копия №а-<данные изъяты>/2022

УИД 52RS0№-44

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<адрес> 23 декабря 2022 года

Ленинский районный суд <адрес> в составе председательствующего судьи <данные изъяты>., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи ФИО3, с участием представителя административного ответчика ФИО4, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску прокурора <адрес> в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами,

УСТАНОВИЛ:

прокурор <адрес> в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с административным иском к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами, указывая на то, что в ходе проведения проверки соблюдения требований действующего законодательства в сфере безопасности дорожного движения, выявлены обстоятельства, нарушающие права граждан на безопасное передвижение по дорогам Российской Федерации.

Установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеет водительское удостоверение на право управления транспортными средствами, однако, согласно информации из ГБУЗ НО «Сосновская ЦРБ» ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ состоит на диспансерном учете у врача невролога с диагнозом «структурная эпилепсия с фокальными вестибулярными приступами с переходом в билатеральные тонико-клонические эпиприпадки». Имеющееся заболевание является медицинским противопоказанием к управлению транспортными средствами.

Административный ответчик в судебное заседание не явился, о месте и времени его проведения был своевременно и надлежащим образом извещен заказным письмом с уведомлением, о причинах неявки суду не сообщил.

Его интересы в судебном заседании представляет представитель ФИО4, действующая по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, которая с административным иском не согласилась, указав, что у ФИО1 в настоящее время отсутствует этот диагноз. Его работа связана с управлением транспортными средствами.

Представители заинтересованных лиц в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Ранее представитель ГБУЗ НО «<данные изъяты>» ФИО5, по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, пояснила, что заболевание, которое имеется у ФИО1 является хроническим, оно не лечится, может наступить стадия разрешения, т.е. ремиссия, но новый приступ может произойти в любое время, поэтому управление транспортными средствами с таким диагнозом запрещено.

На основании ст. 150, 152 КАС РФ, суд с учетом мнения явившихся лиц, счел возможным рассмотреть дело при данной явке.

Проверив материалы дела, определив нормы права, подлежащие применению в данном административном деле, установив права и обязанности лиц, участвующих в деле, выслушав представителя административного ответчика, представителя заинтересованного лица, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

В силу ч. 4 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации прокурор в пределах своей компетенции может обратиться в суд с административным исковым заявлением о признании незаконными решения, действия (бездействия) органов, организаций, лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в защиту прав, свобод и законных интересов иных лиц, если полагают, что оспариваемые решение, действие (бездействие) не соответствуют нормативному правовому акту, нарушают права, свободы и законные интересы граждан, организаций, иных лиц, создают препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В силу абз. 2 ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 196 "О безопасности дорожного движения", задачами указанного Федерального закона являются охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий.

Безопасность дорожного движения - это состояние данного процесса, отражающее степень защищенности его участников от дорожно-транспортных происшествий и их последствий. Обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется деятельностью, направленной на предупреждение причин возникновения дорожно-транспортных происшествий, снижение тяжести их последствий (статья 2 названного Федерального закона).

Согласно абзацу 2 пункту 1 статьи 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами является, в том числе выявленное наличие медицинских противопоказаний.

Медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством (пункт 1 статьи 23.1 Закона о безопасности дорожного движения).

Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации (пункт 4 статьи 23.1 Закона о безопасности дорожного движения).

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1604 утвержден Перечень медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством, согласно пункту 8 которого противопоказанием для управления транспортным средством является эпилепсия (код заболевания по <данные изъяты>/8).

Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ДД.ММ.ГГГГ выдано водительское удостоверение <данные изъяты> на право управления транспортными средствами категории В,С, сроком действия до 26.02.2023г. (л.д. 10).

Согласно информации из ГБУЗ НО «Сосновская ЦРБ» ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ состоит на диспансерном учете у врача невролога с диагнозом «структурная эпилепсия с фокальными вестибулярными приступами с переходом в билатеральные тонико-клонические эпиприпадки» (л.д. 9).

Из выписки амбулаторной карты ФИО1 из ГБУЗ НО «Сосновская ЦРБ» следует, что он ежемесячно, начиная с 2018 года по апрель 2022 года наблюдался врачом-неврологом. Ему каждый год выставлялся диагноз: Симптоматическая эпилепсия с фокальными (вестибулярными) с вторично-генерализованными эпиприступами. Объемное образование левой теменно-парасагитальной области (по данным МРТ головного мозга от ДД.ММ.ГГГГ) (л.д.49).

Как следует из информации, представленной ГБУЗ НО «<данные изъяты>» (далее по тексту – ГБУЗ НО «КДЦ») от ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 наблюдается у врача-невролога (эпилептолога) ГБУЗ НО «КДЦ» ФИО7 с диагнозом «структурная эпилепсия с фокальными вестибулярными приступами с переходом в билатеральные тонико-клонические эпиприпадки».

При последнем консультативном заключении невролога-эпилептолога ГБУЗ НО «КДЦ» от ДД.ММ.ГГГГ, указанный выше диагноз не изменен и не исключен.

В данном заключении указаны рекомендации, в том числе избегать работы с движущимися механизмами.

Обоснованность постановки на диспансерный учет ФИО1 у врача-невролога по заболеванию эпилепсия в установленном порядке не оспорена, доказательства, достоверно подтверждающие принятие в установленном законом порядке решения (заключения) о снятии административного ответчика с учета не представлены.

Разрешая настоящий спор, проанализировав обстоятельства дела и удовлетворяя заявленные требования, суд исходит из того, что у административного ответчика имеется заболевание, относящееся к числу медицинских противопоказаний для осуществления деятельности, связанной с управлением автотранспортными средствами, являющимися источниками повышенной опасности для окружающих, которое, является основанием для прекращения действия права на управление автотранспортными средствами в соответствии с положениями Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения».

Реальная опасность причинения вреда административным ответчиком при управлении транспортным средством соответствует мере, требуемой прокурором для предупреждения угрозы нарушения прав и законных интересов неопределенного круга лиц - участников дорожного движения.

Названные обстоятельства свидетельствуют, что ФИО1 незаконно пользуется правом управления транспортными средствами, противоправно осуществляет и может осуществлять в дальнейшем деятельность, связанную с источником повышенной опасности, что при наличии вышеуказанного заболевания создает угрозу жизни и здоровью неопределенного круга лиц из числа участников дорожного движения.

Водительское удостоверение, выданное ФИО1, подлежит изъятию, как документ, подтверждающий наличие специального права.

В силу ч. 1 ст. 219 КАС РФ, если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Срок на обращение в суд не нарушен, поскольку о нарушении прав неопределенного круга лиц административный истец узнал не ранее ДД.ММ.ГГГГ, а с настоящим иском обратился ДД.ММ.ГГГГ

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175 – 180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

административный иск прокурора <адрес> в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами удовлетворить.

Прекратить действие права на управление транспортными средствами ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Решение суда направить в Управление ГИБДД ГУ МВД России по <адрес> для изъятия у ФИО1 водительского удостоверения от ДД.ММ.ГГГГ серии и №.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Нижегородский областной суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья <данные изъяты>

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ