Решение по делу № 2-1678/2023 от 11.05.2023 - о признании недействительным решений общего собрания членов СНТ «Гидролог», оформленных протоколом от 25.06.2022 г.

Гражданское дело № 2-1678/2023

УИД: 47RS0005-01-2023-000129-33

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

11 мая 2023 года г. Выборг

Выборгский городской суд Ленинградской области в составе:

председательствующего судьи Мазурова Д.Н.,

при секретаре Адеевой Е.Д.,

с участием истца ФИО1, представителя истца ФИО2, представителей ответчика ФИО3, ФИО4, ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО6, ФИО1 к Садоводческому некоммерческому товариществу «Гидролог» о признании недействительным решений общего собрания членов СНТ «Гидролог», оформленных протоколом от 25.06.2022 г.,

УСТАНОВИЛ:

Истцы ФИО6, ФИО1 обратились в Выборгский городской суд Ленинградской области с дополненым исковым заявлением к Садоводческому некоммерческому товариществу «Гидролог» о признании недействительным решений общего собрания членов СНТ «Гидролог», оформленных протоколом от 25.06.2022.

В обоснование исковых требований истцы указали, что 25 июня 2022 года состоялось очередное общее собрание членов СНТ «Гидролог», результаты которого отражены в соответствующем протоколе общего собрания от 25.06.2022.

Истцы, являясь членами СНТ «Гидролог» полагают, что решения общего собрания, выраженные в протоколе общего собрания членов СНТ «Гидролог» от 25.06.2022г., незаконны, необоснованы и нарушают права садоводов, в том числе и Истцов, по нижеследующим основаниям.

При проведении собрания был нарушен порядок регистрации участников собрания - членов садоводства и их представителей, в частности не была осуществлена проверка полномочий участников: ни паспорта, ни членские книжки, ни иные правоустанавливающие документы лиц, присутствовавших на собрании, не предъявлялись и не проверялись. Все участники собрания самостоятельно безо всякого контроля расписывались в списке участников общего собрания. При этом при голосовании никто не проверял, сколько в действительности голосов имеет тот или иной участник собрания, утверждающий, что у него голосов больше одного (т.е. что он, в т. ч. представляет интересы других садоводов). Ряд доверенностей от собственников участков не содержат даты их совершения, следовательно, являются ничтожными. Доверенности от ряда собственников участков из массива 1 из массива, не содержат полностью фамилии, имени, отчества доверителя и/или представителя. В связи с чем, имеются основания полагать, что решение общего собрания членов СНТ «Гидролог» от 25.06.2022 ничтожно, т. к. оно принято при отсутствии необходимого кворума.

Решением общего собрания в ревизионную комиссию СНТ была выбрана ФИО7. Между тем, указанное лицо не является членом СНТ «Гидролог». Избрание в ревизионную комиссию не члена товарищества не предусмотрено действующим законодательством РФ и является незаконным.

Голосование по вопросу утверждения размера взносов проводилось только на основании приходно-расходной сметы без утверждения ее финансово-экономического обоснования в качестве отдельного документа, что противоречит положениям действующего законодательства и является незаконным.

Членские взносы на основании принятой 25.06.2022 г. на общем собрании членов СНТ «Гидролог» сметы содержат расходы, не предусмотренные действующим законодательном РФ, и взимание их является незаконным.

Смета, принятая на общем собрании членов СНТ «Гидролог» от 25.06.2022 г., содержит только расходы для массива 1, при голосовании представителя массива 2, что противоречит положениям действующего законодательства и Уставу товарищества.

На основании изложенного истцы просят признать недействительными решения общего Собрания СНТ «Гидролог», оформленных протоколом от 25.06.2022, в силу грубого нарушения закона.

Истец ФИО1, представитель истца ФИО2 в судебном заседании исковые требования поддержали, просили их удовлетворить.

Истец ФИО6 о времени, дате и месте судебного разбирательства извещена надлежащим образом, в судебное заседание не явилась, направила в суд своего представителя ФИО2, которая в судебном заседании поддержала требования и просила их удовлетворить.

Представители ответчика ФИО3, ФИО4, ФИО5 возражали против удовлетворения иска, просили отказать в удовлетворении иска.

Суд, руководствуясь положениями ст. 167 Гражданского процессуального кодекса РФ (далее ГПК РФ), считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Суд, выслушав стороны, допросив свидетелей стороны истца ФИО8, ФИО9, поддержавших истца, утверждавших, что собрание проводилось в хаотичном порядке без установления личности явившихся и проверки их полномочий, без надлежащего разъяснения собравшимся повсетки собрания, допросив свидетелей стороны ответчика ФИО10, ФИО11, ФИО12, поддержавших сторону ответчика, утверждавших о своевременном уведомлении и надлежащей организации собрания, о разъяснении собравшимся вопросов для голосования, о наличии кворума, об установлении личности собравшихся и их доверителей известных лично каждому члену СНТ по совместному пользованию садоводству, о правильном и точном подсчете голосов, о верном составлении протокола собрания, а также изучив материалы дела и оценив представленные доказательства, приходит к следующему.

Согласно ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ) одним из способов защиты нарушенного права является признание недействительным решения собрания.

Вопросы, относящиеся к компетенции общего собрания членов товарищества, определены частью 1 статьи 17 Федерального закона от 29 июля 2017 года N 217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее по тексту - Федеральный закон N 217-ФЗ).

Общее собрание членов товарищества правомочно, если на указанном собрании присутствует более чем пятьдесят процентов членов товарищества или их представителей (часть 19 статьи 17 Федерального закона N 217-ФЗ).

Пунктом 1 статьи 181.4 ГК РФ установлено, что решение собрания может быть признано судом недействительным при нарушении требований закона, в том числе в случае, если:

1) допущено существенное нарушение порядка созыва, подготовки и проведения собрания, влияющее на волеизъявление участников собрания;

2) у лица, выступавшего от имени участника собрания, отсутствовали полномочия;

3) допущено нарушение равенства прав участников собрания при его проведении;

4) допущено существенное нарушение правил составления протокола, в том числе правила о письменной форме протокола (пункт 3 статьи 181.2 ГК РФ).

В силу статьи 181.5 ГК РФ, если иное не предусмотрено законом, решение собрания ничтожно в случае, если оно: 1) принято по вопросу, не включенному в повестку дня, за исключением случая, если в собрании приняли участие все участники соответствующего гражданско-правового сообщества; 2) принято при отсутствии необходимого кворума; 3) принято по вопросу, не относящемуся к компетенции собрания; 4) противоречит основам правопорядка или нравственности.

Согласно ст. 181.3 ГК РФ решение собрания недействительно по основаниям, установленным ГК РФ или иными законами, в силу признания его таковым судом (оспоримое решение) или независимо от такого признания (ничтожное решение).

Статьей 16 Федерального закона N 217-ФЗ установлено, что высшим органом товарищества является общее собрание членов товарищества (часть 1).

В товариществе создаются единоличный исполнительный орган (председатель товарищества) и постоянно действующий коллегиальный исполнительный орган (правление товарищества) (часть 3).

Председатель товарищества, члены правления товарищества, ревизионная комиссия (ревизор) избираются на общем собрании членов товарищества на срок, установленный уставом товарищества, но не более чем на пять лет из числа членов товарищества тайным или открытым голосованием. Решение о порядке голосования (тайное или открытое) по вопросам, указанным в настоящей части, принимается общим собранием членов товарищества простым большинством голосов от общего числа присутствующих на таком собрании членов товарищества. Одно и то же лицо может переизбираться неограниченное количество раз на должности в органах товарищества (часть 5).

Лица, избранные в исполнительные органы товарищества, продолжают осуществлять свои полномочия до избрания новых исполнительных органов товарищества (часть 6).

К полномочиям правления товарищества относятся:

1) выполнение решений общего собрания членов товарищества;

2) принятие решения о проведении общего собрания членов товарищества или обеспечение принятия решения общего собрания членов товарищества в форме очно-заочного или заочного голосования;

3) принятие решения о проведении внеочередного общего собрания членов товарищества или о необходимости проведения внеочередного общего собрания членов товарищества в форме очно-заочного или заочного голосования;

4) руководство текущей деятельностью товарищества;

5) принятие решений о заключении договоров с организациями, осуществляющими снабжение тепловой и электрической энергией, водой, газом, водоотведение, благоустройство и охрану территории садоводства или огородничества, обеспечение пожарной безопасности и иную деятельность, направленную на достижение целей товарищества;

6) принятие решений о заключении договоров с оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами, региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами;

7) обеспечение исполнения обязательств по договорам, заключенным товариществом;

8) обеспечение создания и использования имущества общего пользования товарищества, а также создание необходимых условий для совместного владения, пользования и распоряжения гражданами таким имуществом;

9) составление приходно-расходных смет и отчетов правления товарищества и представление их на утверждение общему собранию членов товарищества;

10) ведение учета и отчетности товарищества, подготовка годового отчета и представление его на утверждение общему собранию членов товарищества;

11) обеспечение ведения делопроизводства в товариществе и содержание архива в товариществе;

12) контроль за своевременным внесением взносов, предусмотренных настоящим Федеральным законом, обращение в суд за взысканием задолженности по уплате взносов или платы, предусмотренной частью 3 статьи 5 настоящего Федерального закона, в судебном порядке;

13) рассмотрение заявлений членов товарищества;

14) разработка и представление на утверждение общего собрания членов товарищества порядка ведения общего собрания членов товарищества и иных внутренних распорядков товарищества, положений об оплате труда работников и членов органов товарищества, заключивших трудовые договоры с товариществом;

15) подготовка финансово-экономического обоснования размера взносов, вносимых членами товарищества, и размера платы, предусмотренной частью 3 статьи 5 настоящего Федерального закона (ч. 7).

Решения органов товарищества, принятые в пределах компетенции таких органов, являются обязательными для исполнения всеми членами товарищества (часть 7).

Частью 1 статьи 17 Федерального закона N 217-ФЗ определена исключительная компетенция общего собрания членов товарищества.

В силу части 2 указанной статьи по вопросам, указанным в пунктах 1 - 6, 10, 17, 21 - 23 части 1 настоящей статьи, решения общего собрания членов товарищества принимаются квалифицированным большинством не менее двух третей голосов от общего числа присутствующих на общем собрании членов товарищества.

К таким вопросам, в частности отнесены: избрание органов товарищества (председателя товарищества, членов правления товарищества), ревизионной комиссии (ревизора), досрочное прекращение их полномочий; определение размера и срока внесения взносов, порядка расходования целевых взносов, а также размера и срока внесения платы, предусмотренной частью 3 статьи 5 Федерального закона N 217-ФЗ; утверждение финансово-экономического обоснования размера взносов, финансово-экономического, обоснования размера платы, предусмотренной частью 3 статьи 5 Федерального закона N 217-ФЗ.

Статьей 17 Федерального закона N 217-ФЗ установлено, что по вопросам, указанным в пунктах 4 - 6, 21 и 22 части 1 настоящей статьи, решения общего собрания членов товарищества принимаются с результатов голосования лиц, указанных в части 1 статьи 5 настоящего Федерального закона, проголосовавших по указанным вопросам в порядке, установленном настоящим Федеральным законом (часть 3).

По иным вопросам, указанным в части 1 настоящей статьи, решения общего собрания членов товарищества принимаются большинством голосов от числа присутствующих на общем собрании членов товарищества (часть 4).

Общее собрание членов товарищества может быть очередным внеочередным (часть 5).

Очередное общее собрание членов товарищества созывается правлением товарищества по мере необходимости, но не реже чем один раз в год (часть 6).

В соответствии с частью 7 статьи 17 Федерального закона N 217-ФЗ внеочередное общее собрание членов товарищества проводиться по требованию: 1) правления товарищества; 2) ревизионной комиссии (ревизора); 3) членов товарищества в количестве более чем одна пятая товарищества.

В случаях, предусмотренных пунктами 2, 3 части 7 и частью 8 настоящей статьи, требование о проведении внеочередного общего собрания членов товарищества вручается лично председателю товарищества либо направляется заказным письмом с уведомлением о вручении председателю товарищества или в правление товарищества по месту нахождения товарищества (часть 9 статьи 17).

Правление товарищества не позднее тридцати дней со дня получения требования, указанного в частях 7 и 8 настоящей статьи, обязано обеспечить проведение внеочередного общего собрания членов товарищества (часть 11 статьи 17).

В случае нарушения правлением товарищества срока и порядка проведения внеочередного общего собрания членов товарищества, установленного 11 настоящей статьи, ревизионная комиссия (ревизор), члены товарищества, орган местного самоуправления, требующие проведения внеочередного общего собрания членов товарищества, вправе самостоятельно обеспечить проведение внеочередного общего собрания членов товарищества при условии соблюдения положений частей 13 - 18 настоящей статьи (часть 12 статьи 17).

В соответствии с частью 15 статьи 17 Федерального закона N 217-ФЗ в уведомлении о проведении общего собрания товарищества должны быть указаны перечень вопросов, подлежащих рассмотрению на общем собрании членов товарищества, дата, время и место проведения общего собрания членов товарищества. Включение в указанный перечень дополнительных вопросов непосредственно при проведении такого собрания не допускается.

Согласно части 21 названной статьи 17 в случаях, определенных правлением товарищества, решение общего собрания членов товарищества может быть принято в форме очно-заочного или заочного голосования.

По вопросам, указанным в пунктах 1, 2, 4 - 6, 10, 17, 21 - 23 части 1 настоящей статьи, проведение заочного голосования не допускается (ч. 22 ст. 17).

В случае, если при проведении общего собрания членов товарищества по вопросам, указанным в пунктах 1, 2, 4 - 6, 10, 17, 21 - 23 части 1 настоящей статьи, такое общее собрание членов товарищества не имело указанного в части 19 настоящей статьи кворума, в дальнейшем решение такого общего собрания членов товарищества по тем же вопросам повестки такого общего собрания членов товарищества может быть принято путем проведения очно-заочного голосования (часть 23 статьи 17).

Судом установлено, что истцы являются членами СНТ «Гидролог».

25 июня 2022 года состоялось очередное общее собрание членов СНТ «Гидролог», результаты которого отражены в соответствующем протоколе общего собрания от 25.06.2022 г.

Вопросы для голосования на собрание, утверждены, доведены до сведения участников собрания, членов СНТ.

Голосования проводилось по поставленным на обсуждение вопросам, результаты голосования внесены в протокол.

На собрании СНТ «Гидролог» были разрешены вопросы, которые отнесены к компетенции садоводческого товарищества.

Исходя из протокола общего собрания членов СНТ «Гидролог» от 25 июня 2022 года и представленных к нему материалов следует, что в общем собрании членов СНТ «Гидролог» приняли участие более половины членов товарищества и их представители, требования п. 19 ст. 17 Федерального закона N 217-ФЗ о присутствие более чем 50% членов товарищества или их представителей, соблюдены, кворум имеется, собрание правомочно принимать решения по вопросам повестки дня.

Поскольку на собрании были разрешены вопросы, которые отнесены к компетенции СНТ «Гидролог» при наличии кворума, то суд пришел к выводу о том, что оснований для признания решений собраний недействительным не имеется.

Законодательством РФ не предусмотрена специальная обязательная форма доверенности на представление интересов члена садоводства при голосовании на собрании, сведений об отзыве такой доверенности со стороны доверителей, доказательства истца не содержат.

Вопросы, связанные с хозяйственно-экономической деятельностью садоводческого товарищества, к предмету иска не относятся, разрешению судом по настоящему спору с учетом вышеприведенных правовых норм не подлежат.

Как следует из пояснений стороны ответчика и стороны истца вопрос о принятии решением общего собрания в ревизионную комиссию СНТ не члена садоводства разрешен путем приостановки деятельности лица в качестве ревизора с вынесением вопроса на разрешение иным общим собранием садоводов.

Обстоятельства голосования представителя иного массива по вопросам, затрагивающим его интересы, отражены в протоколе, неясностей не возникает.

Нарушений, которые бы повлияли на волеизъявление членов садоводческого товарищества, судом не установлено.

Истцы не лишены права инициировать внеочередное общее собрание членов товарищества с предложением о разрешении спорных вопросов.

Каких-либо грубых нарушений закона, порочащих права и законные интересы садоводов при принятии решения по протоколу общего собрания членов СНТ «Гидролог» от 25.06.2022г., требующих вмешательства суда путем признания их недействительными, суд не находит.

Существенных нарушений порядка созыва, подготовки и проведения собрания, влияющее на волеизъявление участников собрания, отсутствия полномочий, нарушения равенства прав участников собрания при его проведении, нарушения правил составления протокола, принятия решения собрания по вопросу, не включенному в повестку дня, при отсутствии необходимого кворума, по вопросу, не относящемуся к компетенции собрания, противоречий основам правопорядка или нравственности, суд не усматривает.

По правилам ч. 1 ст. 181.2 ГК РФ решение собрания считается принятым, если за него проголосовало большинство участников собрания.

Решение принято большинством, что отражено в протоколе.

Меньшинство следует за волей большинства, подчиняется общему решению.

Данное правило закреплено положениями названого Федерального закона N 217-ФЗ о том, что решения органов товарищества, являются обязательными для исполнения всеми членами товарищества и ч. 2 ст. 181.1 ГК РФ о том, что решение собрания порождает правовые последствия, на которые решение собрания направлено, для всех лиц, имевших право участвовать в данном собрании, а также для иных лиц, если это установлено законом или вытекает из существа отношений.

Как следует из спорного протокола, решением собрания член садоводства истец ФИО6 была исключена из членов ревизионной комиссии, и её кандидатура на пост председателя правления садоводства, выдвинутая свидетелем стороны истца ФИО13, отклонена.

Требования стороны истца, представляющего меньшинство участников собрания, чьи предложения и интересы, были отклонены большинством участников собрания, направлены на преодоление невыгодных для себя решений собрания, на препятствование исполнению порожденных решением собрания правовых последствий, и с принципами ст. 12 ГК РФ по защите нарушенного права, не согласуются.

Таким образом, суд пришел к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований истцов.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО6, ФИО1 к Садоводческому некоммерческому товариществу «Гидролог» о признании недействительным решений общего собрания членов СНТ «Гидролог», оформленных протоколом от 25.06.2022, отказать.

На решение суда в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме может быть подана апелляционная жалоба в Ленинградский областной суд через Выборгский городской суд Ленинградской области.

Судья: Д.Н. Мазуров

Мотивированное решение изготовлено 15 мая 2023 года.