Производство № 2-134/2025

Дело (УИД): 28RS0021-01-2025-000154-05

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Сковородино 11 апреля 2025 г.

Сковородинский районный суд Амурской области в составе:

председательствующего судьи Петрашко С.Ю.,

при секретаре Самохваловой М.В.,

с участием помощника прокурора Сковородинского района Лотаревой Ю.А.,

истца ФИО3., представителя истца ФИО20 действующего на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО3 к Администрации Сковородинского муниципального округа о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма,

установил :

ФИО3 обратился в суд с исковым заявлением к Администрации Сковородинского муниципального округа о признании утратившим право пользования жилым помещением, о признании проживающим в жилом помещении на условиях договора социального найма, о возложении обязанности заключить договор социального найма на жилое помещение.

В обоснование заявленных требований представитель истца ФИО20 в исковом заявлении указала, что родная бабушка ФИО3 – ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ была зарегистрирована и владела как своим собственным квартирой и земельным участком, расположенными по адресу <адрес>, п. лесной, <адрес> кадастровым номером №, общей площадью 42,8 кв.м. На протяжении 41 года добросовестно, открыто и непрерывно владела квартирой и земельным участком, за свой счет несла расходы на содержание и текущий ремонт, оплачивала счета за электроэнергию. Лицевой счет до настоящего времени открыт на ФИО2 Данный факт подтверждается пропиской в паспорте, договорами на электроэнергию, свидетельскими показаниями ФИО26., ФИО27., ФИО28. Данные люди и подтверждают факт того, что истец как родной внук ФИО1 с 2002 года проживал и воспитывался с бабушкой, так как родители, употребляли спиртное и фактически бабушка вырастила истца. Истец с 2002 года и по настоящее время проживает в доме бабушки, несет бремя расходов на его содержание, отапливает, закупает дрова, оплачивает электроэнергию, что подтверждается квитанциями.

В ноябре 2024 года истец обратился с исковым заявлением в Сковородинский районный суд и узнал, что жилье является муниципальным и у бабушки был договор социального найма и ему отказали в связи с этим, однако судом установлен факт его проживания, как члени ее семьи. Судом установлено, что истец по настоящее время проживает в доме, несет бремя расходов. В суде установлено, что истец включен в договор социального найма своих родителей. <адрес>, уд. Октябрьская, <адрес>, где он фактически не проживал и не проживает, а был включён как ребенок в 2008 году. Фактически с наступлением совершеннолетия истец не является членом семьи своих родителей, на которого распространяются нормы жилищного, так как он по факту не проживает в <адрес>. Истец не несет бремя расходов на содержание этой квартиры, регистрация по данному адресу не является основанием полагать, что он имеет право на данную квартиру. В данной квартире истец не проживает более 10 лет и утратил право пользования данным жилым помещением. Получив решение суда от 17.01.2025 года, он обратился в администрацию Сковородинского МО с просьбой -перезаключить с ним договор социального найма, как члена семьи его бабушки ФИО1 ФИО2 на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, кв,2; исключить его из Договора социального найма № от ДД.ММ.ГГГГ, как члена семьи.

13.02.2025 года истец получил ответ от Администрации Сковородинского муниципального округа, где они говорят, о том, что он не признан нуждающимся в жилье, и у администрации отсутствуют законные основания для заключения с ним договора социального найма. Так же указано, что истец вселен в жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>. Администрация так же говорит об освобождении <адрес>, <адрес> <адрес> срок до ДД.ММ.ГГГГ. Считаю, что это нарушает право истца, с ответом администрации он не согласен, истец проживал с бабушкой и продолжает проживать как член ее семьи.

Учитывая вышеизложенное и руководствуясь ст.ст. 12, 223. 218, 234, 301, 305, 1110-1113 142, 1152 - 1155 Гражданского кодекса Российской Федерации, просит суд признать ФИО3 утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, Сковородинский МО, <адрес>; Признать ФИО3 как члена семьи ФИО2, проживающего в жилом помещении - <адрес>, Сковородинский МО, <адрес>, <адрес> на условиях договора социального найма. Обязать Администрацию Сковородинского муниципального округа заключить с ФИО3 договор социального найма на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, Сковородинский МО, <адрес>.

В судебном заседании истец ФИО3., представитель истца уточнили исковые требования, просят суд признать за ФИО3 право пользования квартирой, расположенной по адресу: <адрес>, Сковородинский муниципальный округ, <адрес> на условиях договора социального найма.

Ответчик – Администрации Сковородинского муниципального округа, своего представителя в суд не направил, о времени и месте судебного заседания был извещен своевременно и надлежащим образом, обратился с ходатайством о рассмотрении данного дела в его отсутствие.

Суд, руководствуясь положениями ст.167 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика.

Согласно отзыву ответчика администрации Сковородинского муниципального округа на исковое заявление ФИО3 следует, что <адрес> не согласна с заявленными требованиями по следующим основаниям. Жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> является собственностью муниципального образования Сковородинский муниципальный округ. Данное жилое помещение было передано в пользование и владение по договору социального найма № 25 от 22 июня 2007 года, согласно которому нанимателем является ФИО2, совместно с нанимателем в жилое помещение согласно вышеуказанного договора никто не вселялся. ФИО3 в соответствии с договором социального найма № от ДД.ММ.ГГГГ вселен в другое жилое помещение, расположенное: <адрес> совместно с членами семьи. К исковому заявлению приложены квитанции в качестве доказательств о содержании ФИО3 спорного жилого помещения, однако данные квитанции выписаны на имя ФИО2 и никак не могут служить доказательством бремени содержания жилого помещения ФИО3 Копии землеустроительного дела на вышеуказанный земельный участок в администрации округа отсутствуют. Земельный участок не сформирован, в отношении него не проведен государственный кадастровый учет, соответственно государственная собственность на данный земельный участок не разграничена.

Согласно ст. 3.3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137 - ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» распоряжение земельными участками осуществляется органом местного самоуправления муниципального округа в отношении земельных участков, расположенных на территории муниципального округа.

Учитывая вышесказанное и то, что ФИО3 занимает жилое помещение незаконно в соответствии со ст. 149 ГПК РФ администрация Сковородинского муниципального округа, просит в удовлетворении исковых требований отказать в полном объеме.

Помощник прокурора Сковородинского района Лотарева Ю.А. полагает, что уточненные требования истца ФИО3 о признании за ним права пользования квартирой, расположенной по адресу: <адрес>, Сковородинский муниципальный округ, <адрес> на условиях договора социального найма, подлежат удовлетворению.

Допрошенная в судебном заседании в качестве свидетеля ФИО43 суду показала, что она является матерью истца ФИО3.. Действительно сын с двухлетнего возраста проживал у ее свекрови ФИО2., которая полностью содержала и воспитывала его. Это произошло в связи с тем, что в их семье была сложная обстановка, супруг злоупотреблял спиртными напитками, так же было физическое насилие с его стороны. Ни супруг, ни она не лишены родительских прав. ФИО3 проживает и до настоящего времени в квартире ФИО2

Выслушав позицию истца, представителя истца, изучив позицию ответчика, выслушав заключение помощника прокурора Сковородинского района, допроси свидетеля, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Так, согласно ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

В пункте 8 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" разъяснено, что при разрешении споров, связанных с защитой жилищных прав, судам необходимо иметь в виду, что принцип неприкосновенности жилища и недопустимости производного лишения жилища является одним из основных принципов не только конституционного, но и жилищного законодательства (статья 25 Конституции Российской Федерации, статьи 1, 3 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Принцип недопустимости произвольного лишения жилища предполагает, что никто не может быть ограничен в праве пользования жилым помещением, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены Жилищным кодексом Российской Федерации (далее - ЖК РФ), другими федеральным законами (часть 4 статьи 3 ЖК РФ).

Согласно разъяснениям, изложенным в п. 26 указанного постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. N 14, по смыслу находящихся в нормативном единстве положений статьи 69 ЖК РФ и части 1 статьи 70 ЖК РФ, лица, вселенные нанимателем жилого помещения по договору социального найма в качестве членов его семьи, приобретают равные с нанимателем права и обязанности при условии, что они вселены в жилое помещение с соблюдением предусмотренного частью 1 статьи 70 ЖК РФ порядка реализации нанимателем права на вселение в жилое помещение других лиц в качестве членов своей семьи.

В соответствии со ст. 10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В соответствии с этим жилищные права и обязанности возникают, в том числе из судебных решений, установивших жилищные права и обязанности.

В силу ст. 49 ЖК РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

В соответствии со ст.60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом. Пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом, договором социального найма данного жилого помещения (ч.1 ст.61 ЖК РФ).

Согласно ч.1 ст.62 ЖК РФ предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры).

Частью 1 ст. 63 ЖК РФ предусмотрено, что договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

В силу п. 1 ст. 672 ГК РФ и ст. 49 ЖК РФ основанием предоставления жилого помещения, относящегося к муниципальному жилищному фонду, является договор социального найма.

Судом установлено, что администрация Сковородинского муниципального округа является собственником жилого помещения, расположенного по адресу, <адрес>, Сковородинский муниципальный округ, <адрес>, что подтверждается выпиской их ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ, дата регистрации права собственности ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно договора социального найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ муниципальным образованием <адрес> ФИО2 было предоставлено в бессрочное владение и пользование жилое помещение, расположенное по адресу <адрес>. Члены семьи нанимателя в жилое помещение не вселялись.

ФИО2 умерла ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается свидетельством о смерти.

Истец ФИО3., приходится внуком ФИО2, что подтверждается представленными доказательствами.

Нанимателю ФИО2 спорная квартира была предоставлена по договору социального найма, после её смерти в квартире продолжал проживать внук ФИО3.

Кроме того, судом установлено, что согласно договора социального найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между муниципальным образованием <адрес> и ФИО43 следует, что ей и членам её семьи мужу ФИО55, дочери ФИО56, сыну ФИО3, сыну ФИО58 предоставлено в бессрочное владение и пользование жилое помещение, расположенное по адресу <адрес>.

Из позиции истца, а также из показаний допрошенной в судебном заседании в качестве свидетеля ФИО43 установлено, что ФИО3 был включен в договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу <адрес> связи с тем, что нанимателем жилого помещения является его мать ФИО43., фактически в квартире не проживал, имеет в жилом помещении только регистрацию. По факту с 2002 года и до настоящего времени проживает по адресу: <адрес>

Обращаясь с исковыми требованиями о признании проживающим в жилом помещении на условиях договора социального найма истец ФИО3 приводит доводы о том, что с 2002 года он как член семьи ФИО2 проживал в квартире по адресу <адрес>, с бабушкой, которая его воспитывала, после смерти ФИО2 остался проживать в жилом помещении, несет бремя расходов по содержанию жилого помещения.

Согласно ч.1-2 ст.69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма должны быть указаны в договоре социального найма жилого помещения.

В соответствии с ч. 1 ст.70 ЖК РФ наниматель вправе с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих, вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, детей и родителей. При этом не имеет значения, что обеспеченность общей площадью жилого помещения на каждого члена семьи составит менее учетной нормы (часть5 статьи50 ЖК РФ).

По смыслу находящихся в нормативном единстве положений статьи 69 ЖК РФ и части 1 статьи 70 ЖК РФ, лица, вселенные нанимателем жилого помещения по договору социального найма в качестве членов его семьи, приобретают равные с нанимателем права и обязанности при условии, что они вселены в жилое помещение с соблюдением предусмотренного частью 1 статьи 70 ЖК РФ порядка реализации нанимателем права на вселение в жилое помещение других лиц в качестве членов своей семьи.

При обращении ФИО3 в администрацию Сковородинского муниципального округа с заявлением о заключении с ним договора социального найма, письмом от 07.02.2025 № 721 администрация отказала в заключении договора, в связи с тем что договор социального найма заключается в гражданами, состоящими на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма.

В судебном заседании из позиции истца следует, что ФИО3 длительное время проживает в спорной квартире, за свой счёт несет расходы за содержание жилого помещения, оплачивает счета, поддерживает квартиру в надлежащем состоянии.

Решением Сковородинского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ установлен факт постоянного проживания ФИО3. в спорном жилом помещении по адресу <адрес>, <адрес>, <адрес> 2002 года до настоящего времени, так из показаний свидетелей ФИО68., ФИО28. предупрежденных об уголовной ответственности за дача заведомо ложных показаний, отказ от дачи показаний следует, что они проживают в <адрес> с 1987 года. По адресу <адрес> проживала ФИО2 Почти с самого рождения с 2002 года с нею совместно проживал внук ФИО3 она воспитывала и содержала внука. В 2022 году заболела и ФИО2. забрала в <адрес> дочь, а ФИО3 остался проживать в квартире и до настоящего времени там проживает. В 2024 году ФИО2 умерла.

Документов, свидетельствующих о том, что право истца ФИО3 на постоянное проживание в жилом помещении по адресу: <адрес>, было оспорено, в материалах дела не имеется.

Учитывая, что истец ФИО3 был вселен в спорное жилое помещение бабушкой ФИО2., проживал совместно с нею и вел общее хозяйство, следовательно, приобрел равные с нанимателем права и обязанности по отношению к спорному жилому помещению, является членом семьи нанимателя, имеет право пользования спорным жилым помещением.

Кроме того суд учитывает, что законность вселения и право проживания истца в спорном жилом помещении в течение длительного периода времени никем не оспаривались, требование о выселении к нему не предъявлялось. Кроме того, в силу ст. 56 ГПК РФ ответчиком не представлено суду доказательств самовольного вселения истца в квартиру.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что между ФИО3 и администрацией Сковородинского муниципального округа фактически сложились отношения по договору социального найма жилого помещения, по условиям которого ему предоставлено во владение и пользование жилое помещение по адресу: <адрес>, для проживания в нем.

Истец ФИО3 в 2002 году вселился и по настоящее время проживает в <адрес>, он на законных основаниях занимает спорное жилое помещение, которое является собственностью Сковородинского муниципального округа, на протяжении всего времени проживания истец несет бремя по его содержанию, производит оплату за электроэнергию, наем жилого помещения, что подтверждается представленными в судебное заседание квитанциями об оплате коммунальных услуг, электроэнергии по адресу г. <адрес>.

Иного жилого помещения в собственности истец ФИО3. не имеет, что подтверждается уведомлениями об отсутствии в ЕГРН сведений о праве собственности.

Факт отсутствия регистрации истца по спорному адресу, не является обстоятельством, исключающим возможность признания за истцом права пользования жилым помещением на условиях социального найма, поскольку фактическое проживание ФИО3 в указанной квартире установлено судом.

При таких обстоятельствах, судом усматриваются основания для удовлетворения требований истца и признания за ФИО3 право пользования жилым помещением, расположенном по адресу: <адрес> на условиях договора социального найма.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ суд,

решил:

Исковые требования ФИО3 к Администрации Сковородинского муниципального округа о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма, удовлетворить.

Признать за ФИО3 право пользования квартирой, расположенной по адресу: <адрес> на условиях договора социального найма.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд через Сковородинский районный суд в течение 1 месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Петрашко С.Ю.

Решение в окончательной форме приято 14.04.20025