Решение по делу № 2А-1977/2023 от 11.07.2023

Дело № 2а-1977/2023

УИД 26RS0035-01-2022-003198-27

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Михайловск 11 июля 2023 года

Шпаковский районный суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Миронюк В.В.,

при секретаре Шапагатян А.Л.,

с участием:

представителя административного истца ФИО1 адвоката Корзун В.И.,

представителя административного ответчика комитета по градостроительству, земельным и имущественным отношениям администрации Шпаковского муниципального округа Ставропольского края, администрации Шпаковского муниципального округа Ставропольского края по доверенности ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному иску ФИО1 к комитету по градостроительству, земельным и имущественным отношениям администрации Шпаковского муниципального округа Ставропольского края, администрации Шпаковского муниципального округа Ставропольского края о признании отказа в предоставлении земельного участка на праве аренды незаконным,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с административным исковым заявлением к комитету по градостроительству, земельным и имущественным отношениям администрации Шпаковского муниципального округа Ставропольского края, администрации Шпаковского муниципального округа Ставропольского края о признании отказа в предоставлении земельного участка на праве аренды незаконным.

В обоснование административных исковых требований указано, что ФИО3 родилась ДД.ММ.ГГГГ, в графе отец указан ФИО4, в графе мать ФИО1, что подтверждается свидетельством о рождении № от ДД.ММ.ГГГГ. Согласно справке ФКУ «ГБ МСЭ по Ставропольскому краю» Минтруда России серии МСЭ-2015 № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, установлена повторно инвалидность ДД.ММ.ГГГГ, категория «ребенок-инвалид», инвалидность установлена до ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в администрацию Шпаковского муниципального района Ставропольского края с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка без проведения торгов, расположенного по <адрес>, на праве аренды с видом разрешенного использования: для ведения личного подсобного хозяйства. Основание для предоставления земельного участка без проведения торгов: подп. 14 п.2 ст. 39.6 ЗК РФ, ст. 17 ФЗ от 24 ноября 1995 г. № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации». Ответом комитета имущественных и земельных отношений администрации Шпаковского муниципального района Ставропольского края № от ДД.ММ.ГГГГ отказано в предоставлении муниципальной услуги по предварительному согласованию предоставления спорного земельного участка и утверждении схемы испрашиваемого земельного участка, по тому основанию, что местом жительства является: <адрес> Не согласившись с данным отказом, ФИО1 обратилась в Шпаковский районный суд Ставропольского края с административным иском. Решением Шпаковского районного суда Ставропольского края от ДД.ММ.ГГГГ (мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ) в удовлетворении исковых требований отказано в полном объеме. Ставропольский краевой суд апелляционным определением от ДД.ММ.ГГГГ оставил вышеназванное решение без изменения. Кассационным определением Пятого кассационного суда общей юрисдикции от ДД.ММ.ГГГГ вышеназванные судебные акты отменены, дело направлено на новое рассмотрение в суд первой инстанции. В кассационном определении суд указал, что «исходя из предназначения вида использования земельного участка административный истец не должна быть признана нуждающейся в улучшении жилищных условий и стоять на соответствующем учете, в связи с этим судами ошибочно применены нормы материального права ввиду отсутствия доказательств нуждаемости заявительницы в улучшении жилищных условий». Решением Шпаковского районного суда Ставропольского края от ДД.ММ.ГГГГ требования истца удовлетворены в полном объеме. Решение суда от ДД.ММ.ГГГГ вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ На основании решения суда от ДД.ММ.ГГГГ административным ответчиком принято распоряжение о предварительном согласовании предоставления земельного участка административному истцу на праве аренды, согласовано расположения испрашиваемого участка. На основании названного распоряжения был сформирован и поставлен на кадастровый учет земельный участок площадью 1500 кв.м, с кадастровым номером №, расположенный по <адрес>. ФИО1 обратилась в администрацию Шпаковского муниципального округа с заявлением о предоставлении земельного участка с кадастровым номером № на праве аренды для ведения личного подсобного хозяйства. Письмом от ДД.ММ.ГГГГ № административный ответчик отказал в предоставлении земельного участка на праве аренды, указав, что ФИО1 на учете граждан в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий не состоит. Между тем, административный истец с принятым отказом не согласен по следующим основаниям. Как следует из положений статьи 17 Федерального закона от 24.11.1995г. № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» инвалидам и семьям, имеющим в своем составе инвалидов, предоставляется право на первоочередное получение земельных участков для индивидуального жилищного строительства, ведения подсобного и дачного хозяйства и садоводства. Тем самым, данная норма права не предполагает обязательное получение земельного участка в целях улучшения жилищных условий, а предоставляет право инвалидам получить испрашиваемый земельный участок также в целях ведения подсобного и дачного хозяйства и садоводства. Согласно заявления административного истца от 25.05.2022г., поданного в администрацию Шпаковского муниципального округа <адрес>, административный истец просила предоставить земельный участок для ведения личного подсобного хозяйства. В силу ст. 2 ФЗ от 07.07.2003 г. № 112-ФЗ «О личном подсобном хозяйстве» личное подсобное хозяйство - форма непредпринимательской деятельности по производству и переработке сельскохозяйственной продукции. Тем самым, исходя из вышеприведенной нормы соотнесение нуждаемости в улучшении жилищных условий и ведение личного подсобного хозяйства теряет какой- либо правовой смысл. На сайте Минэкономразвития РФ приведен «Обзор вопросов, содержащихся в обращениях граждан, представителей организаций (юридических лиц), общественных объединений, поступивших в Минэкономразвития России, и принимаемых мер» (утв. Минэкономразвития России). Из данного разъяснения следует, что согласно статье 39.2 ЗК РФ предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9-11 ЗК РФ. Как следует из положений статьи 17 Федерального закона от 24.11.1995 г. № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» инвалидам и семьям, имеющим в своем составе инвалидов, предоставляется право на первоочередное получение земельных участков для индивидуального жилищного строительства, ведения подсобного и дачного хозяйства и садоводства. Правовое основание приобретения гражданами земельных участков в первоочередном или внеочередном порядке предусмотрено подпунктом 14 пункта 2 статьи 39.6 ЗК РФ. Из пункта 14 пункта 2 статьи 39.6 ЗК РФ следует, что земельные участки инвалидам и семьям, имеющим в своем составе инвалидов, предоставляются в аренду без проведения торгов. При этом предоставление земельных участков инвалидам и семьям, имеющим в своем составе инвалидов, в собственность бесплатно по основаниям, предусмотренным подпунктом 7 статьи 39.5 ЗК РФ, осуществляется в случае, если соответствующая возможность предусмотрена законом субъекта Российской Федерации. Следует отметить, указывает ФИО5, что положения ЗК РФ и Федерального закона от 24.11.1995 г. № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» не содержат положений, предусматривающих зависимость предоставления земельных участков в аренду от нуждаемости заявителя в улучшении жилищных условий. Таким образом, всем инвалидам и семьям, имеющим в своем составе инвалидов, предоставляется право на приобретение земельных участков для индивидуального жилищного строительства, ведения подсобного и дачного хозяйства и садоводства без проведения торгов. Пунктом 39 Перечня документов, подтверждающих право заявителя на приобретение земельного участка без проведения торгов, утвержденного приказом Минэкономразвития России от 12.01.2015 г. № 1 установлено, что к заявлению о приобретении прав на земельный участок прилагается выданный уполномоченным органом документ, подтверждающий принадлежность гражданина к категории граждан, обладающих правом на первоочередное или внеочередное приобретение земельных участков. При этом, отсутствует указание на обязанность подтверждения названным гражданином нуждаемости в улучшении жилищных условий. Ссылка административного ответчика в оспариваемом отказе на судебную практику, а именно решение Шпаковского районного суда Ставропольского края (дело № 2а-213/2021 от 11.02.2021) и кассационное определение Судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Российской Федерации от 02.12.2020 № 4.3- КАД20-2-К6 несостоятельна. Так, решение Шпаковского районного суда Ставропольского края (дело № 2а-213/2021 от 11.02.2021) было отменено Кассационным определением Пятого кассационного суда общей юрисдикции от 28.07.2021, в котором суд указал, что в случае предоставления участка для ведения личного подсобного хозяйства подтверждение нуждаемости в улучшении жилищных условий не является обязательным. В кассационном определении Судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № суд отказывает в выдаче участка для индивидуального жилищного строительства, а не для ведения личного подсобного хозяйства, что имеет в рамках настоящего спора принципиальное значение. Таким образом, в данной части отказ является незаконным и необоснованным.

На основании вышеизложенного просит суд признать незаконным отказ административного ответчика - комитета по градостроительству, земельным и имущественным отношениям администрации Шпаковского муниципального округа Ставропольского края от ДД.ММ.ГГГГ № в заключении договора аренды земельного участка с кадастровым номером №; обязать административного ответчика - комитет по градостроительству, земельным и имущественным отношениям администрации Шпаковского муниципального округа Ставропольского края устранить нарушенное право ФИО1 путем подготовки проектов договора аренды земельного участка с кадастровым номером № в трех экземплярах, их подписания, а также направления указанных договоров для подписания заявителю.

Административный истец ФИО1, будучи надлежащим образом извещенная о дате и времени рассмотрения административного дела в судебное заседание не явилась, каких-либо сведений об уважительности неявки в судебное заседание суду не представила.

С учетом мнения лиц участвующих в деле, учитывая требования ст. 150 КАС РФ, положения ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, гарантирующие равенство всех перед судом, в соответствии с которыми неявка лица в суд есть его волеизъявление, свидетельствующее об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в разбирательстве, а потому не является преградой для рассмотрения дела, а также принимая во внимание что информация о дне судебного заседания в соответствии с ч. 7 ст. 96 КАС РФ размещена на официальном сайте Шпаковского районного суда, учитывая необходимость соблюдения разумных сроков судопроизводства (ст. 10 КАС РФ), суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие административного истца.

Представитель административного истца ФИО1 адвокат Корзун В.И. в судебном заседании заявленные исковые требования ФИО1 поддержала, просила суд их удовлетворить по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении.

Представитель административного ответчика комитета по градостроительству, земельным и имущественным отношениям администрации Шпаковского муниципального округа Ставропольского края, администрации Шпаковского муниципального округа Ставропольского края по доверенности ФИО2 в судебном заседании просила суд в удовлетворении административного иска ФИО1 отказать.

Выслушав лиц участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Статья 46 (часть 1) Конституции Российской Федерации, гарантируя каждому право на судебную защиту его прав и свобод, непосредственно не устанавливает какой-либо определенный порядок реализации данного права и не предполагает возможность для гражданина по собственному усмотрению выбирать способ и процедуру судебного оспаривания. В соответствии со статьей 71 (пункт "о") Конституции Российской Федерации они определяются федеральными законами, в том числе Гражданским процессуальным кодексом Российской Федерации.

Согласно ч. 1 ст. 59 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

Суд учитывает, что правосудие по административным делам в соответствии с Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон (ч. 1 ст. 14), а суд осуществляет руководство процессом, сохраняя независимость, объективность и беспристрастность (ч. 2 ст.12).

На основании п.2 ч.2 ст. 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, возникающие из административных и иных публичных правоотношений, в том числе административные дела об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, иных государственных органов, органов военного управления, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих

В соответствии со статьей 218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В соответствии с пунктом 7 части 1 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - Земельный кодекс) одним из принципов земельного законодательства является платность использования земли, согласно которому любое использование земли осуществляется за плату, за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

В пункте 1 статьи 2 ЗК РФ установлено, что земельное законодательство в соответствии с Конституцией Российской Федерации находится в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

Согласно статьи 39.1 ЗК РФ земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании: решения органа государственной власти или органа местного самоуправления в случае предоставления земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование; договора купли-продажи в случае предоставления земельного участка в собственность за плату; договора аренды в случае предоставления земельного участка в аренду; договора безвозмездного пользования в случае предоставления земельного участка в безвозмездное пользование.

В соответствии со статьей 39.2 ЗК РФ предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9 - 11 указанного Кодекса.

Порядок предоставления земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, в том числе в аренду без проведения торгов, регламентирован статьями 39.14 - 39.18 ЗК РФ.

Конституция Российской Федерации, провозглашая Российскую Федерацию социальным государством, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие каждого человека, возлагает на государство обязанность обеспечивать государственную поддержку инвалидов, развивать систему социальных служб, устанавливать государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты (статья 7) и, кроме того, предписывает органам государственной власти и органам местного самоуправления поощрять строительство, создавать условия для осуществления права на жилище (часть 2 статьи 40).

К числу таких гарантий относятся и положения части 16 статьи 17 Федерального закона от 24.11.1995 г. № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» (далее - Закон о социальной защите инвалидов), где закреплено право инвалидов на первоочередное получение земельных участков для индивидуального жилищного строительства, ведения подсобного хозяйства и садоводства.

Согласно статье 39.6 ЗК РФ договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается без проведения торгов в случае предоставления земельного участка гражданам, имеющим право на первоочередное или внеочередное приобретение земельных участков в соответствии с федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации.

Порядок предоставления в собственность, аренду, постоянное (бессрочное) пользование, безвозмездное пользование земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности без проведения торгов определен статьей 39.14 ЗК РФ.

В соответствии с пунктом 8 статьи 39.14 ЗК РФ предоставление земельных участков гражданам для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства в границах населенного пункта, садоводства (за исключением случаев, если в соответствии с федеральными законами или законами субъекта Российской Федерации предусмотрено право отдельных категорий граждан на приобретение земельных участков для указанных целей в первоочередном или внеочередном порядке), гражданам и крестьянским (фермерским) хозяйствам для осуществления крестьянским (фермерским) хозяйством его деятельности осуществляется с учетом особенностей, установленных статьей 39.18 настоящего Кодекса.

Судом установлено и следует из материалов дела, что ДД.ММ.ГГГГ родилась ФИО3, в графе отец указан ФИО4, в графе мать ФИО1, что подтверждается свидетельством о рождении № от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно справке ФКУ «ГБ МСЭ по Ставропольскому краю» Минтруда России серии МСЭ-2015 № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, установлена повторно инвалидность ДД.ММ.ГГГГ, категория «ребенок-инвалид», инвалидность установлена до ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, ФИО3 является ребенком-инвалидом.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в администрацию Шпаковского муниципального района Ставропольского края с заявлением о предоставлении земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по <адрес>, площадью 1500 кв.м., на праве аренды с видом разрешенного использования: «для индивидуального жилищного строительства».

В соответствии с решением Шпаковского районного суда Ставропольского края от ДД.ММ.ГГГГ распоряжением комитета № от ДД.ММ.ГГГГ утверждена схема испрашиваемого участка, был сформирован и поставлен на кадастровый учет земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по <адрес>, площадью 1500 кв. м, с видом разрешенного использования - для индивидуального жилищного строительства - код 2.1. Данное распоряжение не обжаловалось. Земельный участок с кадастровым номером № истицей поставлен ДД.ММ.ГГГГ на кадастровый учет с видом разрешенного использования "для индивидуального жилищного строительства - код 2.1", что подтверждается выпиской из ЕГРН.

В силу части 2 статьи 7 ЗК РФ в отношении земельного участка в соответствии с федеральным законом могут быть установлены один или несколько основных, условно разрешенных или вспомогательных видов разрешенного использования. Любой основной или вспомогательный вид разрешенного использования из предусмотренных градостроительным зонированием территорий выбирается правообладателем земельного участка в соответствии с настоящим Кодексом и законодательством о градостроительной деятельности. Правообладателем земельного участка по правилам, предусмотренным федеральным законом, может быть получено разрешение на условно разрешенный вид разрешенного использования. Основной или условно разрешенный вид разрешенного использования земельного участка считается выбранным в отношении такого земельного участка со дня внесения сведений о соответствующем виде разрешенного использования в Единый государственный реестр недвижимости. Внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о вспомогательных видах разрешенного использования земельного участка не требуется.

Сведения об изменении вида разрешенного использования испрашиваемого земельного участка материалы дела не содержат.

Решением администрации Шпаковского муниципального района Ставропольского края от 23.06.2022 N М-1106 отказано в предоставлении земельного участка, по тому основанию, что с заявлением о предоставлении земельного участка обратилось лицо, которое в соответствии с земельным законодательством не имеет права на приобретение указанного выше участка без проведения торгов, поскольку истица не состоит на учете в качестве нуждающейся в жилых помещениях предоставляемым по договорам социального найма, а также на учете граждан в качестве лиц, имеющих право на предоставление земельных участков находящихся в государственной или муниципальной собственности.

В соответствие с правовой позицией, изложенной в определении Судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Российской Федерации от 02.12.2020 N 43-КАД20-2-К6 наличие инвалидности само по себе в отсутствие установленного критерия нуждаемости инвалида в улучшении жилищных условий не может выступать безусловным основанием для предоставления земельного участка для индивидуального жилищного строительства.

При рассмотрении дела установлено, что ФИО1 на момент рассмотрения заявления не была признана нуждающейся в улучшении жилищных условий и не состояла на жилищном учете.

Обращено внимание на то, что первоочередное обеспечение земельными участками инвалидов и семей, имеющих в своем составе инвалидов, для индивидуального жилищного строительства, ведения подсобного и дачного хозяйства и садоводства направлено не на всех инвалидов и семей, имеющих в своем составе инвалидов, а лишь тех лиц из указанной категории, которые нуждаются в получении такой социальной поддержки, как дополнительной гарантии реализации из жилищных прав.

Суд считает данный отказ законным и обоснованным, поскольку по делам, связанным с правами инвалидов на первоочередное обеспечение земельными участками, одним из обстоятельств, имеющих юридическое значение и подлежащих установлению, является наличие или отсутствие нуждаемости инвалида в улучшении жилищных условий. Установление данного юридически значимого обстоятельства включает в себя как исследование вопроса состояния инвалида на жилищном учете, так и проверку наличия у инвалида оснований для постановки на учет нуждающихся в жилом помещении.

Как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации, часть 14 статьи 17 Закона о социальной защите инвалидов (которая в связи с изменениями данной статьи согласно Федеральному закону от 29.12.2015 г. № 399-ФЗ стала ее частью 16) принята в порядке реализации указанных конституционных требований и закрепляет для граждан-инвалидов гарантии в жилищной сфере.

В статье 17 Закона о социальной защите инвалидов, поименованной «Обеспечение инвалидов жильем», регламентируется способы реализации права инвалидов и их семей на улучшение жилищных условий.

Исходя из системного анализа приведенных норм закона, право на первоочередное получение земельных участков для индивидуального жилищного строительства предусмотрено законодателем с целью установления дополнительных гарантий реализации жилищных прав инвалидов и семей, имеющих в своем составе инвалидов, соответственно, связано с нуждаемостью граждан, относящихся к данной категории лиц, в улучшении жилищных условий.

Таким образом, первоочередное обеспечение земельными участками инвалидов и семей, имеющих в своем составе инвалидов, для индивидуального жилищного строительства является мерой социальной поддержки, направленной не на всех инвалидов и семей, имеющих в своем составе инвалидов, а на тех относящихся к этой категории лиц, которые нуждаются в получении такой социальной поддержки как дополнительной гарантии реализации их жилищных прав, то есть на инвалидов и семей, имеющих в своем составе инвалидов, состоящих на жилищном учете или имеющих основания для постановки на жилищный учет.

Данный подход соответствует принципу справедливости как соразмерности предоставления прав субъектам правоотношений.

С учетом изложенного по делам, связанным с правами инвалидов на первоочередное обеспечение земельными участками, одним из юридически значимых обстоятельств, имеющих юридическое значение и подлежащих установлению, является наличие или отсутствие нуждаемости инвалида в улучшении жилищных условий.

Установление данного юридически значимого обстоятельства включает в себя как исследование вопроса состояния инвалида на жилищном учете, так и проверку наличия у инвалида оснований для постановки на учет нуждающихся в жилом помещении.

Следовательно, по настоящему делу при исследовании оснований для предоставления ФИО1 первоочередном порядке земельного участка для индивидуального жилищного строительства юридически значимым обстоятельством является наличие или отсутствие нуждаемости ФИО1 в улучшении жилищных условий.

С учетом изложенных обстоятельств, у административного ответчика отсутствовали правовые основания для удовлетворения заявления ФИО1, поскольку на момент обращения и на момент рассмотрения заявления о предоставлении земельного участка с кадастровым номером №, с видом разрешенного использования - для индивидуального жилищного строительства - код 2.1 ответчику не предоставлено сведений о том, что истица признана нуждающейся в улучшении жилищных условий и состояла на жилищном учете, в связи с чем, оснований для признания судом незаконным отказа ответчика от ДД.ММ.ГГГГ № не имеется.

Оспариваемый отказ вынесен в пределах полномочий должностного лица уполномоченного органа и не нарушает права ФИО1

Административный истец также не лишен возможности обратиться за предоставлением земельного участка в тех же целях в общем порядке на основании положений ЗК РФ.

Каких-либо иных доказательств, свидетельствующих о незаконности оспариваемого отказа, административным ответчиком суду не представлено.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения требований административного истца, поскольку недоказанность факта нарушения прав административного истца в силу пункта 1 части 2 статьи 227 КАС РФ исключает возможность удовлетворения административного искового заявления.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд,

РЕШИЛ:

административное исковое заявление ФИО1 к комитету по градостроительству, земельным и имущественным отношениям администрации Шпаковского муниципального округа Ставропольского края, администрации Шпаковского муниципального округа Ставропольского края о признании незаконным отказа административного ответчика - комитета по градостроительству, земельным и имущественным отношениям администрации Шпаковского муниципального округа Ставропольского края от ДД.ММ.ГГГГ № в заключении договора аренды земельного участка с кадастровым номером №; обязании административного ответчика - комитет по градостроительству, земельным и имущественным отношениям администрации Шпаковского муниципального округа Ставропольского края устранить нарушенное право ФИО1 путем подготовки проектов договора аренды земельного участка с кадастровым номером № в трех экземплярах, их подписания, а также направления указанных договоров для подписания заявителю, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения через Шпаковский районный суд Ставропольского края.

Мотивированное решение изготовлено 21 июля 2023 года.

Председательствующий судья В.В. Миронюк