Дело (УИД) 57RS0022-01-2022-002677-49
Производство № 2-2370/2022
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
18 августа 2022 года город Орел
Заводской районный суд г. Орла в составе
председательствующего судьи Соловьевой З.А.,
с участием: истца ФИО4,
представителя ответчика Государственного учреждения – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Орловской области ФИО5,
при секретаре Глотовой А.А.,
рассмотрев в судебном заседании в помещении Заводского районного суда г. Орла гражданское дело по исковому заявлению Кузиной ФИО11 к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Орловской области об установлении факта проживания в зоне с льготным социально-экономическим статусом, признании права на получение ежемесячной денежной выплаты,
УСТАНОВИЛ:
ФИО8 ФИО12 (далее-ФИО4, истец) обратилась в суд с иском к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Орловской области (ГУ-ОПФ РФ по Орловской области, ответчик) об установлении факта проживания в зоне с льготным социально-экономическим статусом, признании права на получение ежемесячной денежной выплаты.
В обоснование заявленных исковых требований указала, что она обратилась в ГУ ОПФ РФ по Орловской области с заявлением о назначении ежемесячной денежной выплаты в связи с проживанием в зоне с льготным социально-экономическим статусом.
В назначении выплат было отказано в связи с отсутствием права.
Указывает, что не согласна с решением ГУ ОПФ РФ по Орловской области, поскольку с (дата обезличена) по (дата обезличена) была зарегистрирована по адресу: (адрес обезличен). С (дата обезличена) по настоящее время зарегистрирована по адресу: (адрес обезличен) По указанному адресу проживает с (дата обезличена) по настоящее время.
Просит установить факт ее проживания с (дата обезличена) по (дата обезличена) в (адрес обезличен), признать за ней право на получение ежемесячной денежной выплаты в связи с проживанием в зоне с льготным социально-экономическим статусом вследствие аварии на Чернобыльской АЭС в соответствии со статьей 27.1 Закона Российской Федерации от (дата обезличена) (номер обезличен) «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС». Обязать ГУ - УПФ РФ по Орловской области назначить и производить выплату ежемесячную денежную выплату с (дата обезличена).
В судебном заседании истец ФИО4 заявленные исковые требования поддержала.
Представитель ответчика ГУ - УПФ РФ по Орловской области по доверенности ФИО5 исковые требования не признала, просила суд в удовлетворении исковых требований отказать.
Суд, выслушав стороны, свидетелей, исследовав и оценив по правилам ст.67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) представленные по делу доказательства, приходит к выводу об удовлетворении заявленных исковых требований по следующим основаниям.
Статья 27.1 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 г. № 1244-I «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» предусматривает ежемесячную денежную выплату гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы.
В соответствии с пунктом 7 части 1 данной статьи право на такую выплату имеют граждане, указанные в пункте 8 части первой статьи 13 настоящего Закона.
В силу п. 8 ч. 1 ст. 13 Закона Российской Федерации от 15.05.1991 № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» к гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие Чернобыльской катастрофы, на которых распространяется действие настоящего Закона, относятся граждане, постоянно проживающие (работающие) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом.
При этом, с учетом положений пункта 3 части 4 статьи 4 Закона Российской Федерации от 15.05.1991 года № 1244-1 предоставление ежемесячной денежной выплаты в соответствии со статьей 27.1 настоящего Закона гражданам, указанным в пунктах 7 - 9 части первой статьи 13 настоящего Закона, осуществляется при условии их постоянного проживания (работы) непосредственно перед предоставлением указанной денежной выплаты в зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом – не менее 4 лет.
При определении права на ежемесячную денежную выплату в соответствии со статьей 27.1 Закона Российской Федерации от 15.05.1991 № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» применяются: до 01.02.1998 Перечень населенных пунктов, находящихся в границах радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на ЧАЭС, утвержденный Распоряжением Правительства Российской Федерации от 28.12.1991 № 237-р; с 01.02.1998 – Перечень населенных пунктов, находящихся в границах радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на ЧАЭС, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 18.12.1997 № 1582; с 21.10.2015 – Перечень населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 8 октября 2015 года № 1074.
Согласно названным выше Перечням, населенный пункт – д.Малая Булгакова Орловского района Орловской области отнесен к числу населенных пунктов, входящих в зону проживания с льготным социально-экономическим статусом вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС с 26.04.1986 по настоящее время.
Судом установлено, что (дата обезличена) ФИО4 обратилась в ГУ-ОПФ РФ по Орловской области с заявлением о назначении ежемесячной денежной выплаты в связи с проживанием на территории зоны с льготным социально-экономическим статусом.
Решением ГУ-ОПФ РФ по Орловской области в назначении ежемесячной денежной выплаты было отказано.
Не соглашаясь с данным решением, истец обратилась в суд за защитой нарушенных прав.
Проверяя обоснованность заявленных истцом требований, судом установлено следующее.
Согласно паспорта ФИО4 следует, что с (дата обезличена) по (дата обезличена) она была зарегистрирована по адресу: (адрес обезличен). С (дата обезличена) по настоящее время зарегистрирована по адресу: (адрес обезличен).
С (дата обезличена) по настоящее время ФИО4 проживает по адресу: (адрес обезличен).
Факт проживания ФИО4 по адресу: (адрес обезличен), в период с (дата обезличена) по (дата обезличена) подтверждается собранными по делу письменными доказательствами.
Согласно свидетельству о заключении брака истец вступила в брак с ФИО9 (дата обезличена) и ей присвоена фамилия «ФИО10».
Из домовой книги (номер обезличен) для регистрации граждан, проживающих по адресу: (адрес обезличен), следует, что ФИО2 (муж истца) с (дата обезличена) зарегистрирован по указанному адресу, истец ФИО1 зарегистрирована с (дата обезличена), ребенок ФИО3, (дата обезличена).р., зарегистрирован с (дата обезличена).
Допрошенные свидетели ФИО6, ФИО7 подтвердили факт проживания в спорный период по адресу: (адрес обезличен)
В соответствии с ч. 1 ст. 12 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.
Согласно ст. 56 ч.1 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.
Частью 1 ст. 67 ГПК РФ предусмотрено, что суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.
По смыслу закона каких-либо ограничений в способах доказывания пенсионное законодательство не содержит, и суд вправе принять во внимание любые средства доказывания, предусмотренные Гражданским процессуальным кодексом Российской Федерации, в том числе и показания свидетелей.
Оценивая в совокупности все представленные стороной истца доказательства, суд приходит к выводу, что все они объективно подтверждают факт постоянного проживания истца на территории, отнесенной Перечнями населенных пунктов, находящихся в границах радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на ЧАЭС, утвержденными постановлениями Правительства Российской Федерации, к зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, на протяжении более 4 лет.
Согласно ст. 20 Гражданского Кодекса Российской Федерации, местом жительства гражданина признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.
В силу статьи 1 Закона Российской Федерации от 25 июня 1993 года № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» каждый гражданин России имеет право на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации.
При конкретных обстоятельствах за ФИО18 следует признать право на получение ежемесячной денежной выплаты, в связи с проживанием в зоне с льготным социально-экономическим статусом вследствие аварии на Чернобыльской АЭС в соответствии со статьей 27.1 Закона Российской Федерации от 15.05.1991 года №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС».
С учетом положений статей 21 и 22 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия, а также все социальные выплаты, к которым относится и ежемесячная денежная выплата, назначаются с момента возникновения права на их назначение, при этом обязательным условием назначения является письменное обращение в пенсионный орган с приложением всех необходимых документов.
В соответствии с п. 4 Порядка осуществления ежемесячной денежной выплаты отдельным категориям граждан в Российской Федерации, утвержденного Приказом Минтруда России от 22.01.2015 № 35н «Об утверждении Порядка осуществления ежемесячной денежной выплаты отдельным категориям граждан в Российской Федерации», ежемесячная денежная выплата гражданам из числа ветеранов, бывших несовершеннолетних узников концлагерей, гетто, других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период Второй мировой войны, инвалидов и лиц, подвергшихся воздействию радиации вследствие аварий и ядерных испытаний, устанавливается со дня обращения за ней, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную выплату.
Ежемесячная денежная выплата устанавливается на период, в течение которого гражданин относится к категории лиц, имеющих право на ежемесячную денежную выплату в соответствии с законодательством Российской Федерации, за исключением случаев, установленных пунктом 5 настоящего Порядка.
Днем обращения за ежемесячной денежной выплатой при личном обращении считается день приема уполномоченным лицом территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации заявления с предъявлением всех документов, подтверждающих право на ежемесячную денежную выплату, в соответствии с законодательством Российской Федерации.
При таких обстоятельствах, ежемесячную денежную выплату необходимо назначить истцу со дня обращения с заявлением, то есть с (дата обезличена).
В соответствии с ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением предусмотренных частью 2 статьи 96 ГПК РФ.
При подаче искового заявления истцом была уплачена государственная пошлина в размере 300 руб.
Учитывая, что исковые требования удовлетворены в полном объеме, суд полагает необходимым взыскать с ответчика в пользу истца государственную пошлину в указанном размере.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд,
РЕШИЛ:
Исковые требования Кузиной ФИО13 к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Орловской области об установлении факта проживания в зоне с льготным социально-экономическим статусом, признании права на получение ежемесячной денежной выплаты – удовлетворить.
Установить факт проживания Кузиной ФИО14 с (дата обезличена) по (дата обезличена) в (адрес обезличен)
Признать за Кузиной ФИО15 право на получение ежемесячной денежной выплаты в связи с проживанием в зоне с льготным социально-экономическим статусом вследствие аварии на Чернобыльской АЭС в соответствии со статьей 27.1 Закона Российской Федерации от 15.05.1991 года №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС».
Обязать Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Орловской области назначить и производить Кузиной ФИО16 ежемесячную денежную выплату в соответствии со статьей 27.1 Закона Российской Федерации от (дата обезличена) (номер обезличен) «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС» с (дата обезличена).
Взыскать с Государственного учреждения – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Орловской области в пользу Кузиной ФИО17 расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 (триста) рублей 00 копеек.
Решение может быть обжаловано в Орловский областной суд через Заводской районный суд г. Орла в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Решение в окончательной форме изготовлено 25 августа 2022 года.
Судья З.А. Соловьева