Дело №2-1409/2022

УИД 23RS0021-01-2022-001832-92

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

Краснодарский край, станица Полтавская, 11 августа 2022 года

улица Коммунистическая,197

Красноармейский районный суд Краснодарского края в составе:

судьи Мануиловой Е.С.,

при секретаре судебного заседания Ряполовой А.В.,

с участием представителя истца помощника прокурора Красноармейского района Краснодарского края Чепурковой Е.И.,

представителя ответчика председателя правления – ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Красноармейского района в интересах неопределенного круга лиц к ТСЖ «Виктория» о признании бездействия незаконным и обязании устранить допущенные нарушения законодательства,

установил:

прокурор Красноармейского района Норец Е.Е. в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с исковым заявлением к ТСЖ «Виктория» о признании бездействия незаконным и обязании устранить допущенные нарушения законодательства.

В обосновании заявленных требований указано, что прокуратурой Красноармейского района проведена проверка исполнения законодательства в сфере обращения с отходами I и II классов опасности, по результатам которого в деятельности ТСЖ «Виктория» выявлены нарушения федерального законодательства в виде бездействия в части неорганизации мест накопления отходов I и II классов опасности.

В ходе проверки установлено, что ТСЖ «Виктория» осуществляет управление многоквартирным домом (общим имуществом собственников многоквартирного дома), расположенным по . ТСЖ «Виктория» при осуществлении деятельности по содержанию общего имущества не организовано место для накопления отходов I-II классов, что влечет нарушение прав граждан на благоприятную окружающую среду и обеспечение благоприятных условий жизнедеятельности.

На основании изложенного истец просит суд признать незаконным бездействие ТСЖ «Виктория», выразившееся в ненадлежащем содержании общего имущества, неорганизации места для накопления отходов I-II классов опасности в соответствии с требованиями действующего законодательства; обязать ТСЖ «Виктория» организовать места для накопления отходов I-II классов опасности в соответствии с требованиями действующего законодательства.

В судебном заседании помощник прокурора Красноармейского района Краснодарского края Чепуркова Е.И. поддержала исковые требования, просила их удовлетворить.

Представитель ответчика председатель правления ТСЖ «Виктория» ФИО1 в судебном заседании против удовлетворения исковых требований не возражала.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, с учетом норм материального и процессуального права, суд приходит к следующему.

В силу ст.ст.56,57 Гражданского процессуального кодекса РФ (далее – ГПК РФ) каждая сторона должна доказывать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основании своих требований и возражений. Доказательства предоставляются сторонами.

Судом установлено, что прокуратурой Красноармейского района проведена проверка исполнения законодательства в сфере обращения с отходами I и II классов опасности, по результатам которого в деятельности ТСЖ «Виктория» выявлены нарушения федерального законодательства в виде бездействия в части неорганизации мест накопления отходов I и II классов опасности.

В соответствии со ст.42 Конституции Российской Федерации каждыйимеет право на благоприятную окружающую среду.

Согласно ч.1 ст.11 и ч.2 ст.16 Федерального закона от 10.01.2002 №7-ФЗ «Об охране окружающей среды» каждый гражданин имеет право наблагоприятную окружающую среду, на ее защиту от негативноговоздействия, вызванного хозяйственной и иной деятельностью,чрезвычайными ситуациями природного и техногенного характера, надостоверную информацию о состоянии окружающей среды и на возмещениевреда окружающей среде. К видам негативного воздействия на окружающую среду относятся, в частности, размещение отходов производства и потребления.

В силу ст.3 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» хозяйственная и иная деятельность органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов РФ, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться на основе, в том числе, принципов соблюдения права человека на благоприятную окружающую среду и обеспечения благоприятных условий жизнедеятельности человека.

Согласно п.2 ст.138, ч.1 ст.161 Жилищного кодекса РФ товарищество собственников жилья обязано осуществлять управление многоквартирным домом, которое должно обеспечивать в том числе благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом.

Состав минимального перечня необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме услуг и работ, порядок их оказания и выполнения устанавливаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с п.10 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 № 491, общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства РФ (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем: соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома; безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества; доступность пользования жилыми и (или) нежилыми помещениями, помещениями общего пользования, а также земельным участком, на котором расположен многоквартирный дом, в том числе для инвалидов и иных маломобильных групп населения; соблюдение прав и законных интересов собственников помещений, а также иных лиц; постоянную готовность инженерных коммуникаций, приборов учета и другого оборудования, входящих в состав общего имущества, для предоставления коммунальных услуг (подачи коммунальных ресурсов) гражданам, проживающим в многоквартирном доме, в соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов; поддержание архитектурного облика многоквартирного дома в соответствии с проектной документацией для строительства или реконструкции многоквартирного дома; соблюдение требований законодательства РФ об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности.

В силу пп. «д(1)» п.11 названных Правил содержание общего имущества в зависимости от состава, конструктивных особенностей, степени физического износа и технического состояния общего имущества, а также в зависимости от геодезических и природно-климатических условий расположения многоквартирного дома включает в себя организацию мест для накопления и накопление отработанных ртутьсодержащих ламп и их передачу в специализированные организации, имеющие лицензии на осуществление деятельности по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортированию, размещению отходов I-IV класса опасности.

В силу требований п.26.(1) Минимального перечня услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденного постановлением Правительства РФ от 03.04.2013 № 290, к работам по содержанию мест накопления отходов отнесена организация и содержание мест накопления отходов, включая обслуживание и очистку мусоропроводов, мусороприемных камер, контейнерных площадок. Также п.26(2) данного перечня предусмотрена организация накопления отходов I-IV классов опасности (отработанных ртутьсодержащих ламп и др.) и их передача в организации, имеющие лицензии на осуществление деятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению таких отходов.

Постановлением Правительства РФ от 28.12.2020 №2314 утверждены Правила обращения с отходами производства и потребления в части осветительных устройств, электрических ламп, ненадлежащие сбор, накопление, использование, обезвреживание, транспортирование и размещение которых может повлечь причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям и окружающей среде (далее – Правила).

Пунктами 132, 218, 219 санитарных правил и норм СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому - водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28.01.2021 №3 предусмотрено, что неисправные, перегоревшие люминесцентные (энергосберегающие) лампы собираются хозяйствующим субъектом, осуществляющим управление многоквартирным домом.

Условия накопления определяются классом опасности отходов, способом упаковки с учетом агрегатного состояния и надежности тары. Тара для селективного сбора и накопления отдельных разновидностей отходов должна иметь маркировку, характеризующую находящиеся в ней отходы.

Накопление отходов I - II классов опасности должно осуществляться в закрытых складах раздельно.

Таким образом, выбрав способ управления домом ТСЖ, собственники многоквартирного дома передали соответствующие функции, в том числе по установке на придомовой территории контейнеров для указанных отходов и их содержание ТСЖ, которое обязано осуществлять свою деятельность в соответствии с требованиями закона. При этом осуществление обязанности по содержанию общего имущества многоквартирного дома, обслуживание и чистка придомовой территории многоквартирного дома с нарушением действующих санитарных нормативов ведет к нарушению как прав собственников многоквартирного дома, так и собственников близлежащих домов на благоприятную окружающую среду.

В ходе проверки установлено, что ТСЖ «Виктория» осуществляет управление многоквартирным домом (общим имуществом собственников многоквартирного дома), расположенным по адресу . ТСЖ «Виктория» при осуществлении деятельности по содержанию общего имущества не организовано место для накопления отходов I-II классов, что влечет нарушение прав граждан на благоприятную окружающую среду и обеспечение благоприятных условий жизнедеятельности.

Согласно ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

При таких обстоятельствах, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь требованиями ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые требования прокурора Красноармейского района в интересах неопределенного круга лиц к ТСЖ «Виктория» о признании бездействия незаконным и обязании устранить допущенные нарушения законодательства – удовлетворить.

Признать незаконным бездействие ТСЖ «Виктория», выразившееся в ненадлежащем содержании общего имущества, неорганизации места для накопления отходов I и II классов опасности в соответствии с требованиями действующего законодательства.

Обязать ТСЖ «Виктория» организовать места для накопления отходов I-II классов опасности в соответствии с требованиями действующего законодательства.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд, путем подачи жалобы через Красноармейский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья

Красноармейского районного суда Мануилова Е.С.