УИД: 57RS0019-01-2025-000549-44 Производство № 2а-1-345/2025
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
09 сентября 2025 года пгт. Нарышкино
Урицкий районный суд Орловской области
в составе председательствующего судьи Дернова А.М.,
с участием помощника Урицкого межрайонного прокурора Орловской области Кондрашова А.С.,
представителя административного истца ФКУ ИК-5 УФСИН России по Орловской области ФИО1 в режиме видео-конференц-связи,
административного ответчика ФИО2 в режиме видео-конференц-связи,
при ведении протокола секретарем Грибакиной И.Г.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда с использованием системы видео-конференц-связи
административное дело по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 5» Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Орловской области к ФИО2 об установлении административного надзора,
установил:
федеральное казенное учреждение «Исправительная колония № 5» Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Орловской области (далее - ФКУ ИК-5) в лице врио. начальника исправительного учреждения обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО3 об установлении административного надзора на срок 3 года с установлением ограничений: запрещения посещения (пребывания) мест массового отдыха несовершеннолетних, проведения и участия в мероприятиях с их массовым участием; запрещения посещения (пребывания) мест массового нахождения детей и образовательных учреждений, деятельность которых связана с воспитанием и обучением несовершеннолетних; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22.00 час. до 06.00 час. ежедневно; запрещения выезда за пределы территориального образования по выбранному месту жительства; обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
В обоснование заявленных требований указано, что в ФКУ ИК-5 отбывает наказание ФИО3 по приговору Володарского районного суда г. Брянска от 20.07.2020 по п. «б» ч. 4 ст. 131 УК РФ, ч. 3 ст. 30 - п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ, на основании ч. 3, 5 ст. 69 УК РФ к 7 годам 3 месяцам лишения свободы в ИК общего режима (с учетом изменений по постановлению Советского районного суда г. Брянска от 14.12.2020). Зачет с 28.09.2019 по 15.10.2020 (с учетом ст.72 ч. 3.1 п. «б». ст. 72 ч. 3.3 УК РФ) 4 месяца 14 дней. Начало срока – 16.10.2020, конец срока – 26.02.2026.
ФИО3 прибыл в ФКУ ИК-5 31.12.2020 из Брянской ВК УФСИН России по Брянской области, где неоднократно допускал нарушения установленного порядка отбывания наказания, за что налагались дисциплинарные взыскания в виде выговоров и водворения в карцер. В ФКУ ИК-5 был трудоустроен оператором швейного оборудования, к труду относился посредственно, норму выработки не выполнял в полном обьеме. За неоднократные нарушения установленного порядка отбывания наказания на него налагались дисциплинарные взыскания в виде выговоров, водворения в штрафной изолятор. Содержится в обычных условиях отбывания наказания. Мероприятия воспитательного характера посещает. Принимает участие в работах по благоустройству территории учреждения. Окончил ФКП ОУ № 69 ФСИН России по специальностям «оператор швейного оборудования», «каменщик», к обучению относился удовлетворительно. В кружковой работе участия не принимает. Социальные связи с родственниками поддерживает путем свиданий, получения передач. Вину в совершенном преступлении признал. После освобождения убывает по адресу: <адрес>.
Преступление, совершенное ФИО3, относится к категории особо тяжких преступлений против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, не страдает расстройством сексуального предпочтения (педофилией), не исключающим вменяемости.
В судебном заседании представитель административного истца ФКУ ИК-5 ФИО1 административные исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в иске.
Административный ответчик ФИО3 административные исковые требования об установлении в отношении него административного надзора и административных ограничений признал.
Помощник Урицкого межрайонного прокурора Кондрашов А.С. полагал административное исковое заявление подлежащим удовлетворению.
Выслушав стороны, заключение прокурора, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
В силу ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации установлено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) и Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы». (далее - Федеральный закон № 64-ФЗ).
В соответствии со ст. 1 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор – это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобождённым из мест лишения свободы, установленных судом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
Согласно ст. 2 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
Перечень лиц, в отношении которых устанавливается административный надзор, предусмотрен в ст. 3 Закона.
На основании п. 1 ч. 2 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).
Как предусмотрено ч. 3 ст. 86 УК РФ судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за особо тяжкие преступления, по истечении 10 лет после отбытия наказания.
Согласно п. «в» ст. 95 УК РФ для лиц, совершивших преступления до достижения возраста 18 лет, сроки погашения судимости, предусмотренные ч. 3 ст. 86 УК РФ, сокращаются и соответственно равны 3 годам после отбытия лишения свободы за тяжкое или особо тяжкое преступление.
Судом установлено, что ФИО3 отбывает наказание в ФКУ ИК-5 по приговору от 20.07.2020 Володарского районного суда г. Брянска, которым осуждён за совершение преступлений, предусмотренных п. «б» ч. 4 ст. 131 УК РФ, ч. 3 ст. 30 - п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ, на основании ч. 3, 5 ст. 69 УК РФ по совокупности преступлений, путем частичного сложения наказания, назначенного по настоящему приговору с наказанием, назначенным по приговору Володарского районного суда г. Брянска от 23.03.2020, окончательно к 7 годам 3 месяцам лишения свободы в воспитательной колонии.
Постановлением Советского районного суда г. Брянска от 14.12.2020 осуждённый ФИО2 ИК переведён из Брянской воспитательной колонии в исправительную колонию общего режима для дальнейшего отбывания наказания по приговору Володарского районного суда г. Брянска от 20.07.2020.
ФИО2 отбывает наказание, в том числе за преступление, предусмотренное п. «б» ч. 4 ст. 131 УК РФ, которое на основании ст. 15 УК РФ, относятся к категории особо тяжких преступлений.
Из утвержденной начальником ФКУ ИК-5 характеристики от 14.08.2025 на осужденного ФИО2 следует, что он характеризуется отрицательно, имеет непогашенные и не снятые дисциплинарные взыскания.
Согласно справке о поощрениях и взысканиях за весь период отбывания наказания ФИО2 поощрений не имеет, но получил 42 дисциплинарных взыскания за различные нарушения установленного порядка отбывания наказания в том числе: 1 взыскание в виде водворения в карцер на 4 суток, 6 взысканий в виде водворения в штрафной изолятор на сроки от 4 до 15 суток, остальные 35 взысканий в виде выговоров и выговоров устно.
При установленных обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что ФИО2 относится к категории лиц, поименованных в п. 1 ч. 2 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ, в отношении которых устанавливается административный надзор.
Согласно заявлению от 04.08.2025, поданному ФИО2 на имя начальника ФКУ ИК № 5, он просит вписать в справку об освобождении адрес: <адрес>, как место его жительства после убытия из ИК-5.
В силу п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в ч. 1 (пункты 1, 2 и 4) ст. 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.
При этом, срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в ч. 1 ст. 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного п. 1 ч. 3 ст. 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 ст. 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения. (п. 1 ч. 3 ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ).
В соответствии с ч. 1 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться административные ограничения, перечень которых является исчерпывающим:
1) запрещение пребывания в определенных местах;
2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;
3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;
4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;
5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Установление последнего вида административного ограничения является обязательным (п. 1 ч. 2 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ).
Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 29 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» выбор вида административных ограничений должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.
Частью 8 статьи 272 КАС РФ предусмотрено, что при разрешении административного дела об установлении административного надзора суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.
С учётом характера совершённого деяния, категории преступления, характеризующих административного ответчика данных, его отношения к соблюдению установленного порядка отбывания наказания, с целью обеспечения его надлежащего поведения и осуществления контроля, суд считает необходимым установить ФИО2 административные ограничения в виде: запрещения посещения (пребывания) мест массового отдыха несовершеннолетних, проведения и участия в мероприятиях с их массовым участием; запрещения посещения (пребывания) мест массового нахождения детей и образовательных учреждений, деятельность которых связана с воспитанием и обучением несовершеннолетних; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22.00 час. до 06.00 час. ежедневно; запрещения выезда за пределы территориального образования по выбранному месту жительства; обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Установление в отношении ФИО2 вышеуказанных административных ограничений, является соразмерным тем конституционно защищаемым целям, ради которых административный надзор вводится, будет соответствовать целям предупреждения совершения им преступлений и правонарушений. Оснований для установления административному ответчику других административных ограничений при рассмотрении дела судом не установлено.
В соответствии с п. 1 ч. 3 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», срок административного надзора исчисляется в отношении: лиц, указанных в частях 2 и 2.1 ст. 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
Таким образом, срок административного надзора в отношении ФИО2 следует исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 270-273 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
административные исковые требования Федерального казенного учреждения Исправительная колония № 5 Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Орловской области к ФИО2 об установлении административного надзора - удовлетворить.
Установить административный надзор в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, сроком на три года.
Срок административного надзора исчислять со дня постановки ФИО2 на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
Установить ФИО2 на срок административного надзора административные ограничения в виде:
1) запрещения посещения (пребывания) мест массового отдыха несовершеннолетних, проведения и участия в мероприятиях с их массовым участием;
2) запрещения посещения (пребывания) мест массового нахождения детей и образовательных учреждений, деятельность которых связана с воспитанием и обучением несовершеннолетних;
3) запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин. ежедневно;
4) запрещения выезда за пределы территориального образования по выбранному месту жительства;
5) обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Орловский областной суд через Урицкий районный суд Орловской области в течение десяти дней со дня принятия решения.
Мотивированный текст решения изготовлен 09.09.2025.
Председательствующий Дернов А.М.