Копия. Дело №2-757/2022

УИД 52RS0047-01-2022-001252-20

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Семенов Нижегородской области 18 октября 2022 года

Семеновский районный суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Гришакиной Ю.Е.,

при секретаре Булатовой В.С.,

с участием старшего помощника Семеновского городского прокурора Комлевой О.М.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Семеновского городского прокурора к МБОУ «Хахальская основная школа» о признании незаконным бездействия по не проведению специальной оценки условий труда и обязании провести специальную оценку условий труда,

УСТАНОВИЛ:

Семеновский городской прокурор Нижегородской области, действующий в интересах РФ и неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к МБОУ «Хахальская основная школа» о признании незаконным бездействия по не проведению специальной оценки условий труда и обязании провести специальную оценку условий труда.

Заявленные требования мотивированы следующим.

Семеновской городской прокуратурой по заданию прокуратуры Нижегородской области проведена проверка соблюдения требований законодательства об охране труда в деятельности муниципального бюджетного образовательного учреждения «Хахальская основная школа» г. Семенов Нижегородской области, в ходе которой выявлены нарушения действующего законодательства, выразившиеся в не проведении специальной оценки условий труда рабочих мест: в реестре деклараций соответствия условий труда государственным нормативным требованиям охраны труда, расположенном по адресу в сети «Интернет»: <данные изъяты> сведения о проведении Учреждением специальной оценки условий труда также отсутствуют. Выявленные нарушения трудового законодательства в области охраны труда, а именно отсутствие проведенной специальной оценки условий труда, создают угрозу производственного травматизма и нарушают права работников на безопасные условий труда, гарантированные Конституцией Российской Федерации. В вязи с изложенным Семеновский городской прокурор просит суд обязать признать незаконным бездействие МБОУ «Хахальская основная школа» по не проведению специальной оценки условий труда, обязать МБОУ «Хахальская основная школа» провести специальную оценку условий труда в срок до 31 декабря 2022 года.

В судебном заседании старший помощник Семеновского городского прокурора Комлева О.М. доводы, изложенные в исковом заявление, поддержала, просила об удовлетворении иска.

Представитель МБОУ «Хахальская основная школа» в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного разбирательства извещена надлежащем образом.

В соответствии с положением ст. 167 Гражданского процессуального кодекса РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствии неявившихся лиц.

Исследовав письменные материалы дела, заслушав явившихся лиц, суд приходит к следующему.

Исходя из общепризнанных принципов и норм международного права и в соответствии с Конституцией Российской Федерации основным принципом правового регулирования трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений признается, в частности, обеспечение права каждого работника на справедливые условия труда, в том числе на условия труда, отвечающие требованиям безопасности и гигиены, права на отдых, включая ограничение рабочего времени, предоставление ежедневного отдыха, выходных и нерабочих праздничных дней, оплачиваемого ежегодного отпуска (абзацы первый и пятый статьи 2 Трудового кодекса Российской Федерации).

Согласно части 2 статьи 15 Конституции РФ органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.

В соответствии с частью 3 статьи 37 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены.

Из положений статьи 21 Трудового кодекса Российской Федерации следует, что работник имеет право на полную достоверную информацию об условиях труда и требованиях охраны труда на рабочем месте, включая реализацию прав, предоставленных законодательством о специальной оценке условий труда.

Статьей 22 Трудового кодекса Российской Федерации закреплено право руководителя реализовывать права, предоставленные ему законодательством о специальной оценке условий труда, в то же время, обязан исполнять иные обязанности, предусмотренные трудовым законодательством, в том числе, законодательством о специальной оценке условий труда, и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами и трудовыми договорами.

В соответствии со статьей 209 Трудового кодекса Российской Федерации, охрана труда - это система сохранения жизни и здоровья работника в процессе трудовой деятельности, включающая в себя правовые, социально- экономические, организационно-технические, санитарно-гигиенические, лечебно-профилактические, реабилитационные и иные мероприятия (часть 1 названной статьи).

Безопасные условия труда - это условия труда, при которых воздействие на работающих вредных и (или) опасных производственных факторов исключено либо уровни их воздействия не превышают установленных нормативов (часть 5 статьи 209 Трудового кодекса Российской Федерации).

Статьей 212 Трудового кодекса Российской Федерации установлена обязанность работодателя обеспечить проведение специальной оценки условий труда в соответствии с законодательством о специальной оценке условий труда.

Отношения, возникающие в связи с проведением специальной оценки условий труда, а также с реализацией обязанности работодателя по обеспечению безопасности работников в процессе их трудовой деятельности и прав работников на рабочие места, соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда урегулированы Федеральным законом от 28.12.2013 № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда».

Согласно ч.ч.1,2 ст.3 Федерального закона № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда» специальная оценка условий труда является единым комплексом последовательно осуществляемых мероприятий по идентификации вредных и (или) опасных факторов Производственной среды и трудового процесса (далее также - вредные и (или) опасные производственные факторы) и оценке уровня их воздействия на работника с учетом отклонения их фактических значений от установленных уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти нормативов (гигиенических нормативов) условий труда и применения средств индивидуальной и коллективной защиты работников. По результатам проведения специальной оценки условий труда устанавливаются классы (подклассы) условий труда на рабочих местах.

В соответствии со ст.7 Федерального закона № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда» результаты проведения специальной оценки условий труда могут применяться для:

- разработки и реализации мероприятий, направленных на улучшение условий труда работников;

- информирования работников об условиях труда на рабочих местах, о существующем риске повреждения их здоровья, о мерах по защите от воздействия вредных и (или) опасных производственных факторов и о полагающихся работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, гарантиях и компенсациях;

- обеспечения работников средствами индивидуальной зашиты, а также оснащения рабочих мест средствами коллективной защиты;

- осуществления контроля за состоянием условий труда на рабочих местах;

- организации в случаях, установленных законодательством Российской Федерации, обязательных предварительных (при поступлении на работу) и периодических (в течение трудовой деятельности) медицинских осмотров работников;

- установления работникам предусмотренных Трудовым кодексом Российской Федерации гарантий и компенсаций.

Как следует из положений частей 1 и 4 статьи 8 вышеуказанного закона, обязанность по организации и финансированию проведения специальной оценки условий труда возлагаются на работодателя. Специальная оценка условий труда на рабочем месте проводится не реже чем один раз в пять лет, если иное не установлено настоящим Федеральным законом. Указанный срок исчисляется со дня утверждения отчета о проведении специальной оценки условий труда.

Семеновской городской прокуратурой проведена проверка исполнения требований законодательства об образовании в образовательных организациях городского округа Семеновский Нижегородской области.

Так, Семеновской городской прокуратурой по заданию прокуратуры Нижегородской области проведена проверка соблюдения требований законодательства об охране труда в деятельности муниципального бюджетного образовательного учреждения «Хахальская основная школа» г. Семенов Нижегородской области, в ходе которой выявлены нарушения действующего законодательства, выразившиеся в не проведении специальной оценки условий труда рабочих мест.

Выявленные нарушения трудового законодательства в области охраны труда, а именно отсутствие проведенной специальной оценки условий труда, создают угрозу производственного травматизма и нарушают права работников на безопасные условий труда, гарантированные Конституцией Российской Федерации.

При таких обстоятельствах, учитывая, что в реестре деклараций соответствия условий труда государственным нормативным требованиям охраны труда, расположенном по адресу в сети «Интернет»: <данные изъяты> сведения о проведении Учреждением специальной оценки условий труда также отсутствуют, суд считает требования Семеновского городского прокурора подлежащими удовлетворению.

Требования прокурора сводятся к обязанию провести специальную оценку условий труда и на момент обращения с настоящим иском в суд не было осуществлено, что соответствует требованиям закона.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Семеновского городского прокурора к МБОУ «Хахальская основная школа» о признании незаконным бездействия по не проведению специальной оценки условий труда и обязании провести специальную оценку условий труда, удовлетворить.

Признать незаконным бездействие МБОУ «Хахальская основная школа» по не проведению специальной оценки условий труда.

Обязать МБОУ «Хахальская основная школа» провести специальную оценку условий труда в срок до 31 декабря 2022 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Нижегородский областной суд через Семеновский районный суд Нижегородской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья подпись Ю.Е. Гришакина

Копия верна.

Судья-