Решение по делу № 2А-2178/2023 от 12.05.2023

Дело № 2а-2178/2023

УИД 59RS0007-01-2022-008827-95

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Пермь 12 мая 2023 года

Свердловский районный суд г. Перми

в составе председательствующего судьи Лузиной Т.В.,

при секретаре судебного заседания ФИО2 к.,

с участием административного истца ФИО1, административных ответчиков ФИО3, ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к судебному приставу-исполнителю ОСП по Свердловскому району г. Перми ФИО3, судебному приставу-исполнителю ОСП по Свердловскому району г. Перми ФИО5, судебному приставу-исполнителю ОСП по Свердловскому району г. Перми ФИО4, ГУ ФССП России по Пермскому краю о признании действий незаконными, возложения обязанности,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю ОСП по Свердловскому району г. Перми ФИО5, УФССП России по Пермскому краю о признании действий незаконными, возложения обязанности.

В обоснование заявленных требований административный истец указал, что в отношении него в компетенции ответчика находятся исполнительные листы, дела исполнительного производства на общую сумму 476 461 руб. Исполнительные листы объединены в единой исполнительное производство с установленным номером № 94212/18/59007-СД. Ответчиком было наложено взыскание на его пенсию. В установленном порядке он несколько раз обращался к ответчику с заявлением о том, чтобы ему оставляли при вычете прожиточный минимум с пенсии. Указывает, что ответчик незаконно удержал с его пенсионной карты денежные средства, несмотря на то, что имелось его заявление о сохранении за ним прожиточного минимума.

На основании изложенного, с учетом уточнений, данных административным истцом в судебном заседании, просит признать действия судебного пристава-исполнителя ОСП по Свердловскому району г. Перми ФИО5 по списанию с его карты денежных сумм в размере 40 000 руб. за период с февраля 2022 г. по сентябрь 2022 г. при наличии заявления об оставлении на счете прожиточного минимума, установленного законодательством – незаконным, обязать административного ответчика вернуть незаконно списанные денежные суммы в размере на счет пенсионной карты административного истца.

Протокольным определением суда от 09.03.2023 к участию в деле в качестве административного соответчика привлечены судебный пристав-исполнитель ОСП по Свердловскому району г. Перми ФИО3, судебный пристав-исполнитель ОСП по Свердловскому району г. Перми ФИО4

Административный истец ФИО1 в судебном заседании на требованиях административного искового заявления настаивал, просил его удовлетворить, пояснил, что в результате оспариваемого бездействия не имеет возможности распоряжаться принадлежащими ему денежными средствами.

Административные ответчики судебные приставы-исполнители ОСП по Свердловскому району г. Перми ФИО5 и ФИО3 в судебном заседании требования административного искового заявления не признали по доводам, изложенным в письменных возражения, пояснили, что в адрес взыскателей направлены требования о возврате денежных средств, удержанных с должника, которые до настоящего времени не исполнены.

Административные ответчики судебный пристав-исполнитель ОСП по Свердловскому району г. Перми ФИО4, ГУФССП России по Пермскому краю извещены о рассмотрении дела надлежащим образом, в судебное заседание не явились.

Заинтересованные лица ПАО Сбербанк, Отделение фонда Пенсионного и Социального Страхования Российской Федерации по Пермскому краю, ООО «Демокрит», ООО МКЦ «Центр Финансовой поддержки», ООО «АйдиКоллект», АО КБ «Пойдем» о времени и месте рассмотрения дела извещены в установленном порядке, представителей для участия в деле не направили.

Суд определил возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся административных ответчиков, заинтересованных лиц, извещенных о дате и времени судебного заседания в предусмотренном порядке.

Суд, выслушав пояснения административного истца, представителя административного ответчика, исследовав и оценив материалы дела, материалы исполнительных производств №№ 150399/21/59007-ИП, 192426/21/59007-ИП, 94212/18/59007-ИП, 354925/22/59007-ИП, пришел к следующим выводам.

В силу части 2 статьи 46 Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

При этом, для признания действий должностного лица не соответствующим закону административный истец в силу пунктов 1 и 2 части 9, части 11 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обязан доказать факт нарушения прав, свобод и законных интересов непосредственно его или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление, а также соблюдение срока обращения в суд.

На административном ответчике в свою очередь лежит обязанность доказывания соблюдения им требований нормативных правовых актов, в части наличия у него полномочий на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); соблюдения порядка принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; наличия основания для основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами (пункты 3 и 4 части 9, часть 11 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Функции по организации и осуществлению принудительного исполнения судебных актов, а также предусмотренных Федеральным законом «Об исполнительном производстве» актов других органов и должностных лиц возложены на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы (статья 6.5 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации», часть 1 статьи 5 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Закон об исполнительном производстве).

Согласно положениям статьи 2 Закона об исполнительном производстве задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Положениями частей 2, 3 статьи 69 Закона об исполнительном производстве установлено, что взыскание на имущество должника, в том числе на денежные средства в рублях и иностранной валюте, обращается в размере задолженности, то есть в размере, необходимом для исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с учетом взыскания расходов по совершению исполнительных действий и исполнительского сбора, наложенного судебным приставом-исполнителем в процессе исполнения исполнительного документа. Взыскание на имущество должника по исполнительным документам обращается в первую очередь на его денежные средства в рублях и иностранной валюте и иные ценности, в том числе находящиеся на счетах, во вкладах или на хранении в банках и иных кредитных организациях, за исключением денежных средств и драгоценных металлов должника, находящихся на залоговом, номинальном, торговом и (или) клиринговом счетах.

В силу пункта 5.1 статьи 69 Закона об исполнительном производстве с учетом внесенных в нее с 1 февраля 2022 года Федеральным законом от 29.06.2021 года № 234-ФЗ изменений, должнику-гражданину после 1 февраля 2022 года предоставлено право обратиться в подразделение судебных приставов, в котором ведется исполнительное производство, с заявлением о сохранении заработной платы и иных доходов ежемесячно в размере прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации (прожиточного минимума, установленного в субъекте Российской Федерации по месту жительства должника-гражданина для соответствующей социально-демографической группы населения, если величина указанного прожиточного минимума превышает величину прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации) при обращении взыскания на его доходы, представив документы, подтверждающие наличие у него ежемесячного дохода и сведения об источниках такого дохода.

Судом установлено, что в производстве судебного пристава-исполнителя ОСП по Свердловскому району г. Перми ФИО5 находится исполнительное производство № 192426/21/59007-ИП, возбужденное 27.09.2021 в отношении ФИО1 о взыскании задолженности в пользу ООО МК «Центр финансовой поддержки».

21.07.2022 в ОСП по Свердловскому району г. Перми поступает заявление ФИО1 о сохранении заработной платы и иных доходов ежемесячно в размере прожиточного минимума (л.д. 43).

27.07.2022 судебным приставом-исполнителем ФИО5 в рамках исполнительного производства № 192426/21/59007-ИП вынесено постановление о сохранении пенсии ежемесячно в размере прожиточного минимума (л.д. 40-41).

28.07.2022 судебным приставом-исполнителем ФИО5 вынесено постановление об удовлетворении ходатайства ФИО1, в рамках исполнительного производства № 192426/21/59007-ИП принято решение о направлении постановления о сохранении прожиточного минимума в ПФР (л.д. 50).

Согласно сведениям из справки о движении денежных средств по исполнительному производству № 192426/21/59007-ИП с 23.09.2022 денежные средства начали поступать на депозитный счет с учетом вынесенного постановления о сохранении пенсии ежемесячно в размере прожиточного минимума (л.д. 57-61).

13.03.2023 судебным приставом-исполнителем ФИО5 вынесено требование о возврате ошибочно перечисленных по исполнительному производству № 192426/21/59007-ИП денежных средств в сумме 25 320,66 руб. и направлено в адрес взыскателя - ООО МК «Центр финансовой поддержки» (л.д. 79).

Также в производстве судебного пристава-исполнителя ОСП по Свердловскому району г. Перми ФИО5 находится исполнительное производство № 354925/22/59007-ИП, возбужденное в отношении ФИО1 о взыскании задолженности в пользу ООО «АиДиКоллект».

26.06.2022 судебным приставом-исполнителем ФИО5 в рамках исполнительного производства № 354925/22/59007-ИП вынесено постановление о сохранении пенсии ежемесячно в размере прожиточного минимума (л.д. 62-63).

Согласно сведениям из справки о движении денежных средств по исполнительному производству № 354925/22/59007-ИП взыскано с должника и перечислено взыскателю 177 руб. (л.д. 55-56).

13.03.2023 судебным приставом-исполнителем ФИО5 вынесено требование о возврате ошибочно перечисленных по исполнительному производству № 354925/22/59007-ИП денежных средств в сумме 177 руб. и направлено в адрес взыскателя - ООО «АиДиКоллект» (л.д. 78).

Кроме того, в производстве судебного пристава-исполнителя ОСП по Свердловскому району г. Перми ФИО3 находится исполнительное производство № 94212/18/59007-ИП, возбужденное 18.07.2018 отношении ФИО1 о взыскании задолженности в пользу АО КБ «Пойдем» (л.д. 132-133).

28.07.2022 судебным приставом-исполнителем в рамках исполнительного производства № 94212/18/59007-ИП вынесено постановление о сохранении пенсии ежемесячно в размере прожиточного минимума (л.д. 13-15).

19.08.2022 в ОСП по Свердловскому району г. Перми поступило заявление ФИО1 об оставлении прожиточного минимума для пенсионера (л.д. 39).

07.09.2022 судебным приставом-исполнителем ФИО3 вынесено постановление об удовлетворении ходатайства ФИО1, в рамках исполнительного производства № 192426/21/59007-ИП принято решение о сохранении прожиточного минимума (л.д. 38).

Согласно сведениям из справки о движении денежных средств по исполнительному производству № 192426/21/59007-ИП взыскано с должника и перечислено взыскателю 16 300 руб.

25.04.2023 судебным приставом-исполнителем ФИО3 вынесено требование о возврате ошибочно перечисленных по исполнительному производству № 192426/21/59007-ИП денежных средств в сумме 8 526,81 руб. и направлено в адрес взыскателя - АО КБ «Пойдем».

Также в производстве судебного пристава-исполнителя ОСП по Свердловскому району г. Перми ФИО3 находится исполнительное производство № 150399/21/59007-ИП, возбужденное 30.07.2021 в отношении ФИО1 о взыскании задолженности в пользу ООО «Демокрит» (л.д. 109-110).

18.05.2022 в ОСП по Свердловскому району г. Перми поступило заявление ФИО1 об оставлении прожиточного минимума для пенсионера, установленного на 01.02.2022 (л.д. 51-52).

01.06.2022 судебным приставом-исполнителем ФИО5 вынесено постановление об удовлетворении ходатайства ФИО1, в рамках исполнительного производства № 150399/21/59007-ИП принято решение о направлении постановления о сохранении прожиточного минимума в ПФР (л.д. 50).

21.07.2022 в ОСП по Свердловскому району г. Перми поступает повторное заявление ФИО1 о сохранении заработной платы и иных доходов ежемесячно в размере прожиточного минимума (л.д. 43).

28.07.2022 судебным приставом-исполнителем ФИО5 в рамках исполнительного производства № 150399/21/59007-ИП вынесено постановление о сохранении пенсии ежемесячно в размере прожиточного минимума (л.д. 48-49).

Согласно сведениям из справки о движении денежных средств по исполнительному производству № 150399/21/59007-ИП взыскано с должника 14 381,97 руб.

25.04.2023 судебным приставом-исполнителем ФИО3 вынесено требование о возврате ошибочно перечисленных по исполнительному производству № 150399/21/59007-ИП денежных средств в сумме 4 758,61 руб. и направлено в адрес взыскателя - АО КБ «Пойдем».

Суд, оценив по правилам статьи 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации доказательства, представленные в материалы дела, приходит к выводу что, судебным приставом-исполнителем ОСП по Свердловскому району г. Перми ФИО5 допущено бездействие в части своевременного направления вынесенных ею постановлений о сохранении прожиточного минимума в отделение пенсионного фонда, контроль за их исполнением указанных постановлений судебным приставом-исполнителем ФИО5 не осуществлялся. Указанное бездействие привело к списанию денежных средств со счета ФИО1 в размере, не соответствующему сохранению прожиточного минимума при наличии соответствующих заявлений должника и вынесения судебным приставом-исполнителем постановлений о сохранении пенсии в размере прожиточного минимума.

С учетом того, что указанные действия нарушили право должника на распоряжение принадлежащим им денежными средствами, данные действия в силу статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации подлежит признанию незаконным.

Надлежащим способом восстановления нарушенного права суд признает возложение обязанности на судебных приставов-исполнителей ОСП по Свердловскому району г. Перми ФИО5 и ФИО3 вернуть ФИО1 незаконно списанные денежные средства по исполнительному производству № 192426/21/59007-ИП в размере 25 320,66 руб., по исполнительному производству № 354925/22/59007-ИП – в размере 177 руб., по исполнительному производству № 150399/21/59007-ИП в размере 4 758,61 руб., по исполнительному производству № 94212/18/59007-ИП – в размере 8 526,81 руб.

При этом суд не находит оснований для признания незаконными действий судебного пристава-исполнителя ОСП по Свердловскому району г. Перми ФИО4, поскольку материалами дела подтверждается, что исполнительные производства в отношении должника ФИО1 передавались указанному должностному лицу на период отсутствия судебных приставов-исполнителей, им принимались меры к восстановлению нарушенных прав ФИО1 в связи с неисполнением постановлений о сохранении пенсии ежемесячно в размере прожиточного минимума, так 07.10.2022 им вынесено повторное постановление о сохранении пенсии ежемесячно в размере прожиточного минимума по исполнительными производствам №№ 192426/21/59007-ИП, 150399/21/59007-ИП, 94212/18/59007-ИП (л.д. 36).

Руководствуясь статьями ст. 175-181 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФИО1 удовлетворить частично.

Признать незаконным действия судебного пристава-исполнителя ОСП по Свердловскому району г. Перми ФИО5 по списанию денежных средств с пенсионной карты ФИО1 в размере 38 783,08 руб. при наличии заявления об оставлении на счете прожиточного минимума.

Обязать судебного пристава-исполнителя ОСП по Свердловскому району г. Перми ФИО5 вернуть ФИО1 незаконно списанные денежные средства по исполнительному производству № 192426/21/59007-ИП в размере 25 320,66 руб., по исполнительному производству № 354925/22/59007-ИП – в размере 177 руб.

Обязать судебного пристава-исполнителя ОСП по Свердловскому району г. Перми ФИО3 вернуть ФИО1 незаконно списанные денежные средства по исполнительному производству № 150399/21/59007-ИП в размере 4 758,61 руб., по исполнительному производству № 94212/18/59007-ИП – в размере 8 526,81 руб.

В удовлетворении остальной части требований ФИО1 отказать.

Об исполнении решения суда сообщить в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу в суд, вынесший решение, и административному истцу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пермский краевой суд через Свердловский районный суд г. Перми в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья/подпись/

Копия верна:

Судья Т.В. Лузина

Мотивированное решение изготовлено 31.05.2023.