Решение по делу № 2А-1141/2022 от 10.04.2023 - о признании бездействий незаконными и обязании применить меры принудительного исполнения в отношении должников.

административное дело 2а-115/2023

УИД: 09RS0007-01-2022-000814-67

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 апреля 2023 года станица Зеленчукская КЧР

Зеленчукский районный суд Карачаево-Черкесской Республики в составе

председательствующего судьи Евсегнеевой Г.Ю.,

при секретаре судебного заседания Сарафановой А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале судебных заседаний Зеленчукского районного суда административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Зеленчукскому районному отделению УФССП России по КЧР, Управлению ФССП России по КЧР, судебному приставу-исполнителю Зеленчукского районного отделения ФССП России по КЧР ФИО3 о признании бездействий незаконными и обязании применить меры принудительного исполнения в отношении должников,

установил:

ФИО1 обратилась в Зеленчукский районный суд с административным исковым заявлением к Зеленчукскому районному отделению УФССП России по КЧР о признании бездействия ответчика, выразившегося в неисполнении определения Зеленчукского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ по материалу № и не перечислении денежных средств (задолженности по договору займа) с должников ФИО5, ФИО2 за период с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года, кроме того административный истец ФИО4 просит обязать административного ответчика Зеленчукское районное отделение УФССП России по КЧР исполнять определение суда от ДД.ММ.ГГГГ по материалу № и перечислять ей денежные средства с должников ФИО5, ФИО2, а так же начислить денежные средства за период с ДД.ММ.ГГГГ года по июнь 2022 года, в обоснование которого указала, что в производстве ответчика имеются исполнительные производства №-СД в отношении ФИО5, №-СД в отношении ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ Зеленчукским районным судом вынесено определение о замене взыскателя по указанным исполнительным производствам с ФИО16 на ФИО1, определение вступило в законную силу в ДД.ММ.ГГГГ года, было направлено для исполнения административному ответчику, который производил исполнение по исполнительным производствам в виде перечисления взысканных сумм до ДД.ММ.ГГГГ года. Административный ответчик в ходе исполнения нарушал требования о пропорциональности распределения денежных средств между взыскателями, в связи с чем ФИО1, право которой нарушено, была вынуждена обратиться с административным исковым заявлениям в суд. С ДД.ММ.ГГГГ года административный ответчик перестал исполнять определение суда от ДД.ММ.ГГГГ и перестал перечислять денежные средства на счет ФИО1 за ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ года. ДД.ММ.ГГГГ она впервые узнала, что это не так, ознакомившись на сайте суда с решением от ДД.ММ.ГГГГ № по иску ФИО1 к Зеленчукскому районному отделению УФССП России по КЧР, в котором судья ФИО8 установила, что с должников по-прежнему взыскивается 50% пенсии и что ответчик не выносил постановлений об изменении размера и порядка взыскания денежных средств с должников. С ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года на протяжении 6 месяцев ответчик не исполняет определения суда от ДД.ММ.ГГГГ без всяких оснований. Так же из решения суда от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 усмотрела, что к делу привлечен ФИО16- бывший взыскатель, которому вероятно незаконно перечисляются взысканные суммы. ДД.ММ.ГГГГ ФИО16 заключил с ФИО1 договор уступки требований (договор цессии), договор и определение о замене взыскателя вступили в законную силу, ФИО16 не оспорены. Административный ответчик обязан исполнять определение суда, за период с февраля 2022 года по июнь 2022 года ответчик нарушает права взыскателя ФИО1, ссылается на положения ст. 2, 40, 43 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

В судебное заседание надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела административный истец ФИО1 не явилась, в административном иске имеется ходатайство о рассмотрении административного дела в ее отсутствие.

Административные ответчики Управление ФССП России по КЧР, Зеленчукское районное отделение УФССП России по КЧР, заинтересованные лица: ФИО5, ФИО6, ООО «ЭОС», СВЕА ЭКОНОМИ САЙПРУС ЛИМИТЕД (ООО «РСВ»), ПАО «Сбербанк России» в лице Карачаево-Черкесского отделения, Управление Федеральной налоговой службы по КЧР (правопреемник: МИФНС России № по КЧР), ФИО16, Отделение Фонда Пенсионного и Социального страхования РФ по КЧР, начальник Зеленчукского районного отделения ФССП России по КЧР ФИО9, в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела.

При этом представитель Управления ФНС России по КЧР направила ходатайство о рассмотрении дела в их отсутствие.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель ФИО3 в судебное заседание не явился, ДД.ММ.ГГГГ направил суду ходатайство о рассмотрении административного дела в его отсутствие, а также свое письменное возражение на административное исковое заявление, в котором указано, что в отношении должника ФИО2 в Зеленчукском РОСП УФССП России по КЧР на исполнении находится 3 исполнительных производства в пользу взыскателей: ПАО Сбербанк России – задолженность по кредитным платежам, ФИО1 задолженность за пользование чужими денежными средствами, задолженность в пользу Зеленчукского РОСП УФССП России по КЧР, сущность исполнения – исполнительский сбор. ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем в рамках сводного исполнительного производства вынесено постановление об обращении взыскании на пенсию должника в размере 50% и распределении между взыскателями в соответствии со ст. 111 ФЗ «Об исполнительном производстве». В период со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с должников ФИО2 и ФИО5, удержанные денежные средства с доходов, в связи запланированным переходом подсистемы информационный системы «Электронный бюджет», при переходе на которую возникли аварийные инциденты, перечислены взыскателям в ДД.ММ.ГГГГ.

Суд в соответствии с ч.6 ст. 226 КАС РФ полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав административное исковое заявление, материалы административного дела, материалы истребованного сводного исполнительного производства суд приходит к следующему.

В ст. 360 КАС РФ предусмотрено, что постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

Согласно п.1 ч.2 ст.227 КАС РФ решения, действия (бездействие) могут быть признаны незаконными при наличии одновременно двух условий: несоответствия решения, действий (бездействия) закону и нарушения таким решением, действиями (бездействием) прав и законных интересов заявителя.

Из ч.8 ст.226 КАС РФ следует, что при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление. При проверке законности это решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 настоящей статьи, в полном объеме.

В соответствии со ст.2 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством РФ случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Согласно с ч.1 ст.12, ст.13 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 118-ФЗ «О судебных приставах» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом «Об исполнительном производстве», судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов. Судебный пристав обязан использовать представленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

В силу ч.1 ст.64 Федерального закона «Об исполнительном производстве» от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

В абз.3 п.15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 года N 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» указано, что бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако, не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

В п.12 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 N 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» разъяснено, что по делам об оспаривании постановлений, действий (бездействия) судебных приставов-исполнителей требования предъявляются административным истцом, заявителем к судебному приставу-исполнителю, чьи постановления, действия (бездействие) оспариваются, при прекращении его полномочий - к должностному лицу, которому эти полномочия переданы, а если полномочия не передавались - к старшему судебному приставу соответствующего структурного подразделения ФССП России (части 4, 5 статьи 38, глава 22 КАС РФ и глава 24 АПК РФ). К участию в деле в качестве административного ответчика, органа или должностного лица, чьи решения, действия (бездействие) оспариваются, также необходимо привлекать территориальный орган ФССП России, в структурном подразделении которого исполняет (исполнял) обязанности судебный пристав-исполнитель, поскольку при удовлетворении требования заявителя судебные расходы могут быть возмещены за счет названного территориального органа ФССП России.

В случае оспаривания постановлений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя другая сторона исполнительного производства (взыскатель или должник) подлежит привлечению к участию в деле в качестве заинтересованного лица.

При оспаривании одним из взыскателей постановления судебного пристава-исполнителя, касающегося очередности распределения денежных средств в рамках сводного исполнительного производства, суд привлекает к участию в деле в качестве заинтересованных лиц остальных взыскателей, права и законные интересы которых затрагиваются оспариваемым постановлением.

Из материалов дела следует, что решением Зеленчукского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ удовлетворены исковые требования ФИО16 к ФИО5, ФИО6 о взыскании задолженности и процентов по договору займа от ДД.ММ.ГГГГ, взыскании судебных расходов по уплате государственной пошлины. В пользу ФИО16 с ФИО11, ФИО2 взыскана солидарно основная сумма долга в размере 700 000 рублей, проценты за пользование займом в размере 700 000 рублей, государственная пошлина в размере 16 700 рублей.

ДД.ММ.ГГГГ взыскатель ФИО16 обратился с Зеленчукское районное отделение ФССП с заявлением о возбуждении исполнительного производства в отношении должников ФИО5, ФИО2, предъявил исполнительные листы ФС №, ФС 025637286. ДД.ММ.ГГГГ в отношении должника ФИО5 возбуждено исполнительное производство №-ИП, в отношении должника ФИО2 возбуждено исполнительное производство №-ИП.

Определением Зеленчукского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ произведена замена взыскателя по решению суда от ДД.ММ.ГГГГ с ФИО16 на ФИО1

Помимо исполнительных производств, по которым взыскателем является ФИО1, в производстве Зеленчукского районного отделения ФССП находятся исполнительные производства №-ИП, №-ИП в отношении ФИО2, ФИО5 в пользу ПАО «Сбербанк России» в лице Карачаево-Черкесского отделения, №-ИП в отношении ФИО5 в пользу ООО «ЭОС», №-ИП в отношении ФИО5 в пользу СВЕО ЭКОНОМИ САЙПРУС ЛИМИТЕД, №-ИП в отношении ФИО5 в пользу Зеленчукского РО УФССП России по КЧР о взыскании исполнительского сбора, кроме того, взыскателем является МИ ФНС России № по КЧР – ИП №-ИП.

Постановлением судебного пристава от ДД.ММ.ГГГГ исполнительные производства в отношении должника ФИО5 объединены в сводное исполнительное производство №-СД.

Постановлением судебного пристава от ДД.ММ.ГГГГ исполнительные производства в отношении должника ФИО2 объединены в сводное исполнительное производство №-ИП.

Взыскатели по сводным исполнительным производствам ПАО «Сбербанк России», ООО «ЭОС», СВЕА ЭКОНОМИ САЙПРУС ЛИМИТЕД (ООО «РСВ»), Управление Федеральной налоговой службы по КЧР наряду с должниками ФИО5, ФИО2 привлечены к участию в производстве по административному делу в качестве заинтересованных лиц. Также в качестве заинтересованного лица судом привлечен начальник Зеленчукского РОСП УФССП России по КЧР ФИО9

Судебным приставом-исполнителем, непосредственно осуществляющим исполнительские действия по исполнительным производствам является ФИО3, в связи с чем, разрешая административные исковые требования, суду надлежит дать оценку исполнительским действиям судебного пристава-исполнителя ФИО3

Из справки о движении денежных средств по депозитному счету по исполнительному производству №-ИП в отношении ФИО5 следует, что на основании платежного поручения № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ по реквизитам, представленным административным истцом ФИО1: <данные изъяты> в счет погашения задолженности по обязательствам ФИО5 в пользу административного истца удержано и перечислено 11 405 рублей (за ДД.ММ.ГГГГ по 2 281 рублей).

Из справки о движении денежных средств по депозитному счету по исполнительному производству №-ИП в отношении ФИО2 следует, что на основании платежного поручения № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ по реквизитам, представленным административным истцом ФИО1: <данные изъяты> в счет погашения задолженности по обязательствам ФИО2 в пользу административного истца удержано и перечислено 19 825.29 рублей (за ДД.ММ.ГГГГ 3 881,19 рублей, за ДД.ММ.ГГГГ 3 881,19 рублей, за ДД.ММ.ГГГГ 3 881,19 рублей, за ДД.ММ.ГГГГ 3 881,19 рублей, за ДД.ММ.ГГГГ 4 300,53 рублей 2022 года).

Согласно информации отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по КЧР ФИО6 и ФИО5 являются получателями страховой пенсии по старости и выплат к пенсии, при этом из пенсии и иных социальных выплат ФИО2 за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ удержано 19 834,25 руб.; размер удержаний у ФИО5 составил – 26 883,20 руб.

При этом суд принимает во внимание, что в соответствии с письмом Управления федерального казначейства по КЧР от ДД.ММ.ГГГГ № в период со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ электронная программа Подсистема управления расходами государственной интегрированной информационной системой «Электронный бюджет» была технически неисправна, в виду чего взысканные и удержанные денежные средства были перечислены административному ответчику ФИО7 с нарушением срока зачисления. Это обстоятельство подтверждается реестрами перечисляемых сумм к заявкам на кассовый расход, а именно: согласно реестру перечисляемых сумм к заявке на кассовый расход № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что перечислено 3 881,19 руб. по исполнительному производству №-ИП, взыскатель – ФИО1, должник – ФИО6, номер и дата платежного документа – 15274 от ДД.ММ.ГГГГ, дата приходной выписки – ДД.ММ.ГГГГ; реестр перечисления 3 881,19 руб. к заявке на кассовый расход № от ДД.ММ.ГГГГ по исполнительному производству №-ИП, взыскатель – ФИО1, должник – ФИО6, номер и дата платежного документа – 36460 от ДД.ММ.ГГГГ, дата приходной выписки – ДД.ММ.ГГГГ; реестр перечисления 3 881,19 руб. к заявке на кассовый расход № от ДД.ММ.ГГГГ по исполнительному производству №-ИП, взыскатель – ФИО1, должник – ФИО6, номер и дата платежного документа – 23712 от ДД.ММ.ГГГГ, дата приходной выписки – ДД.ММ.ГГГГ; согласно реестру перечисляемых сумм к заявке на кассовый расход № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что перечислено 2 281 руб. по исполнительному производству №-ИП, взыскатель – ФИО1, должник – ФИО5, номер и дата платежного документа – 36463 от ДД.ММ.ГГГГ, дата приходной выписки – ДД.ММ.ГГГГ; реестр перечисления 2,93 руб. к заявке на кассовый расход № от ДД.ММ.ГГГГ по исполнительному производству №-ИП, взыскатель – ФИО1, должник – ФИО5, номер и дата платежного документа – 36459 от ДД.ММ.ГГГГ, дата приходной выписки – ДД.ММ.ГГГГ; реестр перечисления 62,59 руб. к заявке на кассовый расход № от ДД.ММ.ГГГГ по исполнительному производству 33691/19/09010-ИП, взыскатель – ФИО1, должник – ФИО5, номер и дата платежного документа – 36462 от ДД.ММ.ГГГГ, дата приходной выписки – ДД.ММ.ГГГГ; реестр перечисления 1,09 руб. к заявке на кассовый расход № от ДД.ММ.ГГГГ по исполнительному производству №-ИП, взыскатель – ФИО1, должник – ФИО5, номер и дата платежного документа – 36464 от ДД.ММ.ГГГГ, дата приходной выписки – ДД.ММ.ГГГГ; реестр перечисления 466,16 руб. к заявке на кассовый расход № от ДД.ММ.ГГГГ по исполнительному производству №-ИП, взыскатель – ФИО1, должник – ФИО5, номер и дата платежного документа – 36308 от ДД.ММ.ГГГГ, дата приходной выписки – ДД.ММ.ГГГГ; реестр перечисления 16,43 руб. к заявке на кассовый расход № от ДД.ММ.ГГГГ по исполнительному производству №-ИП, взыскатель – ФИО1, должник – ФИО5, номер и дата платежного документа – 36307 от ДД.ММ.ГГГГ, дата приходной выписки – ДД.ММ.ГГГГ; реестр перечисления 27,77 руб. к заявке на кассовый расход № от ДД.ММ.ГГГГ по исполнительному производству №-ИП, взыскатель – ФИО1, должник – ФИО5, номер и дата платежного документа – 36306 от ДД.ММ.ГГГГ, дата приходной выписки – ДД.ММ.ГГГГ; реестр перечисления 315,63 руб. к заявке на кассовый расход № от ДД.ММ.ГГГГ по исполнительному производству №-ИП, взыскатель – ФИО1, должник – ФИО5, номер и дата платежного документа – 36522от ДД.ММ.ГГГГ, дата приходной выписки – ДД.ММ.ГГГГ; реестр перечисления 29,97 руб. к заявке на кассовый расход № от ДД.ММ.ГГГГ по исполнительному производству №-ИП, взыскатель – ФИО1, должник – ФИО5, номер и дата платежного документа – 36465 от ДД.ММ.ГГГГ, дата приходной выписки – ДД.ММ.ГГГГ; реестр перечисления 310,68 руб. к заявке на кассовый расход № от ДД.ММ.ГГГГ по исполнительному производству №-ИП, взыскатель – ФИО1, должник – ФИО5, номер и дата платежного документа – 36458 от ДД.ММ.ГГГГ, дата приходной выписки – ДД.ММ.ГГГГ; реестр перечисления 16,62 руб. к заявке на кассовый расход № от ДД.ММ.ГГГГ по исполнительному производству №-ИП, взыскатель – ФИО1, должник – ФИО5, номер и дата платежного документа – 36466 от ДД.ММ.ГГГГ, дата приходной выписки – ДД.ММ.ГГГГ; реестр перечисления 127,26 руб. к заявке на кассовый расход № от ДД.ММ.ГГГГ по исполнительному производству №-ИП, взыскатель – ФИО1, должник – ФИО5, номер и дата платежного документа – 36309 от ДД.ММ.ГГГГ, дата приходной выписки – ДД.ММ.ГГГГ; реестр перечисления 2 281 руб. к заявке на кассовый расход № от ДД.ММ.ГГГГ по исполнительному производству №-ИП, взыскатель – ФИО1, должник – ФИО5, номер и дата платежного документа – 23715 от ДД.ММ.ГГГГ, дата приходной выписки – ДД.ММ.ГГГГ; реестр перечисления 466,16 руб. к заявке на кассовый расход № от ДД.ММ.ГГГГ по исполнительному производству №-ИП, взыскатель – ФИО1, должник – ФИО5, номер и дата платежного документа – 23730 от ДД.ММ.ГГГГ, дата приходной выписки – ДД.ММ.ГГГГ; реестр перечисления 466,16 руб. к заявке на кассовый расход № от ДД.ММ.ГГГГ по исполнительному производству №-ИП, взыскатель – ФИО1, должник – ФИО5, номер и дата платежного документа –15297 от ДД.ММ.ГГГГ, дата приходной выписки – ДД.ММ.ГГГГ; реестр перечисления 79,38 руб. к заявке на кассовый расход № от ДД.ММ.ГГГГ по исполнительному производству №-ИП, взыскатель – ФИО1, должник – ФИО5, номер и дата платежного документа –15275 от ДД.ММ.ГГГГ, дата приходной выписки – ДД.ММ.ГГГГ; реестр перечисления 2 281 руб. к заявке на кассовый расход № от ДД.ММ.ГГГГ по исполнительному производству №-ИП, взыскатель – ФИО1, должник – ФИО5, номер и дата платежного документа –15277 от ДД.ММ.ГГГГ, дата приходной выписки – ДД.ММ.ГГГГ; реестр перечисления 315,63 руб. к заявке на кассовый расход № от ДД.ММ.ГГГГ по исполнительному производству №-ИП, взыскатель – ФИО1, должник – ФИО5, номер и дата платежного документа –15032 от ДД.ММ.ГГГГ, дата приходной выписки – ДД.ММ.ГГГГ; реестр перечисления 310,68 руб. к заявке на кассовый расход № от ДД.ММ.ГГГГ по исполнительному производству №-ИП, взыскатель – ФИО1, должник – ФИО5, номер и дата платежного документа –15281 от ДД.ММ.ГГГГ, дата приходной выписки – ДД.ММ.ГГГГ; реестр перечисления 466,16 руб. к заявке на кассовый расход № от ДД.ММ.ГГГГ по исполнительному производству №-ИП, взыскатель – ФИО1, должник – ФИО5, номер и дата платежного документа –15298 от ДД.ММ.ГГГГ, дата приходной выписки – ДД.ММ.ГГГГ; реестр перечисления 62,59 руб. к заявке на кассовый расход № от ДД.ММ.ГГГГ по исполнительному производству №-ИП, взыскатель – ФИО1, должник – ФИО5, номер и дата платежного документа –15276 от ДД.ММ.ГГГГ, дата приходной выписки – ДД.ММ.ГГГГ; реестр перечисления 29,97 руб. к заявке на кассовый расход № от ДД.ММ.ГГГГ по исполнительному производству №-ИП, взыскатель – ФИО1, должник – ФИО5, номер и дата платежного документа –15279 от ДД.ММ.ГГГГ, дата приходной выписки – ДД.ММ.ГГГГ; реестр перечисления 22,77 руб. к заявке на кассовый расход № от ДД.ММ.ГГГГ по исполнительному производству №-ИП, взыскатель – ФИО1, должник – ФИО5, номер и дата платежного документа – 15296 от ДД.ММ.ГГГГ, дата приходной выписки – ДД.ММ.ГГГГ; реестр перечисления 16,62 руб. к заявке на кассовый расход № от ДД.ММ.ГГГГ по исполнительному производству №-ИП, взыскатель – ФИО1, должник – ФИО5, номер и дата платежного документа –15280 от ДД.ММ.ГГГГ, дата приходной выписки – ДД.ММ.ГГГГ; реестр перечисления 16,43 руб. к заявке на кассовый расход № от ДД.ММ.ГГГГ по исполнительному производству №-ИП, взыскатель – ФИО1, должник – ФИО5, номер и дата платежного документа – 15295 от ДД.ММ.ГГГГ, дата приходной выписки – ДД.ММ.ГГГГ; реестр перечисления 2,93 руб. к заявке на кассовый расход № от ДД.ММ.ГГГГ по исполнительному производству №-ИП, взыскатель – ФИО1, должник – ФИО5, номер и дата платежного документа –15282 от ДД.ММ.ГГГГ, дата приходной выписки – ДД.ММ.ГГГГ; реестр перечисления 1,09 руб. к заявке на кассовый расход № от ДД.ММ.ГГГГ по исполнительному производству №-ИП, взыскатель – ФИО1, должник – ФИО5, номер и дата платежного документа –15278 от ДД.ММ.ГГГГ, дата приходной выписки – ДД.ММ.ГГГГ; реестр перечисления 79,38 руб. к заявке на кассовый расход № от ДД.ММ.ГГГГ по исполнительному производству №-ИП, взыскатель – ФИО4, должник – ФИО5, номер и дата платежного документа –23713 от ДД.ММ.ГГГГ, дата приходной выписки – ДД.ММ.ГГГГ; реестр перечисления 315,63 руб. к заявке на кассовый расход № от ДД.ММ.ГГГГ по исполнительному производству №-ИП, взыскатель – ФИО1, должник – ФИО5, номер и дата платежного документа – 23516 от ДД.ММ.ГГГГ, дата приходной выписки – ДД.ММ.ГГГГ; реестр перечисления 310,68 руб. к заявке на кассовый расход № от ДД.ММ.ГГГГ по исполнительному производству №-ИП, взыскатель – ФИО1, должник – ФИО5, номер и дата платежного документа – 23719 от ДД.ММ.ГГГГ, дата приходной выписки – ДД.ММ.ГГГГ; реестр перечисления 127,26 руб. к заявке на кассовый расход № от ДД.ММ.ГГГГ по исполнительному производству №-ИП, взыскатель – ФИО1, должник – ФИО5, номер и дата платежного документа – 23731 от ДД.ММ.ГГГГ, дата приходной выписки – ДД.ММ.ГГГГ; реестр перечисления 2,93 руб. к заявке на кассовый расход № от ДД.ММ.ГГГГ по исполнительному производству №-ИП, взыскатель – ФИО1, должник – ФИО5, номер и дата платежного документа – 23720 от ДД.ММ.ГГГГ, дата приходной выписки – ДД.ММ.ГГГГ; реестр перечисления 16,62 руб. к заявке на кассовый расход № от ДД.ММ.ГГГГ по исполнительному производству №-ИП, взыскатель – ФИО1, должник – ФИО5, номер и дата платежного документа – 23718 от ДД.ММ.ГГГГ, дата приходной выписки – ДД.ММ.ГГГГ; реестр перечисления 29,97 руб. к заявке на кассовый расход № от ДД.ММ.ГГГГ по исполнительному производству №-ИП, взыскатель – ФИО1, должник – ФИО5, номер и дата платежного документа – 23717 от ДД.ММ.ГГГГ, дата приходной выписки – ДД.ММ.ГГГГ; реестр перечисления 1,09 руб. к заявке на кассовый расход № от ДД.ММ.ГГГГ по исполнительному производству №-ИП, взыскатель – ФИО1, должник – ФИО5, номер и дата платежного документа – 23716 от ДД.ММ.ГГГГ, дата приходной выписки – ДД.ММ.ГГГГ; реестр перечисления 62,59 руб. к заявке на кассовый расход № от ДД.ММ.ГГГГ по исполнительному производству №-ИП, взыскатель – ФИО1, должник – ФИО5, номер и дата платежного документа – 23714 от ДД.ММ.ГГГГ, дата приходной выписки – ДД.ММ.ГГГГ; реестр перечисления 16,43 руб. к заявке на кассовый расход № от ДД.ММ.ГГГГ по исполнительному производству №-ИП, взыскатель – ФИО1, должник – ФИО5, номер и дата платежного документа – 23571 от ДД.ММ.ГГГГ, дата приходной выписки – ДД.ММ.ГГГГ; реестр перечисления 22,77 руб. к заявке на кассовый расход № от ДД.ММ.ГГГГ по исполнительному производству №ИП, взыскатель – ФИО1, должник – ФИО5, номер и дата платежного документа – 23570 от ДД.ММ.ГГГГ, дата приходной выписки – ДД.ММ.ГГГГ; реестр перечисления 79,38 руб. к заявке на кассовый расход № от ДД.ММ.ГГГГ по исполнительному производству №-ИП, взыскатель – ФИО1, должник – ФИО5, номер и дата платежного документа – 36461 от ДД.ММ.ГГГГ, дата приходной выписки – ДД.ММ.ГГГГ.

В ответе на письмо руководителя Управления Федеральной службы судебных приставов ПО КЧР замруководитель Управления федерального казначейства по КЧР от ДД.ММ.ГГГГ № указал, что при запланированном переходе с ДД.ММ.ГГГГ подсистемы управления расходами государственной интегрированной информационной системы «Электронный бюджет» возникли аварийные инциденты, в связи с чем формирование выписок за ДД.ММ.ГГГГ по лицевым счетам для учета операций со средствами, поступающими во временное распоряжение получателей бюджетных средств не представляется возможным. В этой связи взысканные и удержанные денежные средства были перечислены административному ответчику ФИО7 с нарушением срока зачисления, что согласуется с представленными материалами исполнительного производства, поскольку платежные документы и приходные выписки с ДД.ММ.ГГГГ 2022 года по ДД.ММ.ГГГГ 2022 года по обоим должникам ФИО6 и ФИО5 были включены в реестр перечисляемых сумм к заявке на кассовый расход от ДД.ММ.ГГГГ (должник ФИО14т.2 л.д. №, должник ФИО5 т. 2 л.д. №). Также суд учитывает, что даты приходных выписок соответствуют указанному периоду.

Информация, содержащаяся в письме Управления федерального казначейства по КЧР от ДД.ММ.ГГГГ № о том, что в период с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года технических проблем при формировании выписок из лицевого счета № для учета операций со средствами, поступающими во временное распоряжение получателя бюджетных средств, открытого Зеленчукскому районному отделению судебных приставов УФССП России по КЧР, препятствующих направлению в адрес взыскателей денежных средств, взысканных ими с должников, не было, не соответствует ответу управления, приведенному выше, а также противоречит имеющимся письменным доказательствам. В частности, согласно реестру перечисляемых сумм к заявке на кассовый расход № от ДД.ММ.ГГГГ (должник ФИО6 т.2 л.д. №) дата приходной выписки значится ДД.ММ.ГГГГ, номер и дата платежного документа ДД.ММ.ГГГГ. Согласно реестру перечисляемых сумм к заявке на кассовый расход № от ДД.ММ.ГГГГ (должник ФИО5 т.2 л.д. №) дата приходной выписки значится ДД.ММ.ГГГГ, номер и дата платежного документа ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно ч.1 ст.111 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ (ред. от 14.07.2022) «Об исполнительном производстве» денежные средства, подлежащие взысканию в рамках исполнительного производства, в том числе в связи с реализацией имущества должника, перечисляются на депозитный счет службы судебных приставов. Перечисление указанных денежных средств осуществляется в порядке очередности, установленной частями 3 и 4 ст.111, в течение пяти операционных дней со дня их поступления на депозитный счет службы судебных приставов.

Из платежных поручений следует, что с должников фактически удерживались денежные средства, однако по независящим от судебного пристава-исполнителя причинам перечисление взысканных сумм было произведено с нарушением пятидневного срока.

Об отсутствии бездействия свидетельствует, в том числе, направленное руководителем УФССП по КЧР 11 апреля 2022 года письмо в Управление Федерального казначейства по КЧР, по которому представлено разъяснение о возникновении аварийных инцидентов, препятствующих формированию выписок пор лицевым счетам.

Указанное свидетельствует о надлежащем исполнении судебным приставом-исполнителем требований исполнительного производства и отсутствии незаконного бездействия в части обеспечения прав взыскателя на правильное и своевременное исполнение судебного акта.

Согласно п.15 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 N 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в установленные частями 1 - 6 статьи 36 Закона об исполнительном производстве сроки. Неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный названным Законом, само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии. Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства. Например, незаконным может быть признано бездействие судебного пристава-исполнителя, установившего отсутствие у должника каких-либо денежных средств, но не совершившего всех необходимых исполнительных действий по выявлению другого имущества должника, на которое могло быть обращено взыскание, в целях исполнения исполнительного документа (в частности, не направил запросы в налоговые органы, в органы, осуществляющие государственную регистрацию имущества и (или) прав на него, и т.д.).

Суд приходит к выводу о том, что судебным приставом-исполнителем ФИО3 не допущено незаконного бездействия по исполнительному производству в отношении взыскателя ФИО1, нарушающего ее права и законные интересы, в связи с чем заявленные требования не подлежат удовлетворению, виновного неисполнения судебным приставом-исполнителем должностных обязанностей по делу не установлено. Задолженности за февраль, март, апрель, май, июнь 2022 года были взысканы и перечислены взыскателю ФИО1 в соответствующем размере, в связи с чем требования об обязании совершить исполнительны действия - начислить и перечислять денежные средства от должников также не могут быть удовлетворены.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

решил:

в удовлетворении заявленных требований ФИО1 к Зеленчукскому районному отделению УФССП России по КЧР, Управлению ФССП России по КЧР, судебному приставу-исполнителю Зеленчукского районного отделения ФССП России по КЧР ФИО3 о признании бездействия ответчика, выразившегося в неисполнении определения Зеленчукского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ по материалу № и не перечислении денежных средств (задолженности по договору займа) с должников ФИО5, ФИО2 за период с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ, а также об обязании административного ответчика Зеленчукского районного отделения УФССП России по КЧР исполнять определение суда от ДД.ММ.ГГГГ по материалу № и перечислять ей денежные средства с должников ФИО5, ФИО2, а так же начислить денежные средства за период с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года – отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию Верховного суда Карачаево-Черкесской Республики в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Зеленчукский районный суд.

Мотивированное решение изготовлено 24 апреля 2023 года.

Председательствующий

судья Г.Ю. Евсегнеева