Дело № 2-1264/2023

УИД 23RS0047-01-2022-011252-39

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Краснодар 24 мая 2023 года

Советский районный суд г. Краснодара в составе:

судьи Грекова Ф.А.

при секретаре Спировой В.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации муниципального образования город Краснодар о признании нежилого здания жилым,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к администрации муниципального образования город Краснодар, в котором просит суд признать нежилое здание литер Г6 - хозяйственный блок, общей площадью 103,3 кв.м, с кадастровым номером №, по адресу: Краснодарский край, г. Краснодар, Карасунский внутригородской округ, <адрес> - жилым домом, состоящим из следующих помещений: помещение №-тамбур, помещение №-кухнягостинная, помещение №-душевая, помещение №-туалет, помещение №-коридор, помещение №-лестница, помещение №-коридор, помещение №-жилая, помещение №-гардеробная, помещение №-сан.узел, помещение №-шкаф, помещение №- жилая, помещение №-жилая, помещение №-подсобное; указать, что решение является основанием для Управления Росреестра по Краснодарскому краю для внесения изменений в Единый государственный реестр недвижимости в отношении объекта с кадастровым номером № в части наименования жилой дом, назначение - жилое.

В обоснование заявленных требований указано, что истец является собственником земельного участка (3/8 доли в праве общей долевой собственности) площадью 360 кв.м, категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - под индивидуальное жилищное строительство, с кадастровым номером №, и расположенного на нем нежилого здания литер Г6 - хозяйственный блок, общей площадью 103,3 кв.м, с кадастровым номером №, по адресу: Краснодарский край, г. Краснодар, Карасунский внутригородской округ, <адрес>. Указанное здание возводилось для использования его по нежилому назначению, но в связи с тем, что дочь истца и ее семья не имеют жилья для проживания, были вынуждены переоборудовать его. На сегодняшний день в данном здании проживает дочь истца, ее муж и трое их несовершеннолетних детей. В нем созданы условия для отдыха, сна, гигиенических процедур, приготовления и приема пищи. Здание безопасно для проживания, его строительные конструкции не имеют дефектов и повреждений, которые могут представлять опасность проживающим в нем людям, оно обеспечено работоспособными инженерными системами. Согласно техническому паспорту, выполненному по состоянию на 09.09.2018 указанное здание литер Г6, является нежилым, имеет подключение к централизованным системам канализации, электроснабжения, а также имеет автономное водоснабжение. Согласно техническому заключению Краевого БТИ от 11.06.2021 нежилое здание литер «Г6», расположенное по адресу: Краснодарский край, г. Краснодар, Карасунский внутригородской округ, <адрес>, соответствует строительным, санитарно-эпидемиологическим, противопожарным нормам, а также требованиям, предъявляемым к жилым домам Постановлением Правительства РФ от 28.01.2006г. №47 «Об утверждении положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции». Помещения, образованные данным строением, соответствуют требованиям, предъявляемым строительными нормами и правилами к категории жилых домов: санитарно-гигиеническим (по освещенности, инсоляции, наличию электроосвещения, водоснабжения, проветривания, отопления); планировочным (по линейным размерам высоте помещений). Основные строительные конструкции, находятся в удовлетворительном состоянии, отвечают основным действующим нормам и правилам на строительство соответствующих категории помещении. Вентиляция кухни осуществляется путем притока воздуха через форточки вентиляционные каналы. Жилые комнаты и кухня имеют непосредственное естественное освещение. Жилое помещение и придомовая территория обеспечивается инсоляцией в соответствии с гигиеническими требованиями к инсоляции и солнцезащите помещений жилых зданий. Строение литер «Г6», пригодно для постоянного проживания, соответственно может эксплуатироваться как жилой дом. Согласно экспертному заключению Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека Федеральное бюджетное учреждение здравоохранения «Центр гигиены и эпидемиологии в Краснодарском крае» №7193/03-4 от 19.11.2021 здание литер «Г6», расположенное по адресу: Краснодарский г. Краснодар, Карасунский внутригородской округ, <адрес>, соответствует требованиям раздела VIII СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологическия требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий» и может использоваться в качестве жилого. Согласно заключению о независимой оценке пожарного риска ООО «Объединенные Противопожарные Системы» от 01.02.2021 на объекте защиты -«нежилое здание литер «Г6», расположенное по адресу: Краснодарский край, г. Краснодар, Карасунский внутригородской округ, <адрес>», выполнены требования пожарной безопасности, установленные техническими регламентами, принятыми в соответствии с ФЗ «О техническом регулировании», и другими нормативными документами в области пожарной безопасности. В соответствии со ст. 6 ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» №123-Ф3 от 22.07.08 объект защиты признан соответствующим требованиям пожарной безопасности и правил противопожарного режима, в дальнейшем может использоваться для постоянного проживания людей. Истцом было подано заявление в администрацию муниципального образования город Краснодар о переводе указанного нежилого помещения в жилое. Решением АМО г. Краснодар №241-04 от 18.04.2022 в переводе указанного выше нежилого помещения в жилое, было отказано на основании заключения правового департамента АМО г. Краснодар, в связи с нарушением Правил землепользования и застройки на территории муниципального образования город Краснодар, так как отступы со стороны <адрес> отсутствуют. Учитывая выводы технического заключения Краевого БТИ от 11.06.2021, экспертного заключения Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека Федеральное бюджетное учреждение здравоохранения «Центр гигиены и эпидемиологии в Краснодарском крае» №7193/03-4 от 19.11.2021, заключения о независимой оценке пожарного риска ООО «Объединенные Противопожарные Системы» от 01.02.2021, можно сделать выводы что нежилое здание литер «Г6», расположенное по адресу: Краснодарский край, г. Краснодар, Карасунский внутригородской округ, <адрес> соответствует требованиям СанПин, строительным нормам и правилам, нормам пожарной безопасности.

Истец после перерыва в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщила. Ранее в ходе судебного заседания исковые требования поддержала, просила суд удовлетворить их.

Представитель ответчика после перерыва в судебное заседание также не явился, извещен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил. Ранее в ходе судебного заседания просил суд отказать в удовлетворении исковых требований, поскольку отсутствует отступ 3 метра.

Суд, исследовав материалы дела, считает иск обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или иными такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают, в том числе: 1) из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему; 2) из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей; 3) из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности; 4 ) в результате приобретения имущества по основаниям, допускаемым законом; 8) вследствие иных действий граждан и юридических лиц; 9) вследствие событий, с которыми закон или иной правовой акт связывает наступление гражданско-правовых последствий.

Согласно ст. 46 Конституции Российской Федерации каждому гражданину гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Исходя из данной конституционной нормы ч. 1 ст. 11 Жилищного кодекса Российской Федерации устанавливает приоритет судебной защиты нарушенных жилищных прав, то есть прав, вытекающих из отношений, регулируемых жилищным законодательством.

Как установлено судом, подтверждается исследованными в судебном заседании письменными доказательствами, объектом права является нежилое здания литер Г6 - хозяйственный блок, общей площадью 103,3 кв.м, с кадастровым номером №, по адресу: Краснодарский край, г. Краснодар, Карасунский внутригородской округ, <адрес>.

Судом установлено, что истец является собственником земельного участка (3/8 доли в праве общей долевой собственности) площадью 360 кв.м, категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - под индивидуальное жилищное строительство, с кадастровым номером №, и расположенного на нем нежилого здания литер Г6 - хозяйственный блок, общей площадью 103,3 кв.м, с кадастровым номером №, по адресу: Краснодарский край, г. Краснодар, Карасунский внутригородской округ, <адрес>, что подтверждается выписками из ЕГРН от 11.01.2019 и от 17.06.2019, соответственно.

В соответствии с ч. 1 ст. 23 Жилищного кодекса Российской Федерации перевод жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение осуществляется органом местного самоуправления.

Как установлено судом, истец в порядке, установленном ст. 23 Жилищного кодекса Российской Федерации, обратилась с заявление в администрацию муниципального образования город Краснодар, о переводе указанного нежилого помещения в жилое.

Решением АМО г. Краснодар №241-04 от 18.04.2022 в переводе указанного выше нежилого помещения в жилое, было отказано на основании заключения правового департамента АМО г. Краснодар, в связи с нарушением Правил землепользования и застройки на территории муниципального образования город Краснодар, так как отступы со стороны <адрес> отсутствуют.

С данным заключением истец не согласна, поскольку согласно техническому заключению Краевого БТИ от 11.06.2021 нежилое здание литер «Г6», расположенное по адресу: Краснодарский край, г. Краснодар, Карасунский внутригородской округ, <адрес>, соответствует строительным, санитарно-эпидемиологическим, противопожарным нормам, а также требованиям, предъявляемым к жилым домам Постановлением Правительства РФ от 28.01.2006г. №47 «Об утверждении положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции».

Помещения, образованные данным строением, соответствуют требованиям, предъявляемым строительными нормами и правилами к категории жилых домов: санитарно-гигиеническим (по освещенности, инсоляции, наличию электроосвещения, водоснабжения, проветривания, отопления); планировочным (по линейным размерам высоте помещений). Основные строительные конструкции, находятся в удовлетворительном состоянии, отвечают основным действующим нормам и правилам на строительство соответствующих категории помещении. Вентиляция кухни осуществляется путем притока воздуха через форточки вентиляционные каналы. Жилые комнаты и кухня имеют непосредственное естественное освещение. Жилое помещение и придомовая территория обеспечивается инсоляцией в соответствии с гигиеническими требованиями к инсоляции и солнцезащите помещений жилых зданий. Строение литер «Г6», пригодно для постоянного проживания, соответственно может эксплуатироваться как жилой дом.

Согласно экспертному заключению Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека Федеральное бюджетное учреждение здравоохранения «Центр гигиены и эпидемиологии в Краснодарском крае» №7193/03-4 от 19.11.2021 здание литер «Г6», расположенное по адресу: Краснодарский г. Краснодар, Карасунский внутригородской округ, <адрес>, соответствует требованиям раздела VIII СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологическия требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий» и может использоваться в качестве жилого.

Согласно заключению о независимой оценке пожарного риска ООО «Объединенные Противопожарные Системы» от 01.02.2021 на объекте защиты -«нежилое здание литер «Г6», расположенное по адресу: Краснодарский край, г. Краснодар, Карасунский внутригородской округ, <адрес>», выполнены требования пожарной безопасности, установленные техническими регламентами, принятыми в соответствии с ФЗ «О техническом регулировании», и другими нормативными документами в области пожарной безопасности. В соответствии со ст. 6 ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» №123-Ф3 от 22.07.08 объект защиты признан соответствующим требованиям пожарной безопасности и правил противопожарного режима, в дальнейшем может использоваться для постоянного проживания людей.

В соответствии с ч. 1 ст. 22 Жилищного кодекса Российской Федерации перевод жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение допускается с учетом соблюдения требований настоящего Кодекса и законодательства о градостроительной деятельности.

В силу ч. 4 ст. 22 Жилищного кодекса Российской Федерации перевод нежилого помещения в жилое помещение не допускается, если такое помещение не отвечает установленным требованиям или отсутствует возможность обеспечить соответствие такого помещения установленным требованиям либо если право собственности на такое помещение обременено правами каких-либо лиц.

Согласно ст. 15 Жилищного кодекса Российской Федерации объектами жилищных прав являются жилые помещения. Жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом, и пригодно для постоянного проживания граждан, отвечает санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства. Порядок признания помещения жилым помещением и требования, которым должно отвечать жилое помещение, устанавливаются Правительством Российской Федерации в соответствии с настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

Согласно ст.16 настоящего Кодекса к жилым помещениям относятся жилой дом, часть жилого дома, квартира, часть квартиры, комната. Квартирой признается структурно обособленное помещение в многоквартирном доме, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме и состоящее из одной или нескольких комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении.

В ходе судебного разбирательства по ходатайству истца была назначена строительно-техническая экспертиза, проведение которой поручено ООО «Бюро независимой экспертизы».

Согласно заключения эксперта ООО «Бюро независимой экспертизы» № от 13.03.2023 объект капитального строительства литер Г6- хозяйственный блок, общей площадью 103,3кв.м с кадастровым номером № по адресу <адрес>. в целом соответствуют строительным, противопожарным, санитарно-эпидемиологическим нормам и правилам. Минимальные отступы от смежных земельных участков экспертом не учитывались виду их малозначительности при заявленных целях строительства и отсутствии угрозы жизни граждан в последующей их эксплуатации. Нежилое помещение литер Г6- хозяйственный блок, общей площадью 103,3кв.м. с кадастровым номером № по адресу <адрес>, не создают угрозу жизни и здоровью граждан.

Оценив по правилам ст. 67 ГПК РФ экспертное заключение ООО «Бюро независимой экспертизы» № от 13.03.2023, суд приходит к выводу о том, что результаты данного заключения следует положить в основу решения суда. Оснований не доверять выводам эксперта у суда не имеется, так как судебная экспертиза проведена на основании определения суда о назначении по делу экспертизы, выполнена специалистом, квалификация которого сомнений не вызывает, имеющим длительный стаж работы в области экспертной деятельности, эксперт предупрежден об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения по ст. 307 УК РФ, проведенное по делу экспертное исследование полностью соответствует требованиям Федерального закона «О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации», методическим рекомендациям, сведения, изложенные в заключении, достоверны, подтверждаются материалами дела.

Таким образом, спорное помещение литер Г6- хозяйственный блок, общей площадью 103,3кв.м с кадастровым номером № по адресу <адрес>, соответствует требованиям, предъявляемым к жилым помещениям, отвечает градостроительным, санитарно-эпидемиологическим, установленным для жилых помещений, пригодно для постоянного проживания в нем граждан, отсутствует угроза жизни и здоровью граждан, при этом, право собственности истца на спорное помещение не обременено правами каких-либо лиц.

Суд полагает несостоятельными утверждения ответчика, что в удовлетворении исковых требований должно быть отказано, поскольку отсутствует установленный законом отступ в 3 метра, так как нарушение градостроительных норм, а именно не соблюдение отступов, не может считаться существенным, т. к не затрагивает право на вещь непосредственно, а только косвенно, противопожарные и санитарные разрывы соблюдены, опасности для жизни и здоровья людей указанный объект не представляет

Таким образом, оценив представленные доказательства по делу в их совокупности и каждое в отдельности, учитывая то, что спорная недвижимость принадлежит на праве собственности истцу, помещение соответствует градостроительным, санитарно-эпидемиологическим нормам и правилам, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, суд считает возможным удовлетворить исковые требования в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 к администрации муниципального образования город Краснодар о признании нежилого здания жилым - удовлетворить.

Признать нежилое здание литер Г6 - хозяйственный блок, общей площадью 103,3 кв.м, с кадастровым номером №, по адресу: Краснодарский край, г. Краснодар, Карасунский внутригородской округ, <адрес> - жилым домом, состоящим из следующих помещений: помещение №-тамбур, помещение №-кухнягостинная, помещение №-душевая, помещение №-туалет, помещение №-коридор, помещение №-лестница, помещение №-коридор, помещение №-жилая, помещение №-гардеробная, помещение №-сан.узел, помещение №-шкаф, помещение №- жилая, помещение №-жилая, помещение №-подсобное.

Решение является основанием для Управления Росреестра по Краснодарскому краю для внесения изменений в Единый государственный реестр недвижимости в отношении объекта с кадастровым номером № в части наименования жилой дом, назначение - жилое.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме через Советский районный суд г. Краснодара.

Судья Советского районного суда

г. Краснодара Ф.А. Греков

Мотивированное решение изготовлено: 30.05.2023

Судья Советского районного суда

г. Краснодара Ф.А. Греков