Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

«26» декабря 2022 года дело №а-4938/2022

<...> УИД№

Октябрьский районный суд <...> в составе судьи Боровских О.А., при ведении протокола судебного заседания секретарём судебного заседания Кочерьян А.А., при участии:

представителя административного истца старшего помощника прокурора Кузьмичевой К.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению <...> в интересах неопределенного круга лиц, интересов Российской Федерации, заинтересованное лицо Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по <...>, о признании информации, размещенной в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено,

УСТАНОВИЛ:

<...> (далее – административный истец, прокурор) в суд с административным исковым заявлением в интересах неопределенного круга лиц, интересов Российской Федерации, заинтересованное лицо Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по <...> (далее – заинтересованное лицо, Управление Роскомнадзора по <...>), о признании информации, размещенной в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено. В обоснование административных исковых требований, ссылается на выявление в ходе проверки интернет-сайта http://eastshark.ru/vse-kategorii-tovarov/rakolovki-maljavochniki/, на котором размещено объявление о продаже раколовок, запрещенных законодательством, а также информация о технических характеристиках, примерная цена и способ связи с продавцом для совершения сделки купли-продажи, что фактически способствует совершению правонарушений, ответственность за которые предусмотрена ч.2 ст.8.37 КоАП РФ. В связи с этим, административный истец просил суд признать информацию, распространяемую посредством сети «Интернет» на интернет-сайте http://eastshark.ru/vse-kategorii-tovarov/rakolovki-maljavochniki/ информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Представитель административного истца в судебном заседании поддержала доводы, изложенные в административном исковом заявлении, просила их удовлетворить в полном объеме.

Заинтересованное лицо Управление Роскомнадзора по <...> в судебное заседание не явилось, извещено надлежащим образом, заявило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя, направило в адрес суда отзыв на административное исковое заявление. В связи с этим суд пришел к выводу о возможности рассмотрения административного дела в отсутствие стороны в порядке части 2 статьи 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ).

Выслушав пояснения представителя административного истца, исследовав материалы настоящего административного дела, представленные и собранные по делу доказательства, дав им правовую оценку в их совокупности, суд приходит к следующему.

В силу части 1 статьи 2 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее - Закон об информации) информацией признаются сведения (сообщения, данные) независимо от формы их представления.

Частью 1 статьи 9 Закона об информации установлено, что ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ч. 1 ст. 10 Закона об информации в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством.

В соответствии со ст. 15 Закона об информации передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности и может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами (п. 5 ст. 15 Закона об информации).

Исходя из ч. 1 ст. 15.1 Закона об информации, в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В силу ч. 2 ст. 15.1 Закона об информации в реестр включаются доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, а также сетевые адреса, позволяющие идентифицировать, указанные сайты в сети «Интернет».

Соответственно, услуги, предоставляемые пользователям, включая передачу информации посредством сети «Интернет», должны отвечать требованиям закона.

Как установлено судом и следует из материалов административного дела, в ходе проведенной прокуратурой проверки было выявлено наличие в сети «Интернет» на интернет-сайте с адресом http://eastshark.ru/vse-kategorii-tovarov/rakolovki-maljavochniki/ информации относительно продажи раколовок, запрещенных законодательством, а также информация о технических характеристиках, примерная цена и способ связи с продавцом для совершения сделки купли-продажи.

Согласно ст. 26 Федерального закона от ... г. №166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» установлены следующие ограничения рыболовства, а именно: размер ячеи орудий добычи (вылова) водных биоресурсов, размер и конструкция орудий добычи (вылова) водных биоресурсов.

В соответствии с ч.1 ст. 43.1 ФЗ №166-ФЗ правила рыболовства являются основой осуществления рыболовства и сохранения водных биоресурсов.

Приказом Минсельхоза России от ... г. № утверждены правила рыболовства для Азово-Черноморского рыбохозяйственного бассейна, которые регламентируют деятельность российских юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан, осуществляющих рыболовство в Азовском море, а также во внутренних водах Российской Федерации, в том числе во внутренних морских водах Российской Федерации, территориальном море Российской Федерации, на континентальном шельфе Российской Федерации и в исключительной экономической зоне Российской Федерации в Черном море, в пределах районов, указанных в пункте 2 Правил рыболовства (за исключением водных объектов или их частей, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения, в пределах которых рыболовство запрещено в соответствии с законодательством Российской Федерации об особо охраняемых природных территориях федерального значения), и иностранных юридических лиц и граждан, осуществляющих рыболовство в соответствии с законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации в Азовском море, во внутренних морских водах Российской Федерации, территориальном море Российской Федерации, на континентальном шельфе Российской Федерации и в исключительной экономической зоне Российской Федерации в Черном море.

Согласно п. 2 Правил Азово-Черноморский рыбохозяйственный бассейн включает в себя Черное и Азовское моря с бассейнами впадающих в них рек и все водные объекты рыбохозяйственного значения Республики Адыгея, Республики Калмыкия (за исключением Каспийского моря с бассейнами впадающих в него рек), Карачаево-Черкесской Республики, Республики Крым, Краснодарского и <...>в, Волгоградской (бассейн реки Дон), Воронежской, Липецкой, Ростовской, Саратовской (бассейн реки Дон) и Тульской областей (бассейн реки Дон), города федерального значения Севастополя, за исключением прудов, обводненных карьеров, находящихся в собственности субъектов Российской Федерации, муниципальной и частной собственности.

В силу п. 18.3 Правил в раколовках для добычи (вылова) рака пресноводного не допускается размер (шаг) ячеи меньше 16 мм и наличие более двух входов. Размеры одной раколовки не должны превышать: длина - 100 см, высота и ширина для многоугольных - 80 см, диаметр для цилиндрических и конических - 80 см. Количество раколовок, оформляемых в разрешении на добычу (вылов) раков, не должно превышать 450 единиц на 1 т указанного в разрешении объема добычи (вылова).

В соответствии с информацией, размещенной в объявлении о продаже раколовок, размещенном в информационно-коммуникационной сети «Интернет» по сетевому адресу:

http://eastshark.ru/vse-kategorii-tovarov/rakolovki-maljavochniki/, количество входов продаваемых раколовок составляет шесть, двенадцать, шестнадцать штук, что является нарушением законодательства Российской Федерации.

Приведенными выше правовыми нормами в их взаимосвязи закреплено, что в Российской Федерации запрещается распространение посредством использования информационно - телекоммуникационных сетей информационных материалов, признанных в установленном законом порядке запрещенными к распространению.

Таким образом, на указанном интернет-сайте в сети «Интернет» размещена информация, которая вводит в заблуждение неопределенный круг лиц относительно продажи раколовок, запрещенных законодательством, а также информация о технических характеристиках, примерная цена и способ связи с продавцом для совершения сделки купли-продажи, что способствует совершению правонарушений, ответственность за которые предусмотрена ч.2 ст. 8.37 КоАП РФ.

Установление данного обстоятельства является достаточным основанием для признания информации на соответствующем интернет-сайте в сети «Интернет» запрещенной информацией.

Признание тех или иных информационных материалов запрещенными означает констатацию того факта, что они нарушают запреты, установленные законодательством Российской Федерации, в данном случае, сведения относительно продажи раколовок, запрещенных законодательством, а также информация о технических характеристиках, примерная цена и способ связи с продавцом для совершения сделки купли-продажи, и уже в силу этого представляют реальную угрозу правам и свободам человека и гражданина, основам конституционного строя, обеспечению целостности и безопасности Российской Федерации.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу об удовлетворении административных исковых требований полностью.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, ст. 265.5 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования <...> в интересах неопределенного круга лиц, интересов Российской Федерации, заинтересованное лицо Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по <...>, о признании информации, размещенной в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, удовлетворить полностью.

Признать информацию, содержащуюся в сети «Интернет» на сайте http://eastshark.ru/vse-kategorii-tovarov/rakolovki-maljavochniki/, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Октябрьский районный суд <...> в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий: подпись

Решение в окончательной форме изготовлено ... г..

Копия верна

Судья К.Н. Черняков