Решение по делу № 2-1316/2022 от 22.08.2022 | Индустриальный районный суд г. Перми (Пермский край)

Категория дела О сохранении в реконструированном состоянии Гражданское Отклонено

Краткое содержание дела Все четыре части решения кратко

Вводная частькто, когда и о чём судился

Описательная частьчто требовал истец и что отвечал ответчик

Мотивировочная частьчем суд руководствовался и почему так решил

При установленных обстоятельствах, проанализировав представленные в дело письменные доказательства в их совокупности и взаимосвязи, суд приходит к выводу об отсутствии законных оснований для удовлетворения исковых требований

Резолютивная частьитоговое решение суда

Исковые требования администрации Индустриального района города Перми к гр. ЕВ, гр. ОА о приведении помещения в многоквартирном доме в первоначальное состояние оставить без удовлетворения.

Суды по аналогичным делам принимают разные решения

Посмотреть все аналогичные дела →

Дело № 2-1316/2022 (59RS0002-01-2022-000612-76)

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 августа 2022 года г. Пермь

Индустриальный районный суд г.Перми в составе

председательствующего судьи Ждановой О.В.,

с участием представителя истца Администрации Индустриального района г. Перми – ФИО1, по доверенности,

при секретаре Ковальковой О.Л.,

рассмотрел в здании Индустриального районного суда г. Перми в открытом судебном заседании дело по иску Администрации Индустриального района г. Перми к гр. ЕВ, гр. ОА, по встречному исковому заявлению гр. ЕВ, гр. ОА к администрации Индустриального района г. Перми, ООО «Первая управляющая компания» о сохранении в переустроенном и перепланированном состоянии части общего коридора,

установил:

Администрация Индустриального района г.Перми обратилась в Индустриальный районный суд г. Перми с иском о возложении обязанности на гр. ЕВ и гр. ОА в течение двух месяцев с момента вступления решения суда в законную силу привести помещение общего коридора 12-го этажа подъезда № 1 многоквартирного <адрес> в первоначальное положение, путем демонтажа дополнительной перегородки, письменно уведомить администрацию Индустриального района г. Перми об окончании данных работ, указав в обоснование требований следующие доводы и основания.

Инспекцией государственного жилищного надзора Пермского края проведен осмотр мест общего пользования многоквартирного дома № 60 по ул. Советской Армии в городе Перми. В ходе осмотра установлено, что в общем коридоре 12-го этажа подъезда № 1 собственниками квартир № установлена дополнительная перегородка. В ходе проверки выявлены нарушения обязательных требований к перепланировке помещения в многоквартирном дома. Материалы проверки в отношении собственников жилых помещений направлены в адрес администрации <адрес> для принятия мер в рамках предоставленных полномочий. <адрес> собственнику помещения, расположенного по адресу: <адрес> – гр. ЕВ, направлено уведомление от 21 мая 2021 г., собственнику помещения, расположенного по адресу: <адрес> – гр. ОА, направлено уведомление от 21 мая 2021 г. о необходимости приведения самовольно перепланированного и(или) переустроенного помещения в прежнее состояние, с требованием в 6-месячный срок привести помещение в прежнее состояние и по окончании работ представить в территориальный орган администрации города Перми документы, подтверждающие приведение перепланированного и (или) переустроенного помещения в прежнее состояние. До настоящего времени документы в, подтверждающие приведение перепланированного помещения в прежнее состояние, либо судебное решение о возможности сохранения помещения в перепланированном и (или) переустроенном состоянии, в администрацию Индустриального района города Перми не представлены. Поскольку установка перегородки повлекла фактическое уменьшение размера общего имущества в многоквартирном доме, а именно межквартирных лестничных площадок, следовательно, для их сохранения в силу положений ч. 3 ст. 36, ч. 2 ст. 40 ЖК РФ требовалось получение согласия всех собственником помещений в многоквартирном доме, что соблюдено не было. Установленная перегородка препятствует доступу в данную часть коридора иных собственников жилых помещений, которые могут иметь существенный интерес в его использовании.

Возражая относительно предъявленных исковых требований ответчиками гр. ЕВ, гр. ОА подано встречное исковое заявление, которое принято к производству суда 16 мая 2022 г.

В обоснование встречных исковых требований указано, что в 2019 г. гр. ЕВ и гр. ОА в общем коридоре 12-го этажа установлена дополнительная перегородка, некапитального характера, из гипсокартона, отделяющая квартиры № от общего коридора по адресу: <адрес>. В отгороженной части помещения отсутствует инженерное оборудование, не пролегают какие-либо кабеля, отсутствует угроза жизни и здоровью третьих лиц, не нарушаются права и законные интересы иных собственников помещений многоквартирного жилого жома. В ноябре 2020 г. истцы по встречному исковому заявлению обратились в ООО «Первая управляющая компания» с просьбой заключить договор аренды общего имущества многоквартирного дома, согласовав размер арендной платы в сумме 2 470 руб., то есть с каждого арендатора по 1 235 руб. в месяц. Однако, указанный договор подписан сторонами не был. Возведенная перегородка не создает препятствий другим собственникам помещений в пользовании площадкой и примыкающими к ней лестницей и лифтом, от иных собственником помещений дома не имеется ни одной жалобы по поводу возведенной перегородки. Спорная перегородка соответствует требованиям пожарной безопасности. Огороженная часть общего коридора является общим имуществом собственников помещений многоквартирного жилого дома, не зарегистрирована за истцами на праве собственности, следовательно, уменьшения общего имущества в результате возведения перегородки не произошло. Таким образом, нарушений публичных интересов граждан, собственников помещений дома не имеется.

На основании изложенного, истцы просят сохранить в переустроенном и перепланированном состоянии часть общего коридора, примыкающего к квартирам № по <адрес>; обязать Общество с ограниченной ответственностью «Первая управляющая компания» передать гр. ЕВ, гр. ОА за плату во временное пользование часть общего имущества, площадью 4,94 кв.м. в форме части общего коридора на 12 этаже, принадлежащих собственникам помещений многоквартирного дома по адресу: <адрес> для использования под бытовые нужды; заключить с гр. ЕВ и гр. ОА договор аренды части общего имущества многоквартирного дома, коридора, площадью 4,94 кв.м., примыкающей к квартирам № и № в <адрес> в <адрес> с установлением ежемесячной арендной платы в размере 2 40 руб. с каждого арендодателя – истца по иску по 1 235 руб.

Представитель истца администрации Индустриального района г. Перми в судебном заседании на удовлетворении заявленных исковых требований настаивала, относительно заявленных встречных исковых требований возражала, пояснив следующее. Согласно ч.2 ст. 40 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее по тексту также – ЖК РФ), если реконструкция, переустройство или перепланировка невозможна без присоединения части общего имущества в многоквартирном доме, то должно быть получено согласие всех собственников помещений многоквартирного жилого дома. Представитель считает, что в данном случае, администрацией представлены доказательства того, что перепланировка ответчиками произведена самовольно, а именно акт ИГЖН, также в судебном заседании ответчики признавали, что перепланировка произведена ими самовольно. На основании изложенного представитель администрации Индустриального района г. Перми просил в удовлетворении встречных исковых требований отказать в полном объеме, первоначальные исковые требования администрации – удовлетворить.

Ответчики (истцы по встречному исковому заявлению) гр. ЕВ и гр. ОА о дате, времени и месте рассмотрения дела извещались надлежащим образом, своевременно и в соответствии со ст.ст. 113,115,116 ГПК РФ, в том числе путем размещения соответствующей информации на сайте суда industry.perm.sudrf.ru. Ответчики участия в судебном заседании не принимали, об отложении дела не ходатайствовали.

Третье лицо и ответчик по встречному исковому заявлению ООО «Первая управляющая компания» о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, своевременно и в соответствии со ст.ст. 113,115,116 ГПК РФ, в том числе путем размещения соответствующей информации на сайте суда industry.perm.sudrf.ru, в суд представлено заявление с просьбой провести судебное заседание в отсутствии представителя.

Третье лицо Инспекция государственного жилищного надзора Пермского края о дате, времени и месте рассмотрения дела извещалось надлежащим образом, своевременно и в соответствии со ст.ст. 113,115,116 ГПК РФ, в том числе путем размещения соответствующей информации на сайте суда industry.perm.sudrf.ru. Представитель третьего лица в судебное заседание не явился, об отложении дела не ходатайствовал. В представленных письменных пояснениях Инспекция указал, что 17 мая 2021 г. должностным лицом Инспекции произведен осмотр общего имущества собственников помещений в многоквартирном <адрес>. По результатам осмотра установлено, что в общем коридоре 12-го этажа подъезда № 1 собственниками помещений (квартир) №№ установлена дополнительная перегородка. Информация о выявленном нарушении направлена в администрацию Индустриального района н. Перми для мер в рамках компетенции.

Суд, заслушав объяснения представителя администрации Индустриального района г. Перми, исследовав письменные доказательства по делу, приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1 ст. 247 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее по тексту также – ГК РФ) владение и пользование имуществом, находящимся в долевой собственности, осуществляются по соглашению всех ее участников, а при недостижении согласия - в порядке, устанавливаемом судом.

Согласно ч. 1 ст. 44 Жилищного кодекса Российской Федерации общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме является органом управления многоквартирным домом. Общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме проводится в целях управления многоквартирным домом путем обсуждения вопросов повестки дня и принятия решений по вопросам, поставленным на голосование.

В силу ст. 17 ЖК РФ помещение должно использоваться для проживания граждан с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с Правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Положениями частей 1,2,3,4 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, в том числе помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы).

Собственники помещений в многоквартирном доме владеют, пользуются и в установленных настоящим Кодексом и гражданским законодательством пределах распоряжаются общим имуществом в многоквартирном доме.

Уменьшение размера общего имущества в многоквартирном доме возможно только с согласия всех собственников помещений в данном доме путем его реконструкции.

По решению собственников помещений в многоквартирном доме, принятому на общем собрании таких собственников, объекты общего имущества в многоквартирном доме могут быть переданы в пользование иным лицам в случае, если это не нарушает права и законные интересы граждан и юридических лиц.

Частью 2 статьи 40 Жилищного кодекса Российской Федерации определено, если реконструкция, переустройство и (или) перепланировка помещений невозможны без присоединения к ним части общего имущества в многоквартирном доме, на такие реконструкцию, переустройство и (или) перепланировку помещений должно быть получено согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме.

Согласно ст. 25 ЖК РФ перепланировка помещения в многоквартирном доме представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт помещения в многоквартирном доме.

Переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий согласование) на основании принятого им решения (ч.1 ст.26 Жилищного кодекса Российской Федерации).

В соответствии с положениями ч. 1 статьи 29 Жилищного кодекса Российской Федерации самовольными являются переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного частью 6 статьи 26 настоящего Кодекса, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 26 настоящего Кодекса.

Согласно ч. 3 ст. 29 ЖК РФ собственник помещения в многоквартирном доме, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, или наниматель жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, обязан привести такое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены органом, осуществляющим согласование.

Порядок проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения установлен Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденными Постановлением Госстроя Российской Федерации от 27.09.2003 N 170.

Пунктом 1.7.1 указанных Правил и норм переоборудование жилых и нежилых помещений в жилых домах допускается производить после получения соответствующих разрешений в установленном порядке.

Материалами дела подтверждается, что собственником жилого помещения № в <адрес> является гр. ЕВ, собственником жилого помещения № в <адрес> является гр. ОА /л.д. 19-26/.

Управление вышеуказанным многоквартирным домом осуществляет Общество с ограниченной ответственностью «Первая управляющая компания» на основании решения внеочередного общего собрания собственников помещений многоквартирного жилого <адрес>, что подтверждается протоколом от 14 декабря 2018 г. № /л.д.96-99/.

17 мая 2021 г. Инспекцией государственного жилищного надзора Пермского края на основании обращения директора ООО «Первая управляющая компания» проведен осмотр мест общего пользования многоквартирного жилого жома № по <адрес> в <адрес>. В ходе осмотра установлено наличие дополнительной перегородки в общем коридоре 12-го этажа подъезда № 1, установленной собственниками квартир №№ и 156 /л.д.8,9/.

Данное обстоятельство также подтверждается фототаблицей, представленной в материалах дела, и не оспаривается ответчиками гр. ЕВ, гр. ОА /л.д.10-17/.

Факт возведения дополнительной перегородки в общем коридоре 12-этажа в подъезде № 1 в <адрес> в <адрес> также подтверждается планом расположения помещений /л.д.26/, согласно которого данная перегородка проектом дома не предусмотрена.

21 мая 2021 г. Администрацией Индустриального района г. Перми в адрес гр. ЕВ и гр. ОА направлены уведомления о необходимости приведения помещения в прежнее состояние /л.д. 27-28/. Данные уведомления получены ответчиками 20 июля 2021 г. и 01 июля 2021 г. соответственно /л.д. 31-32/.

По истечении указанного в уведомлении срока документы в администрацию Индустриального района г. Перми ответчиком не представлены.

Разрешая заявленные администрацией Индустриального района г. Перми требования суд исходит из следующего.

В соответствии с Типовым положением о территориальных органах администрации города Перми, утвержденным решением Пермской городской Думы от 29.01.2013 № 7 «О территориальных органах администрации города Перми», администрация Индустриального района города Перми - территориальный орган администрации города Перми, который осуществляет в пределах, установленных правовыми актами города Перми, исполнительно-распорядительные функции на территории района, при этом действует в интересах населения города Перми.

Исходя из положений пункта 3.2.3.4 в полномочия администрации, в том числе, входит в сфере градостроительной деятельности выявление самовольных построек, предъявление в суд исков о сносе самовольных построек, представительство во всех судебных инстанциях по данным делам.

В соответствии со статьями 11,12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется судом путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения, а также иными способами, предусмотренными законом.

Заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод и законных интересов (ст. 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

Согласно части 1 статьи 46 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации или граждане вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав и свобод неопределенного круга лиц в случаях, предусмотренных законом, либо в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц по их просьбе.

При этом, при подаче искового заявления в суд администрация Индустриального района г. Перми не указывает в качестве основания предъявленных требований то обстоятельство, что орган местного самоуправления является собственником помещений в спорном многоквартирном доме и что возведенная ответчиками по первоначальному иску дополнительная перегородка нарушает права администрации района как собственника общего имущества дома.

Доказательств наличия оснований, по которым орган местного самоуправления наделен правом выступать в защиту прав и свобод собственников помещений в многоквартирном доме, защищая их права собственности на общее имущество, суду также не представлено.

Учитывая изложенное, администрация Индустриального района г. Перми в рассматриваемом споре не является лицом, уполномоченным заявлять о нарушении прав собственников помещений в многоквартирном доме № 60 по ул. Советской Армии в городе Перми.

Разрешая встречные исковые требования гр. ЕВ и гр. ОА, суд исходит из следующего.

Как следует из протокола предварительного судебного заседания от 08 июня 2022 г. /л.д. 107/ представитель истцов по встречному исковому заявлению заявила о том, что истцы не поддерживают исковое требование о сохранении в переустроенном и перепланированном состоянии части общего коридора, примыкающего к квартирам № по <адрес> в <адрес>.

Исходя из положений ч. 3 ст. 196 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, оснований для удовлетворения данного требования у суда не имеется.

Тем не менее, суд обращает внимание на то, что из представленных письменных материалов дела следует, что решением внеочередного общего собрания собственников помещений многоквартирного <адрес> в <адрес> в качестве способа управления многоквартирным домом № по <адрес> выбрана управляющая компания ООО «Первая управляющая компания», что подтверждается протоколом от ДД.ММ.ГГГГ №/СА60 /л.д.96-99/.

Согласно ч. 1 ст. 36 ЖК РФ собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, в том числе помещения в данном доме, не принадлежащие отдельным собственникам и предназначенные для удовлетворения социально-бытовых потребностей собственников помещений в данном доме, включая помещения, предназначенные для организации их досуга, культурного развития, детского творчества, занятий физической культурой и спортом и подобных мероприятий.

Частью 2 ст. 36 ЖК РФ также установлено, что собственники помещений в многоквартирном доме владеют, пользуются и в установленных данным кодексом и гражданским законодательством пределах распоряжаются общим имуществом в многоквартирном доме.

При этом, предусмотренное ч. 2 ст. 36 ЖК РФ право собственников помещений в многоквартирном доме владеть, пользоваться и распоряжаться общим имуществом в многоквартирном доме не может быть истолковано, как позволяющее одному собственнику нарушать те же самые права других собственников, а интерес одного собственника противопоставлять интересам других собственников.

Истцами по встречному исковому заявлению, доказательств проведения общего собрания собственников помещений многоквартирного <адрес> в <адрес> и принятия решения по вопросу о возможности возведения дополнительной перегородки на 12-ом этаже подъезда № 1 в вышеуказанном доме, равно как и о возможности передачи гр. ЕВ и гр. ОА за плату во временное пользование часть общего имущества для использования под бытовые нужды, суду не представлено.

Факт возведения перегородки в отсутствии решения общего собрания собственников помещений многоквартирного дома не оспаривается и самими истцами по встречному исковому заявлению. Не оспаривается и то обстоятельство, что не принималось собственниками помещений многоквартирного дома и решение о созыве собрания с повесткой о предоставлении истцам по встречному иску в аренду на возмездной основе части общего имущества. Возможность заключения таких договоров управляющей компанией, без решения собственников, действующим законодательством не предусмотрена. Иному доказательств не представлено.

Статьями 420, 421 ГК РФ определено, что договором признается соглашение двух или нескольких лиц об установлении, изменении или прекращении гражданских прав и обязанностей. Граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.

В соответствии со статьей 606 ГК РФ, по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

Таким образом, из изложенного следует, что понуждение к заключению договора возможно лишь в случаях, прямо предусмотренных законом или договором.

Поскольку законодатель предусмотрел обязанность соблюдения установленного жилищным законодательством порядка заключения на возмездной основе договоров управляющими компаниями, связанных с использованием и распоряжением общим имуществом собственников многоквартирных домов, при установленных обстоятельствах у суда отсутствует основания для возложения обязанности на ООО «Первая управляющая компания» заключить с ответчиками (истцами по встречному иску) договор аренды общего имущества за плату для использования под бытовые нужды.

Учитывая изложенные обстоятельства, принимая во внимание не соблюдение истцами по встречному исковому заявлению положений жилищного законодательства Российской Федерации при использовании общего имущества многоквартирного жилого дома, суд приходит к выводу об отказе гр. ЕВ, гр. ОА в удовлетворении исковых требований в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Встречные исковые требования гр. ЕВ, гр. ОА к администрации Индустриального района г. Перми, ООО «Первая управляющая компания» о сохранении в переустроенном и перепланированном состоянии части общего коридора, возложении обязанности передать за плату во временное пользование часть общего коридора для использования под бытовые нужды, обязанности заключить договор аренды части общего имущества многоквартирного дома с установлением ежемесячной арендной платы – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в течение месяца в Пермский краевой суд через Индустриальный районный суд г. Перми со дня вынесения решения суда в окончательной форме.

Судья Жданова О.В.

В ряде случаев суды приходят к противоположным выводам

Актуальная практика 2025–2026 →