ФИО1 является лицом, на которое в силу закона возложена обязанность по осуществлению эксплуатационного контроля в отношении заброшенного жилого дома с кадастровым №*** расположенного земельном участке с кадастровым №***.

При установленных обстоятельствах, суд приходит к выводу, о том, что непринятие ФИО1 мер по поддержанию принадлежащего ему имущества в надлежащем состоянии создает потенциальную опасность и угрозу жизни и здоровью неопределенного круга лиц, находящихся на данном объекте или вблизи него.

Согласно положения ч.6 и 8 ст.55.24 ГрК РФ следует, что в целях обеспечения безопасности зданий, сооружений в процессе их эксплуатации должны обеспечиваться техническое обслуживание зданий, сооружений, эксплуатационный контроль, текущий ремонт зданий, сооружений, проводимые в целях обеспечения надлежащего технического состояния таких зданий, сооружений. Под надлежащим техническим состоянием зданий, сооружений понимаются поддержание параметров устойчивости, надежность зданий, сооружений, а также исправность строительных конструкций, систем инженерно-технического обеспечения, сетей инженерно-технического обеспечения, их элементов в соответствии с требованиями технических регламентов, проектной документации.

В соответствии с ч.1 ст.55.25 ГрК РФ лицом, ответственным за эксплуатацию здания, сооружения, является собственник здания, сооружения или лицо, которое владеет здание сооружением на ином законном основании.

В соответствии с частью 2 статьи 7 Конституции Российской Федерации в Российской Федерации охраняется здоровье людей.

Согласно положений статьи 1065 ГК РФ предусмотрено, что опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей также опасность. Данная норма выполняет предупредительную функцию, направленную обеспечение охраны прав и интересов граждан и организаций, являясь в соответствии статьей 12 ГК РФ одним из способов защиты гражданских прав. Для запрещения деятельности, создающей угрозу причинения вреда в будущем, необходимо доказать опасное причинения будущем, противоправность поведения причинителя вреда, причинную связь между наступлением вреда и противоправным поведением причинителя вреда. Бремя доказывания возможного причинения вреда и необходимости запрещения деятельности, создающей опасное причинения вреда, лежит на лице, обратившемся в суд с заявлением о запрете осуществлять такую деятельность.

В соответствии с 4.1 ст.37 Федерального закона от 30.12.2009 №384-Ф3 «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» при прекращении эксплуатации здания и сооружения собственник здания или сооружения должен принять меры, предупреждающие причинение вреда населению и окружающей среде, в том числе меры, препятствующие несанкционированному доступу людей в здание или сооружение, а также осуществить мероприятия по утилизации строительного мусора.

Принимая во внимание, объем работ, который требуется произвести, при этом учитывая право истца на исполнение решения суда в разумный срок, суд считает возможным установить для ответчика срок для совершения указанных действий - 30 дней со дня вступления решения суда в законную силу. Если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, то в соответствии со ст. 206 ГПК РФ истец вправе совершить эти действия за счет ответчика со взысканием с него необходимых расходов.

На основании вышеизложенного, исковые требования Администрации г. Кемерово к ФИО1 подлежат удовлетворению в полном объеме.

Согласно ст.103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. Государственная пошлина зачисляется в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

При указанных обстоятельствах, с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в доход местного бюджета в размере 300 рублей.

Руководствуясь ст. 194-199ГПК РФ суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования Администрации г. Кемерово к ФИО1 об обязании совершить определенные действия, удовлетворить.

Обязать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ в течение 30 дней со дня вступления решения в законную силу:

- демонтировать жилой дом с кадастровым №***, расположенный по <адрес>, на земельном участке с кадастровым №***.

- очистить земельный участок с кадастровым №*** от строительного мусора, оставшегося после демонтажа жилого дома с кадастровым №***, расположенного по <адрес>.

В случае неисполнения ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ, возложенной судом обязанности в установленный в судебном решении срок, предоставить администрации города Кемерово право самостоятельно осуществить демонтаж (снос) жилого дома с кадастровым №*** и очистить земельный участок с кадастровым №*** от строительного мусора, оставшегося после демонтажа жилого дома с кадастровым №***, за счет ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ., с взысканием с него понесенных расходов.

Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 300,00 руб.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня составления решения суда в мотивированной форме путем подачи апелляционной жалобы через Кировский районный суд г. Кемерово.

Мотивированное решение суда составлено 28 декабря 2022 года.

Председательствующий:/подпись/

Копия верна

Судья: И.Ю. Куртобашева