77RS0033-02-2022-012594-11
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
27 сентября 2022 года город Москва
Чертановский районный суд г. Москвы в составе председательствующего судьи Задорожного Д.В., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Сидоровой Я.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-822/2022 по административному исковому заявлению Страхового акционерного общества «ВСК» к судебному приставу-исполнителю Чертановского ОСП ГУФССП России по г. Москве ФИО1, ФИО2 ОСП ГУФССП России по г. Москве, ГУФССП России по г. Москве о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя об отказе в возбуждении исполнительного производства от 10.12.2021г.,
УСТАНОВИЛ:
Административный истец обратился в суд с указанным административным исковым заявлением. В обоснование иска указал, что 10.12.2021г. Чертановским ОСП ГУФССП России по г. Москве было отказано в возбуждении исполнительного производства на основании исполнительного листа ВС № 073295595, выданного 19.08.2021г., судебным участком № 234 района Чертаново Северное г. Москвы о взыскании денежных средств с ФИО3 у. в пользу САО «ВСК». Постановление судебного пристава-исполнителя незаконно, поскольку все необходимые сведения для возбуждения исполнительного листа в исполнительном листе имелись,
В указанной связи просит суд признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя Чертановского ОСП ГУФССП России от 10.12.2021г. об отказе в возбуждения исполнительного производства; обязать административного ответчика возбудить исполнительного производство в отношении ФИО3 у. на основании исполнительного листа ВС № 073295595.
Представители административного истца САО «ВСК», административных ответчиков судебного пристава-исполнителя Чертановского ОСП ГУФССП России по г. Москве ФИО1, ФИО4 ОСП ГУФССП России по г. Москве, ГУФССП России по г. Москве, заинтересованное лицо ФИО3 у. в судебное заседание не явились, надлежащим образом извещались судом о времени и месте рассмотрения дела.
Суд, исследовав материалы дела, находит административное исковое заявление не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
В судебном заседании установлено, что в Чертановский ОСП ГУФССП России по г. Москве поступил исполнительный лист ФС № 073295595, выданный 19.08.2021 судебным участком №234 района Чертаново Северное г. Москвы по делу 2-1013/21, о взыскании задолженности в отношении должника Жураев Караматилла Сафарал Угли, в пользу взыскателя Страховое акционерное общество «ВСК».
В исполнительном листе ФС № 073295595 не указаны дата и место рождения должника, а также какой-либо из предусмотренных законом идентификаторов, иная фактическая информация от взыскателя не поступала.
Учитывая невозможность идентификации должника при возбуждении исполнительного производства, судебным приставом-исполнителем 10.12.2021г. вынесено постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства.
Постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства и исполнительный документ направлены взыскателю (почтовый идентификатор 11573871119219).
Статьей 4 Федерального закона от 02.10.2007г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" установлено, что исполнительное производство осуществляется на принципах: 1) законности; 2) своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; 3) уважения чести и достоинства гражданина; 4) неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; 5) соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.
В силу части 1 статьи 64 Федерального закона от 02.10.2007г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе, примерный перечень которых содержится в данной статье.
Как разъяснено в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015г. N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства", бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.
В соответствии с частью 1 статьи 13 Федерального закона N 118-ФЗ "О судебных приставах" судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.
Принятие решений о видах и последовательности исполнительных действий относится к усмотрению судебного пристава-исполнителя.
Согласно ч. 3 ст. 219 КАС РФ административное исковое заявление о признании незаконными решений Федеральной службы судебных приставов, а также решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.
В соответствии с разъяснениями, изложенными в пункте 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28.06.2022 N 21 "О некоторых вопросах применения судами положений главы 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и главы 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации" срок обращения в суд по делам, рассматриваемым по правилам главы 22 КАС РФ, главы 24 АПК РФ, начинает исчисляться со дня, следующего за днем, когда лицу стало известно о нарушении его прав, свобод и законных интересов, о создании препятствий к осуществлению его прав и свобод, о возложении обязанности, о привлечении к ответственности (часть 3 статьи 92 КАС РФ, часть 4 статьи 113 и часть 4 статьи 198 АПК РФ).
Пропуск установленного срока обращения в суд не является основанием для отказа в принятии административного искового заявления (заявления) к производству суда. Причины пропуска срока обращения в суд выясняются в предварительном судебном заседании или судебном заседании. Уважительность причин пропуска срока оценивается судом независимо от того, заявлено ли гражданином, организацией отдельное ходатайство о восстановлении срока. В случае пропуска указанного срока без уважительной причины суд отказывает в удовлетворении административного иска (заявления) без исследования иных фактических обстоятельств по делу (пункт 3 части 1, часть 5 статьи 138, часть 5 статьи 180, часть 5 статьи 219 КАС РФ, пункт 3 части 2 статьи 136 АПК РФ).
Из материалов дела следует, что постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства от 10.12.2021г. направлено Страховому акционерному обществу «ВСК» через ЛКЕПГУ 10.12.2021 №77024/21/701494 прочитано взыскателем 27.12.2021.
Копия постановления, направленная по почте вместе с исполнительным листом 18.05.2022г., была получена САО «ВСК» 20.05.2022г.
Между тем, с административным исковым заявлением об оспаривании постановления от 10.12.2021г. САО «ВСК» обратилось в суд 23.06.2022г., со значительным нарушением срока на обращение в суд.
Таким образом, суд приходит к выводу о том, что административным истцом пропущен срок, установленный ч. 3 ст. 219 КАС РФ, на обращение в суд с административным исковым заявлением, уважительных причин пропуска срока на обращение в суд не имеется.
При указанных обстоятельствах в удовлетворении административного искового заявления надлежит отказать на основании ч. 5 ст. 219 КАС РФ.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 177-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении административных исковых требований Страхового акционерного общества «ВСК» к судебному приставу-исполнителю Чертановского ОСП ГУФССП России по г. Москве ФИО1, ФИО2 ОСП ГУФССП России по г. Москве, ГУФССП России по г. Москве о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя об отказе в возбуждении исполнительного производства от 10.12.2021г., отказать.
Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение месяца со дня изготовления в окончательной форме.
Мотивированное решение суда изготовлено 28.09.2022г.
Судья Д.В. Задорожный