Производство № 2а-6673/2025

УИД 28RS0004-01-2025-015346-47

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

31 октября 2025 года г. Благовещенск

Благовещенский городской суд Амурской области в составе:

председательствующего судьи Гребенник А.В.,

при секретаре Науменко А.Д.,

с участием старшего помощника прокурора Потаповой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межмуниципального управления Министерства внутренних дел России «Благовещенское» к ФИО1 об изменении ранее установленных административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

МУ МВД России «Благовещенское» обратилось в суд с данным административным исковым заявлением, в обоснование заявленных требований указано, что приговором Константиновского районного суда Амурской области от 12 августа 2019 года ФИО1 осужден по части 2 статьи 228, части 3 статьи 69 УК РФ к 4 годам лишения свободы. На основании части 5 статьи 69 УК РФ по совокупности преступлений путем частичного сложения назначенного наказания и наказания по приговору Благовещенского городского суда Амурской области от 31 мая 2019 года окончательно назначено наказание в виде 4 лет 6 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Решением Барабинского районного суда Новосибирской области от 3 октября 2023 года ФИО1 установлен административный надзор на срок 8 лет со следующими административными ограничениями: обязательная явка в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации два раза в месяц; запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания в период с 22.00 часов до 06.00 часов; запрет выезда за пределы Константиновского района Амурской области. 30 ноября 2023 года ФИО1 освобожден из мест лишения свободы. При постановке на профилактический учет ФИО1 предупрежден о необходимости соблюдения административных ограничений, а также об уголовной и административной ответственности, разъяснены права и обязанности при административном надзоре. Решением Благовещенского городского суда от 16 сентября 2024 года изменено административное ограничение в виде запрета выезда за пределы Константиновского района Амурской области, в качестве территории, которую запрещено покидать поднадзорному лицу, определен город Благовещенск. Решением Благовещенского городского суда от 19 ноября 2024 года в отношении ФИО1 изменено административное ограничение в виде запрета выезда за пределы территории г. Благовещенска, запрет установлен на выезд за пределы территории Ромненского района Амурской области. Решением Ромненского районного суда Амурской области от 4 марта 2024 года в отношении ФИО1 изменено ранее установленное административное ограничение и изложено в следующем виде: обязательная явка 3 раза в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания, а также изменено административное ограничение в виде запрета выезда за пределы территории Ромненского района Амурской область – на запрет выезда за пределы территории г. Благовещенска Амурской области. Ршением Благовещенского городского суда от 11 сентября 2025 года в отношении ФИО1 изменено ранее установленное административное ограничение и изложено в следующей редакции: обязательная явка 3 раза в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания, а также изменено ранее установленное административное ограничение и изложено в редакции: запрет выезда за пределы территории Константиновского района Амурской области. Находясь под административным надзором, ФИО1 вновь допустил нарушения административного законодательства в течение одного года.

На основании изложенного, административный истец просит суд изменить ранее установленное в отношении поднадзорного ФИО1 административное ограничение в виде обязанной явки 3 раз в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания, изложив данное административное ограничение следующим образом: «обязательная явка 4 раза в ОВД по месту жительства или пребывания», а также административное ограничение в виде запрета пребывания вне жилого и иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 22.00 до 06.00 часов, изложив в следующей редакции: «запрет пребывания вне жилого и иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период с 20.00 до 06.00 часов».

В судебное заседание административный ответчик, представитель административного истца не явились, извещены надлежащим образом о месте и времени судебного заседания, ходатайств об отложении не заявляли, согласно письменного заявления административный ответчик просил о рассмотрении дела в свое отсутствие. Учитывая, надлежащее извещение административного ответчика, административного истца, принимая во внимание заключение прокурора, а также руководствуясь положениями части 4 статьи 272 КАС РФ, пунктом 11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд определил рассматривать дело при данной явке.

Старший помощник прокурора города Благовещенска Потапова Е.В. в своем заключении полагала необходимым требования удовлетворить.

Выслушав заключение прокурора, исследовав и оценив представленные материалы, суд приходит к следующему.

Правоотношения, связанные с установлением, продлением, досрочным прекращением административного надзора, частичной отменой или дополнением ранее установленных административных ограничений, урегулированы Федеральным законом от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный Закон № 64-ФЗ).

Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов (статья 2 Федерального закона № 64-ФЗ).

Под административными ограничениями понимается временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с указанным Федеральным законом, за несоблюдение которых поднадзорное лицо несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации (статья 1, часть 3 статьи 11 Федерального закона № 64-ФЗ).

В соответствии с частью 1 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Обязательным является установление судом административного ограничения в виде: обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории (часть 2 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ).

В соответствии с частью 3 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно пункту 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, в отношении которого может быть установлен административный надзор, соответствующих административных правонарушений надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Как следует из материалов дела, приговором Константиновского районного суда Амурской области от 12 августа 2019 года ФИО1 осужден по части 2 статьи 228, части 3 статьи 69 УК РФ к 4 годам лишения свободы. На основании части 5 статьи 69 УК РФ по совокупности преступлений путем частичного сложения назначенного наказания и наказания по приговору Благовещенского городского суда Амурской области от 31 мая 2019 года окончательно определено к отбытию наказание в виде 4 лет 6 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

Решением Барабинского районного суда Новосибирской области от 3 октября 2023 года ФИО1 установлен административный надзор на срок 8 лет со следующими административными ограничениями: обязательная явка в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации два раза в месяц; запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания в период с 22.00 часов до 06.00 часов; запрет выезда за пределы Константиновского района Амурской области.

30 ноября 2023 года ФИО1 освобожден из мест лишения свободы

24 июня 2024 года ФИО1 поставлен на профилактический учет в МУ МВД России «Благовещенский», предупрежден о необходимости соблюдать административные ограничения, об уголовной ответственности за уклонение от административного надзора, ему разъяснены права и обязанности при административном надзоре.

Решением Благовещенского городского суда от 16 сентября 2024 года изменено административное ограничение в виде запрета выезда за пределы Константиновского района Амурской области, в качестве территории, которую запрещено покидать поднадзорному лицу, определен город Благовещенск.

Решением Благовещенского городского суда Амурской области от 19 ноября 2024 года изменено административное ограничение в виде запрета выезда за пределы города Благовещенска Амурской области, в качестве территории, которую запрещено покидать поднадзорному лицу, определен Ромненский район Амурской области.

Решением Ромненского районного суда Амурской области от 4 марта 2025 года изменено административное ограничение в виде запрета выезда за пределы Ромненского района Амурской области, в качестве территории, которую запрещено покидать поднадзорному лицу, определен г. Благовещенск Амурской области.

Решением Благовещенского городского суда от 11 сентября 2025 года изменено административное ограничение в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, на обязательную явку три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; а также изменено административное ограничение в виде запрета выезда за пределы города Благовещенска на запрет выезда за пределы Константиновского района Амурской области.

Находясь под административным надзором, ФИО1 четырежды в течение года был привлечен к административной ответственности за совершение правонарушений против порядка управления постановлениями от 30 июля 2025 года, от 8 августа 2025 года, по части 3 статьи 19.24 КоАП РФ.

Постановления о привлечении ФИО1 к административной ответственности последним обжалованы не были, в установленном законом порядке не отменены. На момент рассмотрения настоящего дела сроки, указанные в статье 4.6 КоАП РФ, в период которых ФИО1 считается подвергнутым административному наказанию по вышеуказанным административным правонарушениям, не истекли.

Совершение административным ответчиком административных правонарушений свидетельствует о недобросовестном поведении последнего и нежелании встать на путь исправления.

Поскольку ФИО1 является лицом, в отношении которого установлен административный надзор, срок которого к моменту вынесения настоящего решения не истек, и который в течение одного года совершил три административных правонарушения против порядка управления, который систематически не соблюдает административные ограничения, игнорирует установленные законодательством и вступившим в законную силу решением суда обязанности, суд приходит к выводу о наличии законных оснований для изменения поднадзорному лицу административных ограничений, установленных решением Барабинского районного суда Новосибирской области от 3 октября 2023 года, с учетом решения Благовещенского городского суда от 11 сентября 2025 года, путем увеличения количества явок в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, для регистрации - с трех до четырех раз в месяц; а также административное ограничение в виде запрета пребывания вне жилого и иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 22.00 до 06.00 часов, изложив в следующей редакции: «запрет пребывания вне жилого и иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период с 20.00 до 06.00 часов».

С учетом изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

решил:

Административное исковое заявление МУ МВД России «Благовещенское» удовлетворить.

Изменить установленное ФИО1, *** года рождения, решением Барабинского районного суда Новосибирской области от 3 октября 2023 года (с учетом решения Благовещенского городского суда от 11 сентября 2025 года) административное ограничение в виде обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, на обязательную явку четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Изменить установленное ФИО1, *** года рождения, решением Барабинского районного суда Новосибирской области от 3 октября 2023 года, административное ограничение в виде запрета пребывания вне жилого и иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 22.00 до 06.00 часов, на запрет пребывания вне жилого и иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период с 20.00 до 06.00 часов.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд через Благовещенский городской суд в течение десяти дней со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий А.В. Гребенник