Дело № №

№

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

06 октября 2022 года с. Екатеринославка

Октябрьский районный суд Амурской области в составе:

председательствующего судьи Новорецкой Е.П.,

при секретаре ФИО6,

с участием помощника прокурора <адрес> ФИО7,

ответчика ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Федерального государственного автономного учреждения ФГАУ «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации к ФИО3, ФИО1, ФИО4, ФИО2 о признании утратившими право пользования жилым помещением, к ФИО3 о выселение из жилого помещения без предоставления другого жилого помещения,

установил:

Федеральное государственное автономное учреждение «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации (ФГАУ «Росжилкомплекс») обратилось в суд с указанным иском с учетом уточнения требований к ФИО3, ФИО1, ФИО4, ФИО2 В обоснование заявленных требований ссылается, что ДД.ММ.ГГГГ с учетом дополнительного соглашения от ДД.ММ.ГГГГ на основании договора найма служебного жилого помещения № ФИО3 на период военной службы было предоставлено жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> ком.411, относящееся к служебному жилищному фонду Министерства обороны и являющееся собственностью Российской Федерации. В качестве членов семьи нанимателя в жилое помещение были вселены его супруга ФИО1, несовершеннолетние дети ФИО4, ФИО2 При проведении проверки использования жилого помещения специализированного жилищного фонда МО РФ (фактического проживания) установлено, что в данном жилом помещении проживает ФИО9 с семьей, который утратил связь с Министерством обороны, а именно приказом командира войсковой части № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО9 исключен из списков личного состава войсковой части 21720 <адрес>, в связи с чем ответчики утратили право пользования служебным жилым помещением. Ответчики ФИО1, ФИО4 и ФИО2 не проживают в жилом помещении, но сохранили регистрацию, поэтому считают, что ответчики нарушают права Министерства обороны как собственника спорного жилого помещения по распоряжению им в соответствии с назначением, поэтому просит суд ФИО3, ФИО1, их несовершеннолетних детей ФИО4, ФИО2 признать утратившими право пользования жилым помещением, а также ФИО3 выселить из жилого помещения без предоставления другого жилого помещения.

Представитель истца ФГАУ «Росжилкомплекс» МО РФ, ответчик ФИО1 в судебное заседание не явились, о месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом. Согласно письменного заявления представителя истца ФГАУ «Росжилкомплекс» МО РФ ФИО8 ходатайствовала о рассмотрении дела без участия истца, настаивает на иске с учетом уточенных требований.

Ответчик ФИО3 в судебном заседании с исковыми требованиями полностью согласен и пояснил, что он проходил в войсковой части № военную службу по контракту и в связи с чем ему и членам его семьи: супруге, несовершеннолетним детям было предоставлено на время прохождения службы комната № по <адрес>.167 в <адрес>. В марте 2022 года его исключили из списков личного состава войсковой части в связи с расторжением контракта. Его супруга ФИО1 с детьми ФИО4, ФИО2 выехали из спорного жилого помещения на постоянное местожительство в Дагестан, он еще проживает в данном жилом помещении, поскольку ждет контейнер для отправки вещей к месту постоянного проживания. Не отрицает, что истец предупреждал его о выселении, право на представление жилья по линии Министерства обороны не имеет.

С учетом мнения ответчика ФИО3, прокурора, суд считает возможным, в соответствии со ст. 167 ГПК РФ, рассмотреть иск в отсутствие представителя истца, ответчика ФИО1

Выслушав доводы ответчика, заключение помощника прокурора, полагавшего иск подлежащим удовлетворению, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 12 ст. 1 Федерального закона от 31.05.1996 года N 61-ФЗ "Об обороне" имущество Вооруженных Сил РФ, других войск, воинских формирований, органов, является федеральной собственностью и находится у них на правах хозяйственного ведения и оперативного управления.

Из п. п. 1, 7 Положения о Министерстве обороны Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 16.08.2004 года N 1082 следует, что Министерство обороны Российской Федерации является федеральным органом исполнительной власти, в структуру которого входят центральные органы военного управления и иные подразделения, и оно осуществляет определенные полномочия, в том числе в пределах своей компетенции правомочия собственника имущества, закрепленного за Вооруженными Силами.

В соответствии со ст. 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 29.12.2008 N 1053 "О некоторых мерах по управлению федеральным имуществом" Министерству обороны Российской Федерации делегированы полномочия по осуществлению функций по управлению федеральным имуществом, находящимся у Вооруженных Сил Российской Федерации на праве хозяйственного ведения или оперативного управления.

Соответственно, Минобороны России с указанной даты осуществляет полномочия собственника, которым как указано выше является Российская Федерация, в том числе и в отношении имущества, являющегося предметом настоящего спора.

ФГКУ "Восточное региональное управление жилищного обеспечения" Министерства обороны Российской Федерации в соответствии с приказом Министра обороны Российской Федерации от 06.11.2020 N 583 с 01.01.2021 реорганизовано путем присоединения к ФГАУ "Росжилкомплекс".

Приложением N 1 к названному приказу установлен Перечень филиалов ФГАУ "Росжилкомплекс", в который входит филиал "Восточный".

Приказом директора Департамента военного имущества Министерства обороны Российской Федерации от 29.12.2020 N 3141, утверждены изменения в Устав федерального государственного автономного учреждения "Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)" (ФГАУ "Росжилкомплекс") Министерства обороны РФ, согласно которым Учреждение имеет филиалы, и одним из них является филиал "Восточный" (филиал "Восточный" ФГАУ "Росжилкомплекс"). Филиал "Восточный" ФГАУ "Росжилкомплекс" осуществляет свою деятельность на основании Положения о филиале.

Из Положения о филиале "Восточный" ФГАУ "Росжилкомплекс", утвержденного 01.01.2021 начальником ФГАУ "Росжилкомплекс" следует, что основной целью деятельности данного учреждения является выполнение работ, оказание услуг для обеспечения реализации предусмотренных законодательством Российской Федерации полномочий Минобороны России в сфере социальной защиты военнослужащих, в том числе организация работы и контроля за вселением и выселением из жилых помещений жилищного фонда, закрепленного за Министерством обороны Российской Федерации.

В соответствии с приказом директора Департамента военного имущества Минобороны России от 17.02.2021 N 444 "О закреплении недвижимого имущества на праве оперативного управления за федеральным государственным автономным учреждением "Центральным управлением жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)" (ФГАУ "Росжилкомплекс") Минобороны России жилое помещение - закреплено на праве оперативного управления за ФГАУ "Росжилкомплекс".

Как следует из материалов дела, жилое помещение по адресу <адрес>.<адрес> является служебным и находится на балансе ФГАУ "Росжилкомплекс".

В соответствии со ст. 1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе, распоряжаются ими. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований. Граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других лиц.

В силу части 1 статьи 92 Жилищного кодекса Российской Федерации служебные жилые помещения относятся к специализированному жилищному фонду.

В соответствии со статьей 93 Жилищного кодекса Российской Федерации служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с прохождением службы.

Специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений (статья 99 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Согласно части 3 статьи 104 Жилищного кодекса Российской Федерации договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности. Прекращение трудовых отношений либо пребывания на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.

Частью 1 статьи 103 Жилищного кодекса Российской Федерации определено, что в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 102 настоящего Кодекса и частью 2 настоящей статьи.

Согласно ст. 105 ЖК РФ договор найма жилого помещения в общежитии заключается на период трудовых отношений, прохождения службы или обучения. Прекращение трудовых отношений, обучения, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма жилого помещения в общежитии.

В соответствии с абзацами 7 и. 1 ст. 15 Федерального закона от 27.05.1998 N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" служебные жилые помещения предоставляются на весь срок военной службы военнослужащим - гражданам, проходящим военную службу по контракту, и совместно проживающим с ними членам их семей.

Таким образом, с учетом приведенных положений жилищного законодательства, увольнение с военной службы, прекращение трудовых отношений с Министерством обороны РФ влечет прекращение договора найма служебного жилого помещения.

При проверке служебного жилого фонда, закрепленного на праве оперативного управления за ФГАУ "Росжилкомплекс" и правомерности проживания лиц в служебных жилых помещениях установлено, что жилое помещение, расположенное по вышеуказанному адресу предоставлялось военнослужащему ФИО3 и членам его семьи на время прохождения военной службы в <адрес>.

На спорное жилое помещение ДД.ММ.ГГГГ ФГКУ «Востокрегионжилье» с ФИО3 был заключен договор найма жилого помещения №, на основании которого ФИО3 и члены его семьи супруга ФИО1 и несовершеннолетние дети ФИО4 и ФИО2 были вселены в ком.411 по <адрес>.167 <адрес> до ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ ФГАУ «Росжилкомплекс» заключил с ФИО3 дополнительное соглашение № к договору № от ДД.ММ.ГГГГ, которым действие договора продлено до ДД.ММ.ГГГГ в связи с продлением срока военной службы.

Согласно выписке из приказа командира войсковой части N21720 от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 исключен из списков личного состава воинской части, досрочно уволен с военной службы в запас в связи с невыполнением военнослужащим условий контракта, учитывая данный факт, ФИО3 не является военнослужащим и утратил отношения с Министерством обороны Российской Федерации.

В соответствии со ст. 15 Федерального закона от 27.05.1998 N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" служебные жилые помещения предоставляются военнослужащим на период прохождения службы, и при увольнении с военной службы служебное жилое помещение подлежит сдаче установленным порядком. В случае освобождения служебных жилых помещений, занимаемых военнослужащими и членами его семьи, указанные помещения предоставляются другим военнослужащим и членам их семей.

Согласно адресным справкам МО МВД России «Октябрьский» ответчики значатся зарегистрированными в <адрес> <адрес>.

Актами об установлении фактического проживания от ДД.ММ.ГГГГ, обследования условий жизни несовершеннолетних от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что в спорном жилом помещении зарегистрированы ФИО3, его супруга ФИО1, несовершеннолетние дети ФИО4, ФИО2, но в настоящее врем в данном жилом помещении проживает ФИО3, а члены его семьи ФИО1, ФИО4, ФИО2 выехали на постоянное место жительство в республику Дагестан.

Согласно справки администрации Екатеринославского сельсовета <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3, ФИО1, ФИО4, ФИО2 зарегистрированы в <адрес>, но ФИО1, ФИО4, ФИО2 по месту регистрации не проживают.

Таким образом, из обстоятельств дела следует, что фактически ответчики ФИО1, ФИО4 и ФИО2 выехали из жилого помещения, в связи с чем они утратили право пользования указанным жилым помещением.

Несмотря на утрату права пользования жилым помещением, ответчики остаются зарегистрированным в нем, нарушая права собственника жилого помещения.

Статьей 20 Гражданского кодекса Российской Федерации определено, что местом жительства гражданина является место, где он постоянно или преимущественно проживает.

В соответствии со ст. 3 Закона РФ от 25 июня 1993 года N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином Российской Федерации его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом вводится регистрационный учет граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации. Граждане Российской Федерации обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации. Регистрация или отсутствие таковой не может служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, конституциями (уставами) и законами субъектов Российской Федерации.

Согласно ст. 6 Закона о регистрации Гражданин Российской Федерации (за исключением случая, предусмотренного статьей 6.1 настоящего Закона), изменивший место жительства, обязан не позднее семи дней со дня прибытия на новое место жительства обратиться к лицу, ответственному за прием и передачу в органы регистрационного учета документов для регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, а в случаях, предусмотренных настоящим Законом и правилами регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, непосредственно в орган регистрационного учета с заявлением по установленной форме.

Таким образом, в связи с утратой права пользования жилым помещением и выездом из него, ответчик ФИО1, и как законный представитель своих несовершеннолетних детей ФИО4, ФИО2 была обязана сняться с регистрационного учета в нем, что в добровольном порядке не сделала.

Сама по себе регистрация в жилом помещении при наличии обстоятельств, свидетельствующих об утрате пользования им, не порождает у ответчиков право пользования спорным жилым помещением.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО9 направлено предупреждение о добровольном освобождении спорного жилого помещения. Вместе с тем, мер к освобождению служебного жилого помещения ответчиком ФИО9 не принято, требование оставлено без исполнения.

Согласно ст. 288 ГК РФ собственник осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением.

В соответствии с п. 1 ст. 35 Жилищного кодекса Российской Федерации, в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им). Если данный гражданин в срок не освобождает указанное жилое помещение, он подлежит выселению на основании решения суда.

В судебном заседании установлено, что ФИО3 в настоящее время на военной службе либо в трудовых отношениях с Министерством обороны РФ не состоит. Основания для обеспечения ФИО3 и членов его семьи жилым помещением по линии Министерства обороны отсутствуют. К категориям граждан, выселяемых из служебных жилых помещений с предоставлением другого жилого помещения, ответчики не относятся. Поэтому требования истца о признании утратившими право пользования спорным жилым помещением ответчиками, а также выселение ответчика ФИО3 из спорного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения являются обоснованными.

В соответствии со ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

На основании изложенного и установленных в судебном заседании обстоятельств, суд приходит к выводу о том, что исковые требования подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФГАУ «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации к ФИО3, ФИО1, ФИО4, ФИО2 о признании утратившими право пользования жилым помещением, ФИО3 о выселение из жилого помещения без предоставления другого жилого помещения, - удовлетворить.

Признать ФИО3,ДД.ММ.ГГГГ, уроженца <адрес>, ФИО1, рождения ДД.ММ.ГГГГ, уроженки <адрес> <адрес> ФИО4, рождения ДД.ММ.ГГГГ, уроженца <адрес>, ФИО2, рождения ДД.ММ.ГГГГ, уроженки <адрес>, утратившими право пользования жилым помещением, расположенным по <адрес> <адрес> <адрес>.

Выселить ФИО3,ДД.ММ.ГГГГ, уроженца <адрес> из жилого помещения, расположенного в <адрес> ком.<адрес> без предоставления другого жилого помещения.

Решение может быть обжаловано в Амурский областной суд в течение месяца, начиная с 14 октября 2022 года, через Октябрьский районный суд Амурской области.

Председательствующий – Новорецкая Е.П.

Мотивированное решение изготовлено 13 октября 2022 года