УИД 69RS0037-02-2022-001330-35

№ 2а-1292/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 ноября 2022 года г. Тверь

Калининский районный суд Тверской области в составе

председательствующего судьи Тирановой Л.В.,

при секретаре судебного заседания Плахотниченко В.А.,

с участием представителя административного истца Тверского межрайонного природоохранного прокурора - помощника прокурора Сударевой А.Д.,

представителя административного ответчика Администрации Калининского муниципального района Тверской области – ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Тверского межрайонного природоохранного прокурора в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к Администрации Калининского муниципального района Тверской области о признании незаконным бездействия, выразившегося в необустройстве мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов на территории Калининского района

УСТАНОВИЛ:

И.о. Тверского межрайонного природоохранного прокурора Кебедов Д.М. обратился в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц в суд с административным исковым заявлением к указанному административному ответчику, ссылаясь на положения статьи 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее по тексту – КАС РФ), пункта 3 статьи 35 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации», статьи 3, части 1 статьи 51 Федерального закона от 10 января 2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», части 1 статьи 22 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ 2О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», статьи 8, пункта 1 статьи 13, части 1 статьи 13.4 Федерального закона от 24 июня 1998 года 3 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», пункта 14 части 1 статьи 15 Федерального закона Российской Федерации от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», пункта 3 раздела 2 Правил обустройства мест (площадок) накопления ТКО и ведения их реестра, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 31 августа 2018 года № 1039, требования СанПиНа 2.1.3684-21, утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача российской Федерации от 28 января 2021 года № 3, истец неоднократно уточнял свои требования, в последней редакции заявления от 17 ноября 2022 года просит:

признать незаконным бездействие по непринятию мер к обустройству и содержанию следующих мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов (далее ТКО), расположенных на территории Калининского района по адресам:

- <адрес> (ориентировочные координаты <данные изъяты>), оборудовать место накопления ТКО твердым (асфальтовым, бетонным) покрытием с уклоном для отведения талых и дождевых сточных вод);

- <адрес> (ориентировочные координаты <данные изъяты>) оборудовать площадку ограждением, обеспечивающим предупреждение распространения отходов за пределы контейнерной площадки, оборудовать контейнерную площадку твердым (асфальтовым, бетонным) покрытием с уклоном для отведения талых и дождевых сточных вод);

- <адрес> (ориентировочные координаты <данные изъяты>) оборудовать площадку ограждением, обеспечивающим предупреждение распространения отходов за пределы контейнерной площадки, оборудовать контейнерную площадку твердым (асфальтовым, бетонным) покрытием с уклоном для отведения талых и дождевых сточных вод;

- <адрес> (ориентировочные координаты <данные изъяты>) оборудовать площадку ограждением, обеспечивающим предупреждение распространения отходов за пределы контейнерной площадки, оборудовать контейнерную площадку твердым (асфальтовым, бетонным) покрытием с уклоном для отведения талых и дождевых сточных вод);

Возложить на Администрацию Калининского муниципального района Тверской области обязанность в течение 1 года со дня вступления решения суда в законную силу обустроить места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов и провести мероприятия по приведению контейнерных площадок в соответствии с п. 3 СанПиН 2.1.3684-21, утв. постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 28.01.2021 № 3., расположенные на территории Калининского района по следующим адресам:

- <адрес> (ориентировочные координаты <данные изъяты>) - оборудовать место накопления твердых коммунальных отходов твердым (асфальтовым, бетонным) покрытием с уклоном для отведения талых и дождевых сточных вод;

- <адрес> (ориентировочные координаты <данные изъяты>) – оборудовать место накопления твердых коммунальных отходов ограждением, обеспечивающим предупреждение распространения отходов за пределы контейнерной площадки, и твердым (асфальтовым, бетонным) покрытием с уклоном для отведения талых и дождевых сточных вод;

- <адрес> (ориентировочные координаты <данные изъяты>) - оборудовать место накопления твердых коммунальных отходов ограждением, обеспечивающим предупреждение распространения отходов за пределы контейнерной площадки, и твердым (асфальтовым, бетонным) покрытием с уклоном для отведения талых и дождевых сточных вод;

- <адрес> (ориентировочные координаты <данные изъяты>) - оборудовать место накопления твердых коммунальных отходов ограждением, обеспечивающим предупреждение распространения отходов за пределы контейнерной площадки.

В обоснование указано, что Организация надлежащего обустройства мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов на территории Калининского района Тверской области относится к компетенции администрации Калининского муниципального района Тверской области. Тверской межрайонной природоохранной прокуратурой проведена проверка соблюдения природоохранного законодательства в деятельности администрации. Установлено, что поименованные контейнерные площадки, не соответствуют требованиям законодательства в области санитарно - эпидемиологического благополучия населения. С целью устранения указанных нарушений закона Тверской межрайонной природоохранной прокуратурой в адрес администрации Калининского муниципального района Тверской области 28.02.2022 внесено представление. Вместе с тем, согласно ответу от 31.03.2022 № 02-09/1444 мер, направленных на фактическое устранение нарушений, администрацией не принято.

Игнорирование органом местного самоуправления - Администрацией Калининского муниципального района Тверской области требований законодательства об охране окружающей среды, законодательства об отходах производства и потребления, законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, законодательства об общих принципах организации местного самоуправления нарушает гарантированные статьей 42 Конституции Российской Федерации, статьей 11 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» права жителей Калининского района Тверской области, а также других граждан, посещающих указанный населенный пункт, на благоприятную окружающую среду.

В целях устранения нарушений федерального законодательства, восстановления нарушенных прав неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду, предотвращения угрозы здоровью жителей Калининского района Тверской области, причинения вреда окружающей среде, земельным участкам, почве, а также предупреждения другого негативного воздействия на окружающую среду, прокурор обратился в суд с указанными требованиями.

Определениями суда к участию в деле привлечены заинтересованные лица Администрация муниципального образования «Каблуковское сельское поселение» Калининского района Тверской области, Администрация муниципального образования «Верхневолжское сельское поселение» Калининского района Тверской области, Администрация муниципального образования «Медновское сельское поселение» Калининского района Тверской области, Администрация муниципального образования «Никулинское сельское поселение» Калининского района Тверской области, Администрация муниципального образования «Тургиновское сельское поселение» Калининского района Тверской области, ООО «Тверьспецавтохозяйство», Министерство природных ресурсов и экологии Тверской области, ФИО2, Сельскохозяйственный производственный кооператив «Колхоз ордена Ленина им. С.М. Кирова.

В судебном заседании представитель административного истца - помощник прокурора помощник прокурора Сударева А.Д. поддержала исковые требования в полном объеме.

В судебном заседании представитель административного ответчика Администрации МО «Калининский район» - ФИО1, не оспаривая переданные администрации муниципального района в 2019 году полномочия по обустройству и содержанию контейнерных площадок., представила письменный отзыв.

В судебное заседание заинтересованные лица - Администрация МО «Никулинское сельское поселение» Калининского района Тверской области, Администрация МО «Каблуковское сельское поселение» Калининского района Тверской области, Администрация МО «Верхневолжское сельское поселение» Калининского района Тверской области, Администрация МО «Тургиновское сельское поселение» Калининского района Тверской области, Администрация МО «Тургиновское сельское поселение» Калининского района Тверской области, Администрация МО «Медновское сельское поселение» Калининского района Тверской области, ООО «Тверьспецавтохозяйство», Министерство природных ресурсов и экологии Тверской области, ФИО2, Сельскохозяйственный производственный кооператив «Колхоз ордена Ленина им. С.М. Кирова» при надлежащем извещении не явились, представителей не направили.

Выслушав представителей сторон, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу статьи 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Частью 1 статьи 1 Федерального закона от 17 января 1992 года №2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» предусмотрено, что прокуратура Российской Федерации осуществляет от имени Российской Федерации надзор за соблюдением Конституции Российской Федерации и исполнением законов, действующих на территории Российской Федерации.

В силу пункта 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд удовлетворяет заявленные требования о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными полностью или в части, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и возлагает на административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Статья 15 Конституции Российской Федерации определяет, что органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституции Российской Федерации и законы.

Конституция Российской Федерации, закрепляя основы конституционного строя Российской Федерации, признает и гарантирует местное самоуправление, которое в пределах своих полномочий самостоятельно и органы которого не входят в систему органов государственной власти (статья 12).

В силу статьи 42 Конституции Российской Федерации, статьи 8 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека.

Федеральным законом от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» определено, что санитарно-эпидемиологическое благополучие населения - это состояние здоровья населения, среды обитания человека, при котором отсутствует вредное воздействие факторов среды обитания на человека и обеспечиваются благоприятные условия его жизнедеятельности (статья 1); содержание территорий городских и сельских поселений, промышленных площадок должно отвечать санитарным правилам (пункт 2 статьи 21); отходы производства и потребления подлежат сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации (пункт 1 статьи 22).

В силу части 1 статьи 12 указанного выше Закона при планировке и застройке городских и сельских поселений должно предусматриваться создание благоприятных условий для жизни и здоровья населения путем комплексного благоустройства городских и сельских поселений и реализации иных мер по предупреждению и устранению вредных воздействий на человека факторов среды обитания.

Согласно части 1 статьи 51 Федерального закона от 10 января 2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» отходы производства и потребления, в том числе радиоактивные отходы, подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации.

В силу части 1 статьи 13.4 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» накопление отходов допускается только в местах (на площадках) накопления отходов, соответствующих требованиям законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации.

Места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов должны соответствовать требованиям законодательства Российской Федерации, указанным в пункте 1 названной статьи, а также правилам благоустройства муниципальных образований (ч. 3 ст. 13.4).

Согласно пункту 2.1.3 СанПин 42-128-4690-88 «Санитарные правила содержания территорий населенных мест», утвержденных Главным государственным санитарным врачом СССР 05.08.1988 N 4690-88, специальная площадка для размещения контейнеров должна быть открытой, с водонепроницаемым покрытием и огражденной зелеными насаждениями.

Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 10.06.2010 № 64 утвержден СанПин 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологических требований к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», в п. 8.2.4., 8.2.5. которого предусмотрено, что для установки контейнеров должна быть оборудована специальная площадка с бетонным или асфальтовым покрытием, ограниченная бордюром и зелеными насаждениями (кустарниками) по периметру и имеющая подъездной путь для автотранспорта. Размер площадок должен быть рассчитан на установку необходимого числа контейнеров, но не более 5. Расстояние от контейнеров до жилых зданий, детских игровых площадок, мест отдыха и занятий спортом должно быть не менее 20 м, но не более 100 м.

Правила СанПин 2.1.2.2645-10, регламентирующие в частности ограничение контейнерной площадки по периметру бордюром и зелеными насаждениями (кустарниками), рассчитаны на применение при размещении, проектировании, реконструкции, строительстве и эксплуатации жилых зданий и помещений, предназначенных для постоянного проживания, устанавливают обязательные санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях (п. 1.2 СанПин 2.1.2.2645-10) и их действие распространяется на правоотношения, возникшие после вступления их в силу, то есть с 15.08.2010.

Согласно статье 13.4 Федерального закона «Об отходах производства и потребления», п.2 Правил обустройства мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и ведения их реестра, утвержденных постановлением Правительства РФ № 1039 от 31.08.2018, места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов должны соответствовать требованиям законодательства РФ в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства РФ, а также правилам благоустройства муниципальных образований.

В соответствии с пунктами 3.7.1, 3.7.4 Постановления Госстроя Российской Федерации от 27.09.2003 г. № 170 «Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда» организации по обслуживанию жилищного фонда обязаны обеспечивать: установку на обслуживаемой территории сборников для твердых отходов, а в неканализированных зданиях иметь, кроме того, сборники (выгребы) для жидких отходов; своевременную уборку территории и систематическое наблюдение за ее санитарным состоянием; организацию вывоза отходов и контроль за выполнением графика удаления отходов; свободный подъезд и освещение около площадок под установку контейнеров и мусоросборников; содержание в исправном состоянии контейнеров и мусоросборников для отходов (кроме контейнеров и бункеров, находящихся на балансе других организаций) без переполнения и загрязнения территории. Мусоросборники всех типов должны устанавливаться на бетонированной или асфальтированной площадке, как правило, с ограждением из стандартных железобетонных изделий или других материалов с посадкой вокруг площадки кустарниковых насаждений.

Установлено, что прокурором района проведена проверка соблюдения администрацией муниципального района требований законодательства при оборудовании мест (площадок) накопления ТКО в селе Каблуково.

28.02.2022 в адрес Главы муниципального района вносилось представление об устранении выявленных нарушений законодательства об отходах производства и потребления. Согласно ответу от 31.03.2022 № 02-09/1444 мер, направленных на фактическое устранение нарушений, администрацией не принято.

Выявленные нарушения подтверждаются актами проверки (обследования) от 11.05.2022 с приложенными материалами фотофиксации.

Полномочия органов местного самоуправления в области обращения с твердыми коммунальными отходами регламентированы Федеральным законом от 24 июня 1998 года № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления».

К полномочиям органов местного самоуправления муниципальных районов в области обращения с твердыми коммунальными отходами относятся: создание и содержание мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, за исключением установленных законодательством Российской Федерации случаев, когда такая обязанность лежит на других лицах; определение схемы размещения мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов.

Органы местного самоуправления муниципального района осуществляют полномочия в области обращения с твердыми коммунальными отходами, на территориях сельских поселений, если иное не установлено законом субъекта Российской Федерации, а также на межселенной территории (пункт 3 статьи 8 указанного Федерального закона).

Согласно действующей редакции Устава муниципального образования Тверской области «Калининский район», в статье 8 пункт 16 закреплено отнесение к вопросам местного значения Калининского района участие в организации деятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению ТКО на территории муниципального района.

Сведений о передаче указанных полномочий иным лицам в материалы дела не представлено.

В судебном заседании представитель административного ответчика подтвердила указанные полномочия администрации муниципального района.

Однако требования, изложенные в представлении прокурора, до настоящего времени административным ответчиком не выполнены.

Пунктом 3 Правил обустройства мест (площадок) накопления ТКО и ведения их реестра, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 31 августа 2018 года № 1039, предусмотрено, что места (площадки) накопления ТКО создаются органами местного самоуправления, за исключением установленных законодательством Российской Федерации случаев, когда такая обязанность лежит на других лицах

Публичные функции органов местного самоуправления в сфере обращения с отходами производства и потребления или иными опасными веществами осуществляются в виде реализации закрепленных за ними законом соответствующих властных полномочий на всей территории муниципальных образований. При этом нахождение земельного участка на балансе не муниципального образования, а балансе иного юридического лица в силу гражданско-правовых отношений, либо отсутствие оформления земельного участка, не освобождает органы местного самоуправления от выполнения указанных обязанностей, если это прямо не предусмотрено законом.

В силу статей 12, 13 Федерального закона «Об отходах производства и потребления» создание объектов размещения отходов осуществляется на основании разрешений, выданных федеральными органами исполнительной власти в области обращения с отходами, в соответствии со своей компетенцией. Территории муниципальных образований подлежат регулярной очистке от отходов в соответствии с экологическими, санитарными и иными требованиями. Организацию деятельности в области обращения с отходами на территориях муниципальных образований осуществляют органы местного самоуправления в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Администрация муниципального района является исполнительно-распорядительным органом муниципального образования и наделена Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями по осуществлению отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления законами.

Органы местного самоуправления создают места (площадки) накопления ТКО путем принятия решения в соответствии с требованиями правил благоустройства такого муниципального образования, требованиями законодательства Российской Федерации в области санитарно - эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации, устанавливающего требования к местам (площадкам) накопления ТКО.

Согласно пункту 2 Правил места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов должны соответствовать требованиям законодательства Российской Федерации в области санитарно- эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации, а также правилам благоустройства муниципальных образований.

Территории муниципальных образований подлежат регулярной очистке от отходов в соответствии с экологическими, санитарными и иными требованиями.

С 1 января 2019 года к полномочиям органов местного самоуправления муниципальных районов в области обращения с твердыми коммунальными отходами отнесено, в том числе: создание и содержание мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, за исключением установленных законодательством Российской Федерации случаев, когда такая обязанность лежит на других лицах; определение схемы: размещения мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и ведение реестра мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов.

Постановлением администрации муниципального района №382 от 18 марта 2020 года утвержден порядок создания мест (площадок) накопления ТКО на территории муниципальных образований, входящих в состав муниципального образования Тверской области «Калининский район», уполномоченным органом для принятия решений о согласовании создания мест (площадок) накопления ТКО назначена администрация Калининского муниципального района, утверждена комиссия и ее состав для принятия решений о создании мест (площадок) накопления ТКО, положение о комиссии.

Согласно пункту 1 раздела 2 указанного порядка, место сбора и накопления ТКО определяется в соответствии с действующим законодательством, санитарными нормами (Сан Пин 2.1.2.2645-10, 2.1.7.3550-19, Правилами благоустройства и визуальным осмотром комиссии места планируемой установки.

Как следует из пунктов 4.2, 4.4., 15 комиссия организует выездные заседания на предполагаемые места сбора и накопления ТКО, принимает решения о согласовании или об отказе в согласовании создания места сбора и накопления ТКО, что является основанием для принятия уполномоченным органом соответствующего решения. Распоряжение администрации муниципального района о согласовании создания места (площадок) накопления ТКО, является основанием для включения в реестр мест (площадок) накопления ТКО на территории муниципального образования Тверской области «Калининский район» сведений о данной площадке.

Из постановления администрации Калининского муниципального района от 09.12.2021 №1379 усматривается, что поименованные в административном иске места (площадки) накопления ТКО включения в реестр мест (площадок) накопления ТКО на территории муниципального образования.

Установлено, что в указанные в административном иске контейнерные площадки производится сбор ТКО от населения сельского поселения.

Исходя из наличия основанной на приведенных выше нормативных актах обязанности органов местного самоуправления муниципальных районов в области обращения с твердыми коммунальными отходами, учитывая гарантированное Конституцией Российской Федерации право граждан на благоприятную окружающую среду и санитарно-эпидемиологическое благополучие, администрация Калининского муниципального района как орган местного самоуправления отвечает за организацию сбора бытовых отходов и мусора, создание и содержание контейнерных площадок.

Контейнерные площадки, организуемые заинтересованными лицами (далее - заинтересованные лица), независимо от видов мусоросборников, контейнеров и бункеров) должны иметь подъездной путь, твердое (асфальтовое, бетонное) покрытие с уклоном для отведения талых и дождевых сточных вод, а также ограждение, обеспечивающее предупреждение распространения отходов за пределы контейнером; площадки.

Выявленные в ходе проверки и указанные в актах осмотра с приложением фотофиксации нарушения законодательства при организации сбора и вывоза твердых коммунальных отходов на территории Калининского района, неисполнение обязанности по обустройству мест (площадок) накопления ТКО, создают угрозу причинения вреда таким компонентам окружающей среды как почва, способствуют образованию несанкционированных свалок, которые в свою очередь создают угрозу нарушения основных принципов в области охраны окружающей среды, свидетельствуют о ненадлежащем исполнении своих обязанностей административным ответчиком.

Кроме того, несоблюдение требований действующего законодательства приводит к нарушению прав граждан на жизнь и охрану здоровья, на благоприятную окружающую среду, установленные Конституцией Российской Федерации.

В связи с чем, имеются основания признать незаконным бездействие администрации в части непринятия мер по оборудованию поименованных в административном иске контейнерных площадок в соответствии требованиям санитарно-эпидемиологического законодательства и законодательства об отходах производства и потребления.

Рассмотрев доводы сторон, учитывая необходимость совершения и перечень действий по обустройству контейнерных площадок, суд полагает достаточным для исполнения решения срок – 1 год со дня вступления решения в законную силу.

В соответствии с требованиями статей 103-104, 107, 111 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, государственная пошлина в размере 300 рублей, подлежит взысканию с административного ответчика в доход бюджета Калининского муниципального района Тверской области.

Руководствуясь статьями 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Тверского межрайонного природоохранного прокурора в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к Администрации Калининского муниципального района Тверской области о признании незаконным бездействия, выразившегося в необустройстве мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов на территории Калининского района удовлетворить.

Признать незаконным бездействие по непринятию мер к обустройству и содержанию следующих мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, в указанной части, расположенных на территории <адрес> по адресам:

- <адрес> (ориентировочные координаты <данные изъяты>) - оборудовать место накопления ТКО твердым (асфальтовым, бетонным) покрытием с уклоном для отведения талых и дождевых сточных вод);

- <адрес> (ориентировочные координаты <данные изъяты>) - оборудовать площадку ограждением, обеспечивающим предупреждение распространения отходов за пределы контейнерной площадки, оборудовать контейнерную площадку твердым (асфальтовым, бетонным) покрытием с уклоном для отведения талых и дождевых сточных вод);

- <адрес> (ориентировочные координаты <данные изъяты>) - оборудовать площадку ограждением, обеспечивающим предупреждение распространения отходов за пределы контейнерной площадки, оборудовать контейнерную площадку твердым (асфальтовым, бетонным) покрытием с уклоном для отведения талых и дождевых сточных вод;

- <адрес> (ориентировочные координаты <данные изъяты>) - оборудовать площадку ограждением, обеспечивающим предупреждение распространения отходов за пределы контейнерной площадки, оборудовать контейнерную площадку твердым (асфальтовым, бетонным) покрытием с уклоном для отведения талых и дождевых сточных вод).

Возложить на Администрацию Калининского муниципального района Тверской области обязанность в течение 1 года со дня вступления решения суда в законную силу обустроить места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов и провести мероприятия по приведению указанных контейнерных площадок в соответствии с п. 3 СанПиН 2.1.3684-21, утв. постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 28.01.2021 № 3., расположенных на территории Калининского района по следующим адресам:

- <адрес> (ориентировочные координаты <данные изъяты>) - оборудовать место накопления твердых коммунальных отходов твердым (асфальтовым, бетонным) покрытием с уклоном для отведения талых и дождевых сточных вод;

- <адрес> (ориентировочные координаты <данные изъяты>) - оборудовать место накопления твердых коммунальных отходов ограждением, обеспечивающим предупреждение распространения отходов за пределы контейнерной площадки, и твердым (асфальтовым, бетонным) покрытием с уклоном для отведения талых и дождевых сточных вод;

- <адрес> (ориентировочные координаты <данные изъяты>) - оборудовать место накопления твердых коммунальных отходов ограждением, обеспечивающим предупреждение распространения отходов за пределы контейнерной площадки, и твердым (асфальтовым, бетонным) покрытием с уклоном для отведения талых и дождевых сточных вод;

- <адрес> (ориентировочные координаты <данные изъяты>) - оборудовать место накопления твердых коммунальных отходов ограждением, обеспечивающим предупреждение распространения отходов за пределы контейнерной площадки.

Установить срок исполнения решения суда – 1 год со дня вступления в законную силу решения суда.

Об исполнении решения администрации Калининского муниципального района сообщить в суд и Тверскому межрайонному природоохранному прокурору в течение одного месяца после исполнения решения суда в установленный срок.

Взыскать с Администрации Калининского муниципального района в доход муниципального образования Тверской области «Калининский район» государственную пошлину в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Тверской областной суд путем подачи апелляционной жалобы (апелляционного представления прокурора) через Калининский районный суд Тверской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Л.В. Тиранова

Решение в окончательной форме изготовлено 25 ноября 2022 года.

Судья Л.В. Тиранова