УИД 67RS0006-01-2023-000287-73

Дело № 2а-410/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 апреля 2023 года г. Рославль

Рославльский городской суд Смоленской области в составе:

председательствующего судьи Галинской С.Е.,

при секретаре Карабаевой В.В.,

с участием прокурора Пронченковой А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межмуниципального отдела МВД России «Рославльский» об установлении административного надзора в отношении ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

Межмуниципальный отдел МВД России «Рославльский» обратился в суд с вышеуказанным исковым заявлением. Свои требования мотивировал тем, что ФИО1 27 сентября 2018 года Рославльским городским судом Смоленской области с учетом апелляционного определения Смоленского областного суда от 24 апреля 2019 года осужден на срок 4 года 9 месяцев лишения свободы за совершение преступлений, предусмотренных п. «в» ч.2 ст.115, ч.1 ст.119, п. «а» ч.3 ст.158 УК РФ. Ранее решением Рославльского городского суда Смоленской области от 23 ноября 2015 года ФИО1 был установлен административный надзор сроком на 6 лет. Ответчик освободился из ФКУ ИК-8 УФСИН России по Тамбовской области условно-досрочно, имеет непогашенную судимость. Так как ответчик совершил преступление находясь под административным надзором, просит установить ФИО1 административный надзор на срок 1 год и вменить следующие административные ограничения: обязательная явка два раза в месяц (5, 22 числа) для регистрации в МО МВД России «Рославльский»; запрет пребывания вне жилого помещения, избранного местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного в период времени с 22.00 часов текущего дня до 06.00 часов следующего дня, за исключением случаев, связанных с работой; запрет выезда за пределы Смоленской области без разрешения начальника МО МВД России «Рославльский».

В судебное заседание представитель административного истца МО МВД России «Рославльский» не явился, о времени и месте слушания уведомлен надлежащим образом, ходатайствовал рассмотреть дело в его отсутствие.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о дате и времени рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом, просил рассмотреть дело без его участия.

Старший помощник Рославльского межрайонного прокурора Смоленской области Пронченкова А.С. в судебном заседании полагала возможным удовлетворить заявленные требования, и установить ФИО1 административный надзор сроком на 8 лет.

Суд, в порядке ч.4 ст.272 КАС РФ рассматривает административное дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

Суд, исследовав письменные материалы дела, выслушав мнение прокурора, приходит к следующему выводу.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Статьей 2 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» предусмотрено, что административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 названного Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Статья 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года №64 - ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» и ст. 173.1 УИК РФ определяет перечень лиц, в отношении которых может быть установлен административный надзор.

Из п. 2 ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года №64 - ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» следует, что административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных ч. 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

В соответствии с п. 4 ч. 2 ст. 3 названного Закона административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных ч.3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания.

В соответствии со ст.4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года №64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел для регистрации является обязательным.

Согласно ч.8 ст.272 КАС РФ при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Пункт 32 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», предусматривает, что осуждение поднадзорного лица к лишению свободы и направление его к месту отбывания наказания является основанием для прекращения административного надзора (п. 3 ч.1 ст. 9 Закона).

Как следует из положений ч.ч. 2 и 2.1 ст.3 Закона, назначение административного надзора за указанными в них лицами связано с наличием непогашенной либо неснятой судимости за совершение преступления определенной категории независимо от того, что ранее такой надзор был прекращен.

С учетом этого административный надзор устанавливается вновь, если после отбытия наказания, в связи с которым такой надзор был прекращен, у лица по первоначальному приговору суда сохраняется неснятая или непогашенная судимость за совершение преступления, указанного в ч. 2 и 2.1 ст. 3 Закона. Установление административного надзора при названных обстоятельствах в рамках срока непогашенной судимости по первоначальному приговору не является повторным.

Исходя из разъяснений, содержащихся в п. 26 вышеуказанного постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации 16 мая 2017 года № 15 в случае, когда лицо, освобождаемое или освобожденное из мест лишения свободы, имеет неснятую или непогашенную судимость за совершение преступлений различных категорий, срок административного надзора определяется исходя из срока для погашения судимости только за то преступление, в связи с совершением которого назначается административный надзор (ч. 1 ст. 5 Закона, ст. 86 УК РФ).

При одновременном наличии нескольких оснований для установления административного надзора он устанавливается исходя из основания, по которому законом предусмотрен более длительный срок административного надзора (ст.3, ч.1 ст. 5 Закона № 64-ФЗ).

Как видно из представленных МО МВД России «Рославльский» материалов, решением Рославльского городского суда Смоленской области от 23 октября 2015 года ФИО1 установлен административный надзор на срок 6 лет с административными ограничениями.

13 декабря 2017 года ФИО1 осужден мировым судьей судебного участка №55 в МО «Рославльский район» Смоленской области по ч.1 ст.158 УК РФ к 1 году лишения свободы условно с испытательным сроком на 2 года.

Приговором Рославльского городского суда Смоленской области от 27 сентября 2018 года ФИО1 признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных п. «в» ч.2 ст.115, ч.1 ст.119, п. «а» ч.3 ст.158 УК РФ, и на основании ч.3 ст.69, ст.74, ст.70 УК РФ путем частичного присоединения неотбытого наказания по приговору мирового судьи судебного участка №55 в МО «Рославльский район» Смоленской области от 13 декабря 2017 года, ему назначено наказание в виде 5 лет лишения свободы без штрафа и ограничения свобод с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима.

Вышеуказанным приговором в действиях ФИО1 установлено наличие особо опасного рецидива преступлений.

Апелляционным определением судебной коллегии по уголовным делам Смоленского областного суда от 24 апреля 2019 года приговор Рославльского городского суда Смоленской области от 27 сентября 2018 года изменен: в резолютивной части приговора указано о зачете в срок отбытия наказания период содержания осужденного под стражей – с 17 февраля 2018 года по 27 сентября 2018 года; указано на наличие в действиях ФИО1 по преступлению, предусмотренному п. «а» ч.3 ст.158 УК РФ, отягчающего обстоятельства - рецидива преступлений, вместо особо опасного рецидива преступлений; признано смягчающим осужденному наказание обстоятельством состояние здоровья. Назначенное наказание смягчено с учетом ч.3 ст. 69, ст.70 УК РФ до 4 лет 9 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима.

Постановлением Рассказовского районного суда Тамбовской области от 21 июня 2022 года ФИО1 освобожден условно-досрочно от отбывания наказания, назначенного по вышеуказанному приговору, на неотбытый срок до 14 ноября 2022 года, с возложением обязанностей.

ФИО1 освобожден из ФКУ ИК-8 УФСИН России по Тамбовской области 4 июля 2022 года.

В соответствии с ч. 4 ст. 15 УК РФ одно из преступлений, за совершение которого ФИО1 отбывал наказание (п. «а» ч.3 ст.158 УК РФ), относится к категории тяжких преступлений.

Таким образом, наличествует 2 основания, предусмотренных законом для установления административного надзора – факт признания в действиях поднадзорного лица особо опасного рецидива преступлений, а также совершение преступления при административном надзоре.

Согласно предоставленной УУП МО МВД России «Рославльский» ФИО2 характеристике, ФИО1 проживает по адресу: Смоленская область, <адрес>, на обслуживаемом административном участке зарекомендовал себя отрицательно. Ранее неоднократно судим. Из проводимых с ним профилактических бесед положительных выводов не делает. Поддерживает связь с ранее судимыми, злоупотребляет спиртными напитками.

На основании справок, выданных ОГБУЗ «Рославльская ЦРБ», ответчик на учете у психиатра и нарколога не состоит.

Анализируя указанные нормы закона и представленные в дело документы, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных требований МО МВД России «Рославльский».

Согласно п.2 ч.1 ст.5 ФЗ № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в ч.1 (п.3) и ч.2 ст.3 Федерального закона №64-ФЗ, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Пунктом 1 ч. 3 ст. 5 Закона № 64-ФЗ определено, что срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в ч. 1 ст.3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного п. 1 ч. 3 ст. 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в ч.ч. 2 и 2.1 ст. 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

В соответствии с ч.4 ст.15 УК РФ преступление, предусмотренное п. «а» ч.3 ст.158 УК РФ является тяжким преступлением, за совершение которого судимость, согласно п. «г» ч.3 ст.86 УК РФ (в редакции, действующей на момент совершения преступления), погашается по истечении 8 лет после отбытия наказания.

Согласно ч. 4 ст. 86 УК РФ, если осужденный в установленном законом порядке был досрочно освобожден от отбывания наказания, то срок погашения судимости исчисляется исходя из фактически отбытого срока наказания с момента освобождения от отбывания наказания.

В пункте 4 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» лицу, освобожденному условно-досрочно от отбывания наказания в виде лишения свободы, административный надзор, может быть установлен в период отбытия наказания, не связанного с лишением свободы, либо в период исполнения обязанностей, связанных с условно-досрочным освобождением из мест лишения свободы. При таких обстоятельствах административный надзор начинает осуществляться после истечения срока исполнения обязанностей, связанных с условно-досрочным освобождением, в случае их возложения на лицо в соответствии с ч.2 ст. 79 УК РФ.

ФИО1 освобожден условно-досрочно от отбывания наказания 4 июля 2022 года, срок исполнения обязанностей, связанных с условно-досрочным освобождением, истек.

Суд с учетом изложенного, считает необходимым установить ФИО1 административный надзор на срок 8 лет и возложить на него следующие ограничения: обязательная явка два раза в месяц (5, 22 числа) для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного в период времени с 22.00 часов текущего дня до 06.00 часов следующего дня, если это не связано с работой в ночное время суток; запрет выезда за пределы Смоленской области без разрешения начальника МО МВД России «Рославльский».

Суд полагает, что данные ограничения будут способствовать предупреждению совершения ФИО1 новых преступлений и правонарушений, а также социальной адаптации, окажут на него профилактическое воздействие в целях защиты государственных и общественных интересов.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление Межмуниципального отдела МВД России «Рославльский» об установлении административного надзора в отношении ФИО1 удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, административный надзор на срок 8 лет, который исчислять со дня постановки его на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Установить следующие ограничения:

- являться в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации два раза в месяц (5, 22 числа);

- запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного в период времени с 22.00 часов текущего дня до 06.00 часов следующего дня, если это не связано с работой в ночное время суток;

- запретить выезд за пределы Смоленской области без разрешения органа внутренних дел по месту его жительства, пребывания или фактического нахождения.

Наблюдение за соблюдением ФИО1 установленных судом административных ограничений возложить на орган внутренних дел по месту его жительства, пребывания или фактического нахождения.

Разъяснить осужденному, что за несоблюдение административных ограничений и невыполнение установленных обязанностей он может быть привлечен к административной ответственности по ст.19.24 КоАП РФ, а за уклонение от административного надзора - к уголовной ответственности по ст.314.1 УК РФ.

Поручить органу внутренних дел разъяснить ФИО1 под роспись обязанности поднадзорного лица, указанные в ст.11 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ, копию расписки направить в адрес суда.

Мотивированное решение изготовлено в день принятия решения, на которое может быть подана апелляционная жалоба, представление в течение десяти дней со дня принятия судом решения в Смоленский областной суд через Рославльский городской суд Смоленской области.

Судья С.Е. Галинская

Мотивированное решение изготовлено 10 апреля 2023 года.