Дело № 2А-495/2023
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
21 июня 2023 года адрес
Мещанский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Афанасьевой И.И., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания фио, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-495/2023 по административному иску ФИО1 к судебному приставу-исполнителю отдела судебных приставов по адрес № 1 Главного управления Федеральной службы судебных приставов по адрес фио, отделу судебных приставов по адрес № 1 Главного управления Федеральной службы судебных приставов по адрес, Главному управлению Федеральной службы судебных приставов по адрес о признании незаконным отказ в возбуждении исполнительного производства, обязании принять к производству исполнительный лист,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратилась в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю отдела судебных приставов по адрес № 1 Главного управления Федеральной службы судебных приставов по адрес фио о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя ОСП по адрес № 1 ГУФССП России по адрес, выразившегося в отказе в возбуждении исполнительного производства, обязании принять к производству исполнительный лист серии ВС № 101597847, выданный 22.11.2022 года мировым судьей судебного участка № 40 адрес.
Административный истец не согласен с вынесенным постановлением об отказе в возбуждении исполнительного производства, полагая, что отсутствие заявления взыскателя не является препятствием для возбуждения исполнительного производства, поскольку исполнительный лист по заявлению взыскателя был направлен в службу судебных приставов мировым судьей.
В ходе рассмотрения дела к участию в деле в качестве административных соответчиков привлечены отдел судебных приставов по адрес № 1 Главного управления Федеральной службы судебных приставов по адрес, Главное управление Федеральной службы судебных приставов по адрес.
Административный истец ФИО1 и ее представитель по устному ходатайству фио в судебное заседание явились, административные исковые требования подержали.
Административный ответчик судебный пристав-исполнитель ОСП по адрес № 1 ГУФССП России по адрес фио в судебном заседании против административного иска возражала.
Иные лица в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом о месте и времени судебного разбирательства в соответствии с действующим законодательством.
С учетом положений ст. 150 КАС РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле.
Суд, выслушав стороны, огласив административное исковое заявление, изучив и исследовав материалы дела, считает исковые требования подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с ч. 1 ст.218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее – орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.
Согласно статье 2 Федерального закона от 02.10.2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.
Статьей 4 Федерального закона от 02.10.2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" установлено, что исполнительное производство осуществляется на принципах: 1) законности; 2) своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; 3) уважения чести и достоинства гражданина; 4) неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; 5) соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.
В силу статьи 12 Федерального закона от 21.07.1997 года N 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.
Частью 1 статьи 36 Федерального закона от 02.10.2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" установлено, что содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства.
В судебном заседании установлено, что мировым судьей судебного участка № 40 адрес на основании заявления взыскателя ФИО1 в ОСП по адрес № 1 ГУФССП России по адрес направлен исполнительный лист серии ВС № 101597847 по гражданскому делу № 2-6084/2022 по иску ФИО1 к ООО «Интернет Решения» о защите прав потребителя. Предметом исполнения является взыскание со ООО «Интернет Решения» в пользу ФИО1 стоимости товара в сумме сумма, неустойки с 14.06.2022 года по 30.08.2022 года в сумме сумма, морального вреда в сумме сумма, расходов на представителя в сумме сумма, штрафа в сумме сумма
31.01.2023 года судебный пристав-исполнитель ОСП по адрес № 1 ГУФССП России по адрес фио вынесла постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства на том основании, что исполнительный лист предъявлен без заявления взыскателя.
В соответствии с ч. 1 ст. 30 Федерального закона "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.
Частью 2 ст. 30 Федерального закона "Об исполнительном производстве" установлено, что заявление подписывается взыскателем либо его представителем. Представитель прилагает к заявлению доверенность или иной документ, удостоверяющий его полномочия. В заявлении может содержаться ходатайство о наложении ареста на имущество должника в целях обеспечения исполнения содержащихся в исполнительном документе требований об имущественных взысканиях, а также об установлении для должника ограничений, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Взыскатель может указать в заявлении о возбуждении исполнительного производства известные ему сведения о должнике, а также приложить к заявлению документы, содержащие информацию о должнике, его имущественном положении и иные сведения, которые могут иметь значение для своевременного и полного исполнения требований исполнительного документа.
В силу п. 1 ч. 1 ст. 31 Федерального закона "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства, если исполнительный документ предъявлен без заявления взыскателя либо заявление не подписано взыскателем или его представителем, за исключением случаев, когда исполнительное производство подлежит возбуждению без заявления взыскателя.
На основании ч. 5 ст. 30 Федерального закона "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство без заявления взыскателя в случаях, предусмотренных частью 6 настоящей статьи, а также когда суд, другой орган или должностное лицо в соответствии с федеральным законом направляют исполнительный документ судебному приставу-исполнителю.
Настаивая на удовлетворении заявленных требований, административный истец ссылается на то, что исполнительный лист серии ВС № 101597847 от 22.11.2022 года был направлен в ОСП по адрес № 1 ГУФССП России по адрес мировым судьей судебного участка № 40 адрес на основании ее заявления.
Оснований не доверять доводам административного истца не имеется, данные доводы подтверждаются материалами дела. Доказательств обратного административными ответчиками не представлено.
Таким образом, в рассматриваемом случае, поскольку исполнительный лист серии ВС № 101597847 от 22.11.2022 года был направлен в в ОСП по адрес № 1 ГУФССП России по адрес мировым судьей судебного участка № 40 адрес на основании заявления взыскателя, отдельного заявления ФИО1 о возбуждении исполнительного производства не требовалось в силу прямого указания закона.
Принимая во внимание изложенное, суд приходит к выводу, что у судебного пристава-исполнителя ОСП по адрес № 1 ГУФССП России по адрес фио не имелось оснований для отказа в возбуждении исполнительного производства на основании указанного исполнительного документа, в связи с чем постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства от 31.01.2023 года на основании указанного исполнительного документа следует признать незаконным.
Однако, требование об обязании административного ответчика принять к производству исполнительный лист серии ВС № 101597847, выданный 22.11.2022 года мировым судьей судебного участка № 40 адрес, не подлежит удовлетворению, поскольку суд не вправе подменять административный орган, уполномоченный на принятие решений.
руководствуясь ст. ст. 174-177 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административный иск ФИО1 к судебному приставу-исполнителю отдела судебных приставов по адрес № 1 Главного управления Федеральной службы судебных приставов по адрес фио, отделу судебных приставов по адрес № 1 Главного управления Федеральной службы судебных приставов по адрес, Главному управлению Федеральной службы судебных приставов по адрес о признании незаконным отказ в возбуждении исполнительного производства, обязании принять к производству исполнительный лист удовлетворить частично.
Признать незаконным и отменить постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства от 31 января 2023 года.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме через Мещанский районный суд.
Судья И.И. Афанасьева