Дело 2а-646/2023

УИД: 23RS0047-01-2022-009220-24

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Краснодар 12 января 2023 года

Советский районный суд г. Краснодара в составе:

председательствующего - судьи Ганчевой В.В.

при секретаре Костиковой А.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к судебному приставу-исполнителю ОСП по Карасунскому округу г. Краснодара ФИО2, третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора отдел судебных приставов по Карасунскому округу г.Краснодара, ГУ ФССП по Краснодарскому краю о признании незаконным постановления об отказе в прекращении исполнительного производства,

установил:

административный истец обратился в суд с административным иском, в котором просит признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя ОСП по Карасунскому округу г. Краснодара ФИО2 об отказе в прекращении исполнительного производства № от 28.07.2022 года. Исполнительное производство № от 16.04.2018 года прекратить.

В обоснование требований указано, что на основании исполнительного листа ФС № от 21.03.2018 года, выданного Прикубанским районным судом г. Краснодара 16.04.2018 по делу возбуждено исполнительное производство № о взыскании задолженности по кредитным платежам в отношении должника ФИО1

22 июля 2022 года административным истцом ФИО1 в ОСП по Карасунскому округу г. Краснодара подано заявление о прекращении исполнительного производства, в удовлетворении которого 28 июля 2022 года судебным приставом-исполнителем ФИО2 отказано. С данным решением административный истец не согласен, указывает, что исполнительное производство длится 4 года 3 месяца, за указанный период приставом-исполнителем добросовестно исполнялись все меры по взысканию задолженности, препятствий их исполнению он не чинил, однако, ввиду его несостоятельности, отсутствия постоянного источника дохода, наличия хронических заболеваний, не представляется возможным погасить задолженность по исполнительному производству.

Административный истец в судебное заседание не явился, предоставил ходатайство, в котором просит рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, был уведомлен надлежащим образом, об уважительных причинах неявки суду не сообщено, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель административного ответчика в судебное заседание не явился, был уведомлен надлежащим образом, об уважительных причинах неявки суду не сообщено.

Представители третьих лиц в судебное заседание не явились, уведомлены надлежащим образом, об уважительных причинах неявки суду не сообщено.

Суд, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

Согласно ст. 4 КАС РФ каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов, либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность.

На основании ст. 360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

В соответствии со ст. 121 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, а также иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

На основании ст. 50 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» стороны исполнительного производства вправе обжаловать постановления судебного пристава-исполнителя, его действия (бездействие).

Исходя из положений ст. 218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В силу ч. 11 ст. 226 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление, соблюдение сроков обращения в суд возлагается на лицо, обратившееся в суд., на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие) возлагается обязанность доказывания соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.. В случае, если по административным делам об оспаривании решений, действий (бездействия) органов, организаций, лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, федеральными законами ограничены основания для оспаривания таких решений, действий (бездействия) (в частности, в отношении некоторых решений, действий (бездействия) квалификационных коллегий судей и экзаменационных комиссий), суд выясняет обстоятельства, указанные в пунктах 1 и 2, подпунктах «а» и «б» пункта 3 части 9 настоящей статьи. Если установленные федеральными законами основания для оспаривания действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, не вошли в число этих обстоятельств, суд проверяет эти основания

На основании ст. 5 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» принудительное исполнение судебных актов возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы. Непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов.

Указанным Федеральным законом предусмотрено, что задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством РФ случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций (ст. 2); исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе (ч. 1 ст. 64).

Из материалов дела следует, что на исполнении в ОСП по Карасунскому округу г.Краснодара находится исполнительный лист ФС № от 21.03.2018 года, выданный Прикубанским районным судом г. Краснодара по делу №.

На основании указанного исполнительного листа 16.04.2018 года судебным приставом-исполнителем возбуждено исполнительное производство №-ИП о взыскании задолженности по кредитным платежам с должника ФИО1

22 июля 2022 года ФИО1 обратился в ОСП по Карасунскому округу г.Краснодара с заявлением, в котором просил принять действия к прекращению вышеуказанного исполнительного производства.

28 июля 2022 года судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об отказе в прекращении исполнительного производства, в котором указано, что оснований для прекращения исполнительного производства не имеется.

В соответствии со ст. 43 Федерального закона «Об исполнительном производстве», исполнительное производство прекращается судом в случаях: случае смерти взыскателя-гражданина (должника-гражданина), объявления его умершим или признания безвестно отсутствующим, если установленные судебным актом, актом другого органа или должностного лица требования или обязанности не могут перейти к правопреемнику и не могут быть реализованы доверительным управляющим, назначенным органом опеки и попечительства; утраты возможности исполнения исполнительного документа, обязывающего должника совершить определенные действия (воздержаться от совершения определенных действий); отказа взыскателя от получения вещи, изъятой у должника при исполнении исполнительного документа, содержащего требование о передаче ее взыскателю; в иных случаях, когда федеральным законом предусмотрено прекращение исполнительного производства.

Исполнительное производство прекращается судебным приставом-исполнителем в случаях: принятия судом акта о прекращении исполнения выданного им исполнительного документа; принятия судом отказа взыскателя от взыскания; утверждения судом мирового соглашения, соглашения о примирении между взыскателем и должником; отмены судебного акта, на основании которого выдан исполнительный документ; отмены или признания недействительным исполнительного документа, на основании которого возбуждено исполнительное производство; прекращения по основаниям и в порядке, которые установлены федеральным законом, исполнения судебного акта, акта другого органа или должностного лица по делу об административном правонарушении судом, другим органом или должностным лицом, выдавшими исполнительный документ и другое.

Данный перечень оснований для прекращения исполнительного производства является исчерпывающим и расширительному толкованию не подлежит.

По своей правовой природе основания прекращения исполнительного производства носят объективно неустранимый характер и свидетельствуют о невозможности или безрезультатности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.

Административный истец, ссылается на невозможность исполнения решения суда, в качестве основания прекращения исполнительного производства, который не предусмотрен ст. 43 Федерального закона «Об исполнительном производстве».

Кроме того, административным истцом не представлено доказательств, подтверждающих обоснованность его доводов о необходимости прекращения исполнительного производства.

Исходя из установленных фактических обстоятельств дела, норм материального права, а также тот факт, что административным истцом не представлено законных оснований для прекращения исполнительного производства, суд полагает требования административного иска не обоснованными, поскольку судебным приставом-исполнителем не допущено нарушений при вынесении оспариваемого постановления.

В силу ст. 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, при этом обязанность доказывания оспариваемого решения возлагается на орган, наделенный государственными или иными властными полномочиями и принявший оспариваемое решение (ст. 226 КАС РФ).

Суд на основании ст. 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в административном деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимосвязь доказательств в их совокупности.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

решил:

в удовлетворении административных исковых требований ФИО1 к судебному приставу-исполнителю ОСП по Карасунскому округу г.Краснодара ФИО2, третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора отдел судебных приставов по Карасунскому округу г.Краснодара, ГУ ФССП по Краснодарскому краю о признании незаконным постановления об отказе в прекращении исполнительного производства – отказать.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Советский районный суд г. Краснодара в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы.

Судья Советского

районного суда г. Краснодара В.В. Ганчева

Мотивированное решение изготовлено: 20.01.2023.