Решение по делу № 2-1942/2025 от 04.08.2025 - о признании действий незаконными, обязании включить в страховой стаж периоды трудовой и иной деятельности и произвести перерасчет размера страховой пенсии по старости, .

Дело №

91RS0001-01-2025-003056-96

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

23 июля 2025 года г. Симферополь

Железнодорожный районный суд города Симферополя Республики Крым в составе:

председательствующего судьи - Тощевой Е.А.,

при секретаре - ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Симферополе Республики Крым гражданское дело по иску заместителя прокурора Железнодорожного района г. Симферополя в интересах ФИО7 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым о признании действий незаконными, обязании включить в страховой стаж периоды трудовой и иной деятельности и произвести перерасчет размера страховой пенсии по старости, -

установил :

Прокурор в интересах истца, ДД.ММ.ГГГГ обратился в суд с вышеуказанным иском, в котором просит:

- признать действия ответчика о не включении периодов трудовой деятельности в страховой стаж, незаконными;

- обязать ответчика включить в страховой стаж ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ.р. периоды работы по трудовой книжке с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в малом предприятии «Веселка», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в ПКФ «Мрия 95»;

- обязать ответчика произвести перерасчет размера страховой пенсии по старости ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ.р. с учетом неучтенных период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в малом предприятии «Веселка», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в ПКФ «Мрия 95», с ДД.ММ.ГГГГ.

Требования мотивированы тем, что истец является получателем страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ При рассмотрении права на установление страховой пенсии по старости стаж составил 21 год 5 месяцев 27 дней, в т.ч. периоды работы, период учебы, период получения пособия по безработице.

Вместе с тем в расчет не учтены следующие периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в малом предприятии «Веселка», так как на печати, заверяющей запись об увольнении атрибуты «Украина Крымская АССР», что не соответствует исторической действительности; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в ПКФ «Мрия 95», т. к. имеется незаверенное исправление в дате увольнения, а так же, на печати, заверяющей запись об увольнении атрибуты «Украина Крымская АССР», что не соответствует исторической действительности.

Истец считает действия ОСФР по Республике Крым в непринятии в расчет периодов трудовой деятельности при назначении страховой пенсии по старости незаконными.

В судебном заседании прокурор ФИО3 и истец ФИО1 заявленные требования поддержали, просили иск удовлетворить в полном объеме.

Ответчик в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, причина неявки суду неизвестна.

В соответствии со ст.167 ГПК РФ, суд рассматривает дело в отсутствие неявившихся лиц.

Заслушав пояснения прокурора, истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч.1 ст.3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Статьей 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N400-ФЗ «О страховых пенсиях» определены периоды работы и (или) иной деятельности, включаемые в страховой стаж.

На основании п.11 раздела II Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 N1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В п.60 Правил предусмотрено, что записи в трудовой книжке, учитываемые при подсчете страхового стажа, должны быть оформлены в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день их внесения в трудовую книжку.

На основании положений ст.66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что ФИО1,ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с ДД.ММ.ГГГГ в соответствии со ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», установлена страховая пенсия по старости.

ДД.ММ.ГГГГ Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым сообщило ФИО4, что в страховой стаж не включены периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в малом предприятии «Веселка», так как на печати, заверяющей запись об увольнении атрибуты «Украина Крымская АССР», что не соответствует исторической действительности; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в ПКФ «Мрия 95», т.к. имеется незаверенное исправление в дате увольнения, а так же, на печати, заверяющей запись об увольнении атрибуты «Украина Крымская АССР», что не соответствует исторической действительности.

С данным доводом суд согласиться не может по следующий основаниям.

В силу ч.1 ст.28 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N400-ФЗ "О страховых пенсиях" физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), а работодатели, кроме того, - за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

В силу ст.4 Федерального закона от 21 июля 2014 года N208-ФЗ "Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя" периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой (трудовой) стаж, а также иные периоды, засчитываемые в страховой (трудовой) стаж и учитываемые при назначении пенсий гражданам, указанным в части 1 статьи 1 настоящего Федерального закона, имевшие место на территории Украины по 16 марта 2014 года включительно и на территории Республики Крым или на территории города федерального значения Севастополя в период с 17 марта по 31 декабря 2014 года включительно, приравниваются к периодам работы, иной деятельности и иным периодам, включаемым (засчитываемым) в страховой (трудовой) стаж, стаж на соответствующих видах работ, с подтверждением данных периодов документами, выданными (выдаваемыми) работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Периоды, указанные в части 1 ст.4 Закона №208-ФЗ, подтверждаются документами, выданными (выдаваемыми) работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Приказом Минтруда России от 04.08.2021 №538н утвержден «Перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению».

В соответствии с п. 6 данного перечня, для назначения страховой пенсии необходимы документы (сведения):

а) подтверждающие периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, включаемые (засчитываемые) в страховой стаж, правила подсчета и подтверждения которого утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. № 1015 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий»;

б) об индивидуальном пенсионном коэффициенте.

В соответствии с пунктом 11 Правил №1015 документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В спорный период работы истца, порядок заполнения трудовой книжки во время внесения записей о периодах работы в трудовой книжке ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ АТ-1 №, неучтенных органом пенсионного обеспечения, регламентировался Инструкцией о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях №162 от 20.06.1974, а также Инструкцией о порядке ведения трудовых книжек», утвержденной приказом Министерства социальной защиты населения Украины от 29.07.1993 №58, в соответствии с которой все записи в трудовой книжке вносятся администрацией предприятия.

Как следует из записей трудовой книжки АТ-I №, оригинал которой обозревался судом в судебном заседании, ФИО1 был трудоустроен:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в малом предприятии «Веселка»,

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в ПКФ «Мрия 95».

Согласно вышеуказанной трудовой книжки истца, в ней отражен период работы; имеются указания на номера приказов и даты их вынесения; запись заверена подписями уполномоченного работника отдела кадров и печатями предприятий.

Поэтому, суд считает, что ответчиком не обосновано не включен в стаж ФИО1 вышеуказанные периоды работы.

Факт, того, что трудовая книжка велась некорректно, не может являться достаточным основанием для лишения работника прав на пенсионное обеспечение, поскольку работник не может нести ответственность за правильность заполнения работодателем выдаваемых документов.

Таким образом, факт работы истца в спорные периоды достоверно подтвердились в судебном заседании.

Поэтому, суд считает, что в стаж подлежат включению периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с ч.1 ст.22 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений ч.7 ст.21 настоящего Федерального закона (ч.2).

В случае, если к заявлению о назначении страховой пенсии приложены не все необходимые документы, подлежащие представлению заявителем с учетом положений ч.7 ст.21 настоящего Федерального закона, орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, дает лицу, обратившемуся за страховой пенсией, разъяснение, какие документы он должен представить дополнительно. Если такие документы будут представлены не позднее чем через три месяца со дня получения соответствующего разъяснения, днем обращения за страховой пенсией считается день приема заявления о назначении страховой пенсии, или дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления данного заявления, или дата подачи заявления с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", включая Единый портал государственных и муниципальных услуг, или дата приема заявления многофункциональным центром предоставления государственных и муниципальных услуг (ч.3).

По смыслу приведенных положений закона пенсионные правоотношения носят заявительный характер, возникают на основании письменного заявления гражданина, обращающегося за назначением пенсии и представляющего все необходимые документы. При предоставлении недостающих документов в течение трех месяцев со дня обращения за страховой пенсией, днем обращения за ней считается дата подачи соответствующего заявления.

Для перерасчета размера страховой пенсии по старости, страховой пенсии по инвалидности, страховой пенсии по случаю потери кормильца, доли страховой пенсии по старости необходимы документы, подтверждающие наличие оснований для такого перерасчета, предусмотренных Федеральным законом "О страховых пенсиях".

Поскольку право на пенсию у ФИО1 возникло с 08.11.2019г. и в распоряжении пенсионного органа находились сведения о его трудовой деятельности в спорный период, суд приходит к выводу о возложении на ответчика обязанности по перерасчету пенсии с даты ее назначения, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд –

решил:

Исковые требования заместителя прокурора Железнодорожного района г. Симферополя в интересах ФИО1 – удовлетворить.

Признать незаконным действия Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым о не включении периодов трудовой деятельности в страховой стаж ФИО1.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым включить в страховой стаж ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ.р. периоды работы по трудовой книжке с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в малом предприятии «Веселка», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в ПКФ «Мрия 95»;

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым произвести перерасчет размера страховой пенсии по старости ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ.р. с учетом неучтенных период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в малом предприятии «Веселка», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в ПКФ «Мрия 95», с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Крым в течение месяца со дня его принятия путем подачи апелляционной жалобы через Железнодорожный районный суд г. Симферополя Республики Крым.

Председательствующий судья: Тощева Е.А.

Полный текст решения изготовлен 04 августа 2025 года.

Председательствующий судья: Тощева Е.А.