Дело № 2а-1128/2022
УИД 58RS0008-01-2022-003003-79
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г.Пенза 27 июня 2022 года
Железнодорожный районный суд г.Пензы в составе
председательствующего судьи Сергеевой М.А.,
при секретаре Тюгаевой А.У.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Пензе административное дело по административному исковому заявлению прокурора Железнодорожного района г.Пензы в защиту интересов прав неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних, о признании информации, размещенной в сети «Интернет», запрещенной для распространения на территории в Российской Федерации,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Железнодорожного района г.Пензы обратился в суд в защиту интересов прав неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних, с вышеназванным административным исковым заявлением, указав, что в ходе проверки соблюдения законодательства о противодействии экстремистской деятельности, проведенной прокуратурой Железнодорожного района г.Пензы, установлено, что ФИО1, будучи зарегистрированным в социальной сети «Вконтакте» под ник-неймом «Юрий Абельчаков» () в социальной сети «ВКонтакте» в сообществе под названием «Подслушано в Мурманске № 1/ПВМ» под записью об иностранном гражданине, продавце овощного ларька, которая выложена 01.04.2020 г. в 15 часов 30 минут, пользователь «Юрий Абельчаков» разместил записи «Все наживаются, черные п… не исключение» () 02.04.2020 г. в 00 часов 46 минут, «Сжеч» ) 02.04.2020 г. в 00 часов 56 минут. ФИО1 будучи зарегистрированным в социальной сети «Вконтакте» под ник-неймом «Юрий Абельчаков» () в сообществе под названием «Подслушано в Мурманске №1/ПВМ» под записью об иностранном гражданине, утерявшем паспорт, которая выложена 15.03.2020 в 11 часов 50 минут, разместил запись «Сжечь» () 15.03.2020 в 12 часов 05 минут, «Н…. сюда ехать всякой хачевской х…» () 15.03.2020 в 18 часов 24 минуты, «чернож… не люди» () 17.03.2020 г. в 09 часов 00 минут. ФИО1 будучи зарегистрированным в социальной сети «Вконтакте» под ник-неймом «Юрий Абельчаков» () в социальной сети «ВКонтакте» в сообществе под названием «Подслушано в Мурманске № 1/ПВМ» под записью об иностранном гражданине, водителе маршрутного автобуса, которая выложена 18.03.2020 г. в 14 часов 08 минут, пользователь «Юрий Абельчаков» разместил запись «П… их надо или валить» () 18.03.2020 г. в 15 часов 08 минут. Как установлено проверкой, ФИО1 размещен данный комментарий со своего мобильного телефона, находясь по адресу: . В социальной сети «Вконтакте» ФИО1 зарегистрирован под ником «Юрий Абельчаков» на абонентский №, которым пользуется только он сам. Согласно заключению специалиста №21 от 01.03.2022, в опубликованных ФИО1 текстах комментариев имеются высказывания, направленные на возбуждение вражды, ненависти (розни) по отношению к группе лиц, выделяемой по признаку национальности: к представителям кавказских и/или закавказских и/или среднеазиатских народностей. Факт совершения размещения и подтверждается собранными по делу доказательствами: материалом ПУ ФСБ России по Республике Карелия, в том числе протоколом исследования предметов (документов) от 06.01.2022, заключением специалиста №21 от 01.03.2022, объяснениями ФИО1 Актом осмотра прокуратуры района страниц сайтов
установлен факт нахождения указанного контента в свободном доступе.
Как установлено, вход на страницу свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомится с содержанием данной страницы и скопировать информацию в электронном варианте может любой Интернет-пользователь, в том числе несовершеннолетний. Указанное административное исковое заявление подано прокурором в интересах неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних, предъявлено с целью включения сведений, указанных в ч.2 ст.15.1 Федерального закона №149-ФЗ, в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, для ограничения доступа к указанной информации, как к незаконной. На основании изложенного административный истец просил суд признать запрещенной на всей территории Российской Федерации информацию, размещенную в свободном доступе в сети «Интернет» на интернет-страницах: , возложить обязанность на Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций - оператора «Единого реестра доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено», внести в указанный реестр сведения об интернет-страницах, содержащей информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
Определением Железнодорожного районного суда г.Пензы от 27.06.2022 административное дело в части интернет-страницы, размещенной по адресу: , прекращено в связи с отказом административного истца от административного иска в указанной части.
В судебном заседании представитель административного истца помощник прокурора Железнодорожного района г.Пензы Артемов Д.М. просил удовлетворить заявленные требования в полном объеме.
В судебное заседание представитель заинтересованного лица Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций в лице Управления Роскомнадзора по Пензенской области не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, в письменных пояснениях на административный иск начальник отдела Управления А.А.П. просил рассмотреть дело в отсутствие представителя заинтересованного лица.
В судебное заседание представитель заинтересованного лица ООО «В КОНТАКТЕ», заинтересованное лицо ФИО1 не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомили.
Суд считает возможным рассмотреть настоящее дело в отсутствие не явившихся участников процесса, извещенных о времени и месте судебного заседания надлежащим образом.
Изучив материалы дела, выслушав представителя административного истца, суд приходит к следующему.
На основании ч.3 ст.1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина.
Одной из сфер судебного контроля согласно п.2 ч.5 ст.15.1 Федерального закона от 27.07.2006 №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» является признание информации распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
Согласно ч.1 ст.10 Федерального закона №149-ФЗ в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством.
Передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности и может быть ограничена в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами (ч.5 ст.15 Федерального закона №149-ФЗ).
Понятие информационно-телекоммуникационной сети дано в п.4 ст.2 Федерального закона №149-ФЗ, в соответствии с которой это технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.
Таким образом, сеть «Интернет» является информационно-телекоммуникационной сетью.
В соответствии с п.13 ст.2 Федерального закона №149-ФЗ сайтом в сети «Интернет» признается совокупность программ для электронных вычислительных машин и иной информации, содержащейся в информационной системе, доступ к которой обеспечивается через сеть «Интернет» по доменным именам и (или) по сетевым адресам, позволяющим идентифицировать сайты в сети «Интернет»; страница сайта в сети «Интернет» - часть сайта в сети «Интернет», доступ к которой осуществляется по указателю, состоящему из доменного имени и символов, определенных владельцем сайта в сети «Интернет».
В силу положений п.6 ст.10 Закона №149-ФЗ запрещено распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.
На основании ч.1 ст.15.1 Федерального закона №149-ФЗ в целях ограничения доступа к сайтам в сети Интернет, содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создана единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет».
Согласно ч.2 ст.15.1 Федерального закона №149-ФЗ в реестр включаются сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
Основанием для включения в реестр указанных сведений является, в том числе, вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (ч.5 ст.15.1 Федерального закона №149-ФЗ).
Анализ содержания положений ч.6 ст.10 и ч.1 ст.9 Федерального закона №149-ФЗ позволяет сделать вывод о том, что информация, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность, являются информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено. Ограничение доступа к информации в том и другом случае, требуется в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Нахождение в открытом доступе в сети «Интернет» подобной информации нарушает права Российской Федерации и неопределенного круга лиц, в том числе право граждан на гарантированную Конституцией Российской Федерации жизнь в правовом государстве.
Конституция Российской Федерации, гарантируя каждому свободу мысли и слова, вместе с тем, запрещает злоупотребление свободой слова, если оно нарушает права других граждан.
В соответствии со ст.12 ГК РФ пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения, является одним из способов защиты гражданских прав.
Судом установлено, и следует из материалов дела, что прокуратурой Железнодорожного района г.Пензы проведена проверка, в ходе которой установлено, что ФИО1 ФИО1, будучи зарегистрированным в социальной сети «Вконтакте» под ник-неймом «Юрий Абельчаков» () в социальной сети «ВКонтакте» в сообществе под названием «Подслушано в Мурманске № 1/ПВМ» под записью об иностранном гражданине, продавце овощного ларька, которая выложена 01.04.2020 г. в 15 часов 30 минут, пользователь «Юрий Абельчаков» разместил записи «Все наживаются, черные п… не исключение» () 02.04.2020 г. в 00 часов 46 минут, «Сжеч» () 02.04.2020 г. в 00 часов 56 минут. ФИО1 будучи зарегистрированным в социальной сети «Вконтакте» под ник-неймом «Юрий Абельчаков» () в сообществе под названием «Подслушано в Мурманске №1/ПВМ» под записью об иностранном гражданине, утерявшем паспорт, которая выложена 15.03.2020 в 11 часов 50 минут, разместил запись «Сжечь» () 15.03.2020 в 12 часов 05 минут, «Н…. сюда ехать всякой хачевской х…» () 15.03.2020 в 18 часов 24 минуты, «чернож… не люди» () 17.03.2020 г. в 09 часов 00 минут. ФИО1 будучи зарегистрированным в социальной сети «Вконтакте» под ник-неймом «Юрий Абельчаков» () в социальной сети «ВКонтакте» в сообществе под названием «Подслушано в Мурманске № 1/ПВМ» под записью об иностранном гражданине, водителе маршрутного автобуса, которая выложена 18.03.2020 г. в 14 часов 08 минут, пользователь «Юрий Абельчаков» разместил запись «П… их надо или валить» () 18.03.2020 г. в 15 часов 08 минут.
Как установлено проверкой, ФИО1 размещен данный комментарий со своего мобильного телефона, находясь по адресу: . В социальной сети «Вконтакте» ФИО1 зарегистрирован под ником «Юрий Абельчаков» на абонентский №, которым пользуется только он сам.
Постановлением судьи Железнодорожного районного суда г.Пензы от 30.03.2022 ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.20.3.1 КоАП РФ (по фактам от 01.04.2020 и 02.04.2020), и ему назначено наказание в виде административного штрафа в сумме 5000 руб.
Постановлением судьи Железнодорожного районного суда г.Пензы от 30.03.2022 ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.20.3.1 КоАП РФ (по фактам от 15.03.2020 и 17.03.2020), и ему назначено наказание в виде административного штрафа в сумме 5000 руб.
Постановлением судьи Железнодорожного районного суда г.Пензы от 30.03.2022 ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.20.3.1 КоАП РФ (по фактам от 18.03.2020), и ему назначено наказание в виде административного штрафа в сумме 5000 руб.
Постановления вступили в законную силу 12.04.2022.
Согласно письменным объяснениями, полученным от ФИО1 01.03.2022, ему известно о том, что его вышеуказанные комментарии на данных страницах являются публичными и находятся в свободном открытом доступе. В настоящее время с 2022 года акант в социальной сети «ВКонтакте» удалил, в данной социальной сети не зарегистрирован в сообществе под названием «Подслушано в Мурманске №1/ПВМ», не состоит. Комментарий написал, потому что его возмутили ситуации, описанные в статьях, считает, что подобные действия недопустимы, по этой причине данные события сильно взволновали, и он оставил свой комментарий подобного характера. К лицам иной национальности он относится нейтрально. В каких-либо группах экстремистской направленности не состоит. Вину признал, впредь допускать такие публичные высказывания не будет.
Актом осмотра прокуратуры района от 26.04.2022 страниц сайтов:
установлен факт нахождения указанного контента в свободном доступе.
Согласно заключению специалиста №21 от 01.03.2022 в опубликованных ФИО1 текстах комментариев имеются высказывания, направленные на возбуждение вражды, ненависти (розни) по отношению к группе лиц, выделяемой по признаку национальности: к представителям кавказских и/или закавказских и/или среднеазиатских народностей.
Федеральным законом от 25.07.2002 №114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности» под экстремистской деятельностью (экстремизмом) понимается в том числе: насильственное изменение основ конституционного строя и нарушение целостности Российской Федерации; публичное оправдание терроризма и иная террористическая деятельность; возбуждение социальной, расовой, национальной или религиозной розни; пропаганда исключительности, превосходства либо неполноценности человека по признаку его социальной, расовой, национальной, религиозной или языковой принадлежности или отношения к религии; нарушение прав, свобод и законных интересов человека и гражданина в зависимости от его социальной, расовой, национальной, религиозной или языковой принадлежности или отношения к религии; публичные призывы к осуществлению указанных деяний либо массовое распространение заведомо экстремистских материалов, а равно их изготовление или хранение в целях массового распространения; организация и подготовка указанных деяний, а также подстрекательство к их осуществлению.
В силу ст.ст.19, 29 Конституции РФ государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств. Запрещаются любые формы ограничений прав граждан по признакам социальной, расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности. Также запрещается разжигание социальной, расовой, национальной и религиозной розни (ч.5 ст.13 Конституции РФ).
Статьей 20.3.1 КоАП РФ за действия, направленные на возбуждение ненависти либо вражды, а также на унижение достоинства человека либо группы лиц по признакам пола, расы, национальности, языка, происхождения, отношения к религии, а равно принадлежности к какой-либо социальной группе, совершенные публично, в том числе с использованием средств массовой информации либо информационно-телекоммуникационных сетей, включая сеть «Интернет», если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния.
Согласно ч.ч.2, 3 ст.5 ФЗ от 29.12.2010 №436-ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию» к информации, запрещенной для распространения среди детей, относится информация, оправдывающая противоправное поведение; представляемая в виде изображения или описания преступления, или иного антиобщественного действия.
Таким образом, предоставление возможности доступа к указанной информации с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети «Интернет», фактически является распространением информации, которая запрещена на территории Российской Федерации.
Нахождение в открытом доступе в сети «Интернет» подобной информации нарушает права Российской Федерации и права неопределенного круга лиц, в том числе, право граждан на гарантированную Конституцией РФ жизнь в правовом государстве.
В соответствии с ч.1 ст.39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.
Таким образом, настоящее заявление предъявлено в целях обеспечения конституционных прав и свобод человека и гражданина, а также охраняемых законом интересов государства.
При таких обстоятельствах, оценив собранные по делу доказательства в совокупности, суд приходит к выводу, что исковые требования Пензенского транспортного прокурора в защиту интересов неопределенного круга лиц, о признании информации, размещенной в сети «Интернет», запрещенной для распространения на территории в Российской Федерации, являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.
Руководствуясь ст.ст. 175-180, 265.5, 291-294 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление прокурора Железнодорожного района г.Пензы в защиту интересов прав неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних, о признании информации, размещенной в сети «Интернет», запрещенной для распространения на территории в Российской Федерации удовлетворить.
Признать запрещенной к распространению в Российской Федерации информацию, размещенную в свободном доступе в сети «Интернет» на интернет-страницах:
Копию вступившего в законную силу решения суда направить в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций для включения указателей страниц сайта в сети «Интернет» по сетевым адресам: в Единый реестр доменных имен, указателей сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Железнодорожный районный суд г.Пензы в течение месяца со дня составления мотивированного решения.
Председательствующий судья Сергеева М.А.
Решение в окончательной форме принято 1 июля 2022 года.